■從嚴治氣成都重拳出擊十大方面

■改善空氣各地要簽治氣“軍令狀”

到2017年中心城區(qū)PM10下降25%以上，PM2.5濃度較2013年下降20%

到2017年近郊區(qū)(縣)PM10下降25%以上，遠郊市(縣)PM10濃度達到國家空氣質量二級標準

史上最嚴治氣!成都大氣污染防治行動計劃即將出臺。記者昨日從市環(huán)保局了解到，1月6日，市政府常務會審議并原則通過了《成都市大氣污染防治行動計劃方案(2014-2017)》(以下簡稱“行動計劃”)，計劃利用4年左右的時間，采用綜合性措施，力爭能在大氣污染防治工作中取得較為明顯的成效。“行動計劃”明確提出，到2017年，全市環(huán)境空氣質量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少。中心城區(qū)可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降25%以上，細顆粒物(PM2.5)濃度較2013年下降20%。

1目標

PM2.5濃度下降20%

到2017年全市環(huán)境空氣質量明顯改善

據(jù)了解，為進一步強化大氣污染源頭治理，保障人民群眾身體健康、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》和《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》要求，幾易其稿的《成都市大氣污染防治行動計劃方案(2014-2017)》，已經于1月6日經市政府常務會審議并原則通過。據(jù)了解，在“行動計劃”中明確了我市到2017年大氣污染防治工作目標、主要內容和保障措施。其中，主要措施包括十個方面32條工作措施和4個方面9條保障措施。

2017年的成都，空氣會咋樣?“行動計劃”中提出了具體的行動目標，落實到了具體數(shù)據(jù)上。

到2017年，全市環(huán)境空氣質量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少。

國控點(環(huán)境空氣質量國控自動監(jiān)測站的簡稱)可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降25%，細顆粒物(PM2.5)濃度較2013年下降20%。

中心城區(qū)可吸入顆粒物(PM10)濃度較2012年下降25%以上，細顆粒物(PM2.5)濃度較2013年下降20%。

近郊區(qū)(縣)以2012年可吸入顆粒物(PM10)濃度值為基準，下降25%以上。

遠郊市(縣)可吸入顆粒物(PM10)濃度達到國家空氣質量二級標準。

2舉措

從嚴治氣

成都重拳出擊十大方面

對這樣一份目標明確的答卷，成都又將會從何落筆?從工業(yè)企業(yè)污染治理、機動車排氣污染防治、強化能源結構調整等方面，“行動計劃”提出了涉及十大方面的32條舉措。

在工業(yè)企業(yè)污染治理方面，“行動計劃”對新建燃煤鍋爐提出了更加嚴格的限制條件，要求在2015年底前對現(xiàn)役鍋爐必須實施清潔能源改造或深度治理;從2014年起，通過開展揮發(fā)性有機物摸底調查，實施重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程等工作措施，逐步建立起系統(tǒng)的揮發(fā)性有機物污染防治體系。

在機動車排氣污染防治方面，“行動計劃”將通過加快公共交通基礎設施建設，嚴格新車準入門檻，完善在用車環(huán)保監(jiān)管體系，提升燃油品質等措施強化機動車排氣污染防治，同時還明確，將在2016年全面淘汰“黃標車”。

在強化面源污染治理方面，“行動計劃”提出要在現(xiàn)行措施的基礎上，加大深化對揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等面源污染的治理力度，在中心城區(qū)嚴禁占道露天燒烤，近、遠郊區(qū)(市)縣政府劃定本區(qū)域禁止露天燒烤范圍。

在強化能源結構調整方面，“行動計劃”提出將通過控制燃煤消費總量、優(yōu)化能源消費結構、提高能源利用效率等措施強化能源結構調整，同時還明確全市燃煤消費控制總量，全市單位工業(yè)增加值能耗較2012年降低20%。

在淘汰落后產能方面，將通過嚴控“兩高”(高耗能、高污染)行業(yè)新增產能，淘汰落后產能，壓縮過剩產能等手段有力推動成都市產業(yè)升級。

在強化環(huán)保準入方面，“行動計劃”提出要通過強化資源環(huán)保準入約束，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局合理調整優(yōu)化成都市區(qū)域經濟布局。“行動計劃”還明確，要以污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙(粉)塵和揮發(fā)性有機物的項目實行現(xiàn)役源2倍削減量替代。

