近日有消息稱，為治理大氣污染，目前石家莊市鹿泉地區(qū)水泥小粉磨站已全部停產(chǎn)，有多條生產(chǎn)線的企業(yè)分別保留兩至三條熟料生產(chǎn)線，其他生產(chǎn)線也于10月15日全部開始進(jìn)入停產(chǎn)狀態(tài)。石家莊市鹿泉地區(qū)水泥生產(chǎn)線將會(huì)停產(chǎn)到何時(shí)，也成為業(yè)內(nèi)當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。

間歇停產(chǎn)為生態(tài)讓路

據(jù)冀東水泥一位內(nèi)部人士透露，目前冀東水泥在河北的水泥生產(chǎn)線沒有停產(chǎn)的，冀東水泥在石家莊沒有生產(chǎn)線，公司離石家莊最近的生產(chǎn)線在河北陽泉市。該內(nèi)部人士還表示，如果停產(chǎn)持續(xù)下去，水泥供給減少，水泥價(jià)格可能會(huì)上漲。

中國建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長劉長發(fā)表示，水泥生產(chǎn)線全部停產(chǎn)是不可能的，在形成北京霧霾天氣的主要原因沒有明確前，采取的環(huán)保措施都是帶有盲目性的。環(huán)保要求提高將會(huì)制約水泥產(chǎn)能的擴(kuò)張，但對水泥行業(yè)是好事，水泥行業(yè)可以走內(nèi)涵發(fā)展道路。上述冀東水泥內(nèi)部人士稱，如果水泥企業(yè)停產(chǎn)成為常態(tài)，一部分小企業(yè)可能被迫淘汰，這將對解決水泥產(chǎn)能過剩問題有利。

劉長發(fā)也認(rèn)為，如果環(huán)保要求越來越高，將會(huì)制衡水泥產(chǎn)能過剩的問題，這樣水泥行業(yè)可以走內(nèi)涵發(fā)展道路。

目前是水泥需求旺季，河北水泥企業(yè)卻在該節(jié)點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模停產(chǎn)。而劉長發(fā)稱，這主要是國慶節(jié)期間北京霧霾天氣嚴(yán)重，環(huán)保要求也越來越嚴(yán)格，生態(tài)文明是大勢所趨。

據(jù)數(shù)字水泥網(wǎng)消息，9月13日，金隅股份在北京的子公司順發(fā)水泥有限公司關(guān)停燃煤窯爐。年底前，北京金隅平谷水泥公司也將完成停產(chǎn)。

有利解決產(chǎn)能過剩問題

水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題早就引起關(guān)注，國家也多次對該問題進(jìn)行治理，然而因?yàn)樗嘈袠I(yè)準(zhǔn)入門檻低，市場需求普遍，小型水泥企業(yè)“遍地開花”現(xiàn)象明顯，致使控制產(chǎn)能過剩問題并未達(dá)預(yù)期目的。

對于水泥企業(yè)為生態(tài)保護(hù)讓路停產(chǎn)是否在區(qū)域上擴(kuò)圍，上述冀東水泥內(nèi)部人士表示，停產(chǎn)擴(kuò)圍存有可能性，這也取決于政府在治理大氣污染問題上的態(tài)度。至于政府如何處理因停產(chǎn)對水泥企業(yè)所造成的損失問題，目前尚不明確。

劉長發(fā)表示，水泥生產(chǎn)線全部停產(chǎn)是不可能的，如金隅股份在北京的水泥生產(chǎn)線主要是用來處理垃圾的。目前北京市政府也表示，北京的霧霾天氣是北京的問題，還是河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，現(xiàn)在還是不明朗的。對PM2.5貢獻(xiàn)大的是冶金企業(yè)還是水泥企業(yè)，也是不明確的。在這些問題沒有明確前采取的環(huán)保措施都是帶有盲目性的。

在國家堅(jiān)決治理大氣污染的大背景下，水泥等高污染行業(yè)環(huán)保要求將大幅提高已是大勢所趨。國務(wù)院于9月12日發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以及9月17日環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，這兩個(gè)政府文件均提出：到2017年，北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，經(jīng)過五年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣大幅度減少。

