北京市區(qū)縣落實清潔空氣行動計劃“一把手”訪談近日走進大興。大興區(qū)區(qū)長談緒祥表示，近兩年來大興共調(diào)整退出污染企業(yè)58家。2016年底前，還將累計調(diào)整退出262家不符合首都功能定位的污染企業(yè)。  

對于高耗能、高污染和高耗水的“三高”企業(yè)，北京市大興區(qū)主要采取“騰籠換鳥”的做法，對不符合當?shù)毓?jié)能減排要求的企業(yè)，要么通過提升生產(chǎn)工藝實現(xiàn)污染減排，要么干脆退出。這其實是踐行綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。  

但在為這一政策叫好的同時，筆者不禁產(chǎn)生疑問：這些被淘汰的“三高”企業(yè)到底去了哪里？毫無疑問，對于高污染、高耗能企業(yè)或者不符合環(huán)保要求的企業(yè)而言，被淘汰后有3種結(jié)局：就地進行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，由“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪�、低污染、�?jié)水型企業(yè)；要么是徹底停產(chǎn)，不再成為環(huán)境和生態(tài)保護的殺手；但同時還有一種結(jié)果，就是“浴火重生”，避開風頭到環(huán)保審核和能耗審核門檻較低的不發(fā)達地區(qū)去，重新開張生產(chǎn)。  

如果說污染企業(yè)被發(fā)達地區(qū)淘汰后轉(zhuǎn)產(chǎn)，進行改造升級是一種理性應(yīng)對，那么轉(zhuǎn)戰(zhàn)不發(fā)達地區(qū)則是一種另立山頭的“惡習難改”和“貽害無窮”。在很多落后地區(qū)看來，這些被發(fā)達地區(qū)淘汰的企業(yè)是蘊藏著巨大經(jīng)濟利益的”香餑餑“，因此對其熱情接待甚至“優(yōu)待”。這不僅為被淘汰產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)戰(zhàn)重生創(chuàng)造了條件，更是在為落后地區(qū)引入環(huán)境安全隱患。  

被發(fā)達地區(qū)淘汰的污染企業(yè)在落后地區(qū)成為“香餑餑”，這除了落后地區(qū)企業(yè)發(fā)展相關(guān)前置審核門檻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用之外，一個關(guān)鍵因素是，這些被發(fā)達地區(qū)淘汰的污染企業(yè)信息并沒有被及時公開。這造成在落后地區(qū)，項目很容易因迎合經(jīng)濟利益需要而突破審核門檻。  

如果被淘汰的企業(yè)能夠被及時公開、公示，接受社會監(jiān)督，那么即使其想進入落后地區(qū)發(fā)展，最起碼在落地時會面臨相關(guān)審核以及民意的監(jiān)督考驗，想要重操舊業(yè)恐怕沒有那么容易。同時，如果發(fā)達地區(qū)能及時公開被淘汰企業(yè)的相關(guān)信息，對于生態(tài)環(huán)保這盤大棋而言，也是負責、務(wù)實的一種應(yīng)對和處理。  

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