在優(yōu)化城市生態(tài)空間布局方面，“行動計劃”提出要制定《成都市城市環(huán)境總體規(guī)劃》，科學規(guī)劃城市發(fā)展空間，并強化生態(tài)綠地建設，增加城市通風量，提高空氣自凈能力，到2015年，全市森林覆蓋率達到38%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42%。

在完善重污染天氣應急預警機制方面，今年1月起，我市已通過成都市空氣質量預報預警系統(tǒng)開展未來24-72小時空氣質量預報，并向社會公開發(fā)布未來24小時空氣質量預報。下一步，針對即將出臺的《成都市重污染天氣應急預案(試行)》，要嚴格執(zhí)行，有效應對重污染天氣。

在完善環(huán)保法規(guī)政策方面，“行動計劃”提出在今年要起草《成都市環(huán)境保護條例》《成都市大氣污染防治條例》，出臺《成都市機動車排氣污染防治辦法》，研究提出汽車制造企業(yè)、家具制造企業(yè)、電子電器產品制造重點行業(yè)揮發(fā)性有機物、建筑工地揚塵排放地方標準。

另外，“行動計劃”也提出要完善環(huán)保科技能力建設，其中明確2014年底前要建成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)、大氣綜合觀測站(超級站)，完成大氣顆粒物快速源解析能力建設;2015年底前完成成都市大氣環(huán)境污染防治重點實驗室、外場大氣環(huán)境科學實驗站、衛(wèi)星遙感觀測能力建設。

3保障

簽治氣“軍令狀”

各地還將設立大氣污染防治專項資金

據(jù)了解，“行動計劃”還提出了大氣污染防治的保障措施，市環(huán)保局相關負責人透露說，這主要是從加強組織領導、強化督導問責、完善經濟政策、鼓勵公眾參與4個方面提出了9條具體措施。

按照“行動計劃”，要求市政府和各區(qū)(市)縣政府都將設立大氣污染防治專項資金，重點支持監(jiān)測能力建設、大氣科學研究、清潔能源改造、污染防治設施建設和升級改造、污染企業(yè)退出等重點項目。

同時，在“行動計劃”中還明確，市政府將按照與市級相關部門和各區(qū)(市)縣政府簽訂的《大氣污染防治目標責任書》和年度目標任務要求進行嚴格的考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

新聞延伸>>>

《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》出爐

8大舉措確�？諝赓|量改善

日前，《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》(下稱《實施細則》)，也經四川省政府常務會議審議通過�！秾嵤┘殑t》提出，到2017年，全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降10%以上，國控成渝城市群(四川)區(qū)域和省控重點控制區(qū)的攀枝花市空氣質量明顯好轉，其他地區(qū)空氣質量逐步改善。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質量全面改善。

據(jù)了解，在《實施細則》中，除定下了全省的大氣污染防治目標，同時也專門針對成都提出了：到2017年，成都市可吸入顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%以上。

在此基礎上，《實施細則》針對燃煤污染、工業(yè)污染、城市污染、機動車污染等方面提出了嚴格措施，明確了八個方面重點任務。

其中，對重點行業(yè)的治理措施提出，全面整治燃煤小鍋爐;加快重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造，推進揮發(fā)性有機物污染治理等。

城市環(huán)境管理方面，《實施細則》提出重點控制面源污染。尤其是城市主城區(qū)工地要做到：必須圍擋作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須及時灑水作業(yè)、不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛冒頂裝載等。

淘汰落后產能方面，則要提前一年完成 “十二五”落后產能淘汰任務。2015-2017年，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策。

城市交通管理方面，推廣城市智能交通管理，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，加快淘汰“黃標車”。

源頭控制上，則要嚴格節(jié)能環(huán)保準入。積極實行大氣污染防治重點控制區(qū)特別排放限值、新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標前置審批，以及實施煤炭消費總量控制、開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定等新要求，嚴控高耗能高污染大氣項目建設。此外，還要調整能源結構，控制煤炭消費。同時實施園區(qū)循環(huán)化改造，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

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