倒逼行業(yè)兼并重組

事實(shí)上，在大氣污染治理計(jì)劃出臺(tái)后，水泥行業(yè)正面臨著環(huán)保如何達(dá)標(biāo)的問題。而在環(huán)保達(dá)標(biāo)的同時(shí)，企業(yè)的成本勢必要相應(yīng)增加。

據(jù)悉，水泥行業(yè)的氮氧化物排放量占工業(yè)總排放量的11.6%，是“十二五”減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，我國水泥工業(yè)的氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，而排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，將由880毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米降到450毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米，新建水泥生產(chǎn)線要求低于320毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。

而排放標(biāo)準(zhǔn)修訂后，水泥脫硝設(shè)備的投入將使每噸水泥成本增加20~40元。中國環(huán)境科學(xué)研究院調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線的達(dá)標(biāo)改造成本約170億元，若按年產(chǎn)20億噸水泥計(jì)算，全國水泥工業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本將達(dá)400億元。

有分析認(rèn)為，大氣污染治理有可能加快水泥行業(yè)落后產(chǎn)能以及小產(chǎn)能的淘汰速度，提高部分水泥熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能利用率，推進(jìn)更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高行業(yè)門檻，促進(jìn)行業(yè)集中度提升。

有分析認(rèn)為，隨著節(jié)能減排措施的持續(xù)推進(jìn)，特別是總量控制和環(huán)境稅征收的開啟，將倒逼水泥企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級。

短評

環(huán)保是責(zé)任不是成本

治理大氣污染不能簡單的一關(guān)了之，當(dāng)前，水泥生產(chǎn)企業(yè)還處于大、中、小規(guī)模并存的階段，企業(yè)在環(huán)保方面的投入也層次不齊，有的企業(yè)投入幾億元，有的幾乎沒有投入，如果只是一停了之，水泥企業(yè)的在環(huán)保投入變得毫無意義。況且，這種政策往往是地方行駛的“運(yùn)動(dòng)性政策”，有的地方停，有的地方不停，會(huì)帶來市場不公平競爭，價(jià)格大幅上漲，無形中也保護(hù)了不停地區(qū)的落后產(chǎn)能。因此，政府應(yīng)該從更嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來約束引導(dǎo)企業(yè)，而不是行政性命令，既不合法也不合理。

作為水泥企業(yè)，環(huán)保問題是水泥企業(yè)誕生就要面臨的考驗(yàn)，是水泥企業(yè)責(zé)任，一個(gè)水泥企業(yè)如果能夠在環(huán)保上做得好，政府和社會(huì)群眾等各方面都會(huì)給予認(rèn)同，公司業(yè)績就會(huì)好，就能賺錢；賺了錢政府就可以增加稅收，那么消費(fèi)者就會(huì)有信心；因?yàn)橘嵙隋X，就可以投入更好的工藝，還可以將一部分獲利積極投入樹種的保育和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)良性的循環(huán)。

臺(tái)泥水泥的董事長辜成允曾強(qiáng)調(diào)，臺(tái)泥的環(huán)保理念的核心是：“環(huán)保是責(zé)任不是成本”。環(huán)保對于水泥業(yè)來說，它是永遠(yuǎn)跟隨我們在一起的問題，臺(tái)泥把環(huán)保問題提升到另一個(gè)層級，就是把它變成臺(tái)泥本身價(jià)值的核心。如果我們不怕環(huán)保問題，我們擁抱環(huán)保問題，甚至把它當(dāng)成我們在水泥業(yè)的責(zé)任，我們就更能積極主動(dòng)地不但把環(huán)保工作做好，而且對于臺(tái)泥以后的永續(xù)經(jīng)營也能夠創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)。臺(tái)泥最基本的觀念是企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營和環(huán)境的永續(xù)保護(hù)。筆者深深認(rèn)同這一理念，只要政府給與公平的競爭環(huán)境，企業(yè)會(huì)通過不斷的自我更新，使社會(huì)滿意，政府滿意，群眾滿意。

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