廣州:生態(tài)環(huán)境損害 責(zé)任終身追究
近日空氣質(zhì)量較差,許多市民要戴口罩出行。
市環(huán)保局局長方燦芬透露:全市47%的面積被劃為重污染燃料禁燃區(qū),將重點(diǎn)整治石馬河和灰霾。
在今年的政府工作目標(biāo)中,強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任考核,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制和終于落實(shí)的“河長制”成為環(huán)保方面的亮點(diǎn)。市環(huán)保局局長方燦芬向記者透露,全市47%的面積近日被劃定為重污染燃料禁燃區(qū),此舉將有望緩解秋冬季節(jié)東莞常發(fā)的灰霾天氣。
他解讀環(huán)境損害責(zé)任終身追究制時說,一旦出現(xiàn)了環(huán)境事故,將倒查事故責(zé)任,哪怕當(dāng)時負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在另外一個城市工作,也要負(fù)起相關(guān)的責(zé)任。
“河長制”落實(shí)執(zhí)行
去年七月提出的“河長制”,今年終于落實(shí)執(zhí)行。方燦芬表示,近期將出臺《東莞市主要河流“河長制”實(shí)施方案》以及相應(yīng)河流的實(shí)施細(xì)則,以此來明確河流流域行政負(fù)責(zé)人對河流治污的責(zé)任,對水污染做到控制污染物的增量以及減少污染物的總量,不斷改善東莞的河流污染狀況。
方燦芬透露,石馬河、水鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)和茅洲河幾處重點(diǎn)河流或區(qū)域?qū)⒙氏仍囆?ldquo;河長制”,并擴(kuò)大到其他河流。相關(guān)鎮(zhèn)街將根據(jù)河長制進(jìn)行嚴(yán)格考核,“控增量、減總量”,并在實(shí)施中對具體規(guī)定做進(jìn)一步的調(diào)整。
方燦芬表示,今年元旦期間,市環(huán)保局已委托華南研究所對石馬河流域進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括獲得河流各跨鎮(zhèn)斷面等數(shù)據(jù)。“有了這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù),明年1月我們再測一次,兩相對比,各個鎮(zhèn)有沒有在治理污染上下功夫一目了然。”此外,他強(qiáng)調(diào),不僅是年度總對比,接下來每個月都會收集數(shù)據(jù)和上個月的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,將跨鎮(zhèn)斷面水質(zhì)改善程度和流域排放污染物總量的減少兩個指標(biāo)作為考核的依據(jù)。
即使領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離也要追責(zé)
在強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任考核方面,方燦芬表示,將參照省里目前使用的標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合東莞實(shí)際情況,制訂考核標(biāo)準(zhǔn),包括三方面:環(huán)境污染改善情況,用數(shù)據(jù)說話,包括大氣污染、水污染等;污染治理是否到位,治污投入力度和管控程度如何;政府對環(huán)境的管理,包括行政執(zhí)法方面等。
最引人注意的名詞,莫過于生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制這個新提法,究竟如何做到責(zé)任終身追究?方燦芬解讀道,生態(tài)環(huán)境損害包括兩個方面的含義:第一,有關(guān)管理者是否做好環(huán)境保護(hù)工作,一個項(xiàng)目出了問題,它的引進(jìn)過程和落實(shí)過程中有哪些人負(fù)有責(zé)任,是否出現(xiàn)失誤;第二,領(lǐng)導(dǎo)在任期間,所負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境有無改善。一旦出現(xiàn)了環(huán)境事故,將倒查事故的起因,哪怕對方已經(jīng)在另外一個城市工作,也要負(fù)起相關(guān)的責(zé)任。
設(shè)重污染燃料禁燃區(qū)
近日的灰霾讓空氣質(zhì)量又成為市民關(guān)心的頭號熱門問題。
2014年,黃標(biāo)車將加快淘汰的步伐,黃標(biāo)車禁行區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時,方燦芬透露,今年東莞劃定了10個鎮(zhèn)街全轄區(qū)及其他鎮(zhèn)街的部分區(qū)域?yàn)橹匚廴救剂辖紖^(qū),“環(huán)城路以內(nèi)的區(qū)域全部屬于禁燃區(qū),市區(qū)的灰霾將會得到有效緩解”。
“禁燃區(qū)占全市面積的47%以上。”方燦芬強(qiáng)調(diào)未來可能會增加,進(jìn)一步加大力度改善空氣質(zhì)量。
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