生活垃圾焚燒發(fā)電以其占地少、對(duì)環(huán)境影響小、資源利用率高的優(yōu)勢(shì)，近幾年成為垃圾末端處理的主流方式，得到快速發(fā)展，各地垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)如火如荼。而如何讓垃圾焚燒處理設(shè)施更好地服務(wù)于我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理，并在處理規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高技術(shù)能力？為此，本報(bào)記者采訪了中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云。

合理設(shè)定焚燒設(shè)施處理規(guī)模

按生活垃圾清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，截至2011年，我國(guó)生活垃圾填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占61.4%、2.6%（其中包括綜合處理廠 和15.9%，其余20.1%為堆放和簡(jiǎn)易填埋。根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力要達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上�？梢韵胂�，隨著垃圾焚燒處理能力的不斷提升，其所占處理比例也必然會(huì)大幅提高。

那么，是不是垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)越多越好、處理規(guī)模越大越好呢？徐海云就此指出：各地垃圾焚燒處理能力的提升要與當(dāng)?shù)厣罾a(chǎn)生量相匹配。要根據(jù)建成區(qū)人口密度和消費(fèi)情況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況等因素進(jìn)行合理規(guī)劃，不能沒(méi)有余量預(yù)期，但也不能太過(guò)超前。

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，由于我國(guó)生活垃圾熱值低（進(jìn)廠垃圾水分多），所以實(shí)際焚燒處理量會(huì)高于焚燒處理能力，例如日處理能力1000噸的爐排爐實(shí)際可以焚燒1200噸以上的生活垃圾。但處理能力不宜與實(shí)際收集量偏差過(guò)大。比如某市只有2000 3000噸的垃圾產(chǎn)生量，就不需要4000 5000噸處理規(guī)模的垃圾焚燒設(shè)施。隨著各地垃圾分類工作的進(jìn)一步深入，人們文明意識(shí)、消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，垃圾產(chǎn)生量有可能是負(fù)增長(zhǎng)。因此，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)模設(shè)定要有一個(gè)合理的尺度，這樣既能保證處理設(shè)施的充分利用，又不會(huì)造成設(shè)施閑置、浪費(fèi)投資。

提升管理水平保證運(yùn)行效果

作為“首次生活垃圾焚燒廠等級(jí)評(píng)定”專家組組長(zhǎng)，徐海云指出：2012年參評(píng)的54家生活垃圾焚燒廠中，運(yùn)行良好的數(shù)量占到93%，總體水平不錯(cuò)。

他介紹，我國(guó)垃圾焚燒是從上世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)展起來(lái)的，這種處理方式的垃圾減量化效果明顯。經(jīng)過(guò)近30來(lái)年的不斷積累，城市生活垃圾焚燒技術(shù)水平（設(shè)計(jì)工藝、設(shè)備加工及運(yùn)行管理）日趨成熟，特別是引進(jìn)消化后的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

從首次垃圾焚燒等級(jí)評(píng)定結(jié)果來(lái)看，我國(guó)的垃圾焚燒廠建設(shè)和管理完全可以滿足相應(yīng)規(guī)模的垃圾處理需要，并可保證達(dá)標(biāo)排放。但一些問(wèn)題也不容忽視：

一是爐渣、飛灰、煙氣定期檢測(cè)問(wèn)題。檢測(cè)頻率、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)機(jī)制都有待進(jìn)一步規(guī)范。二是在線監(jiān)測(cè)問(wèn)題。焚燒處理廠都安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，許多在線檢測(cè)還與監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，但在線檢測(cè)的記錄保存時(shí)間太短，如只保留1周或1個(gè)月，難以反映全年運(yùn)行工況。三是人力資源不足。我國(guó)生活垃圾焚燒廠處在快速發(fā)展階段，有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員（包括管理人員）在安全運(yùn)營(yíng)和規(guī)范化管理中，起著舉足輕重的作用。同樣的設(shè)施配置，在控制燃燒工況方面（根據(jù)物料情況做到充分燃燒）就有較大差異。這與人員的管理理念、操作經(jīng)驗(yàn)（對(duì)機(jī)械故障的判斷）都有關(guān)系。而目前的職業(yè)技能培訓(xùn)基本是運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部崗位培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性。因此，加快人才儲(chǔ)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)是提高焚燒廠管理水平面臨的重要任務(wù)。徐海云特別指出：對(duì)污染控制工藝“精益求精”應(yīng)成為運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。在煙氣脫酸、脫硝處理、爐渣回收利用、飛灰妥善處理等方面，大型運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)做出垂范，像鳥(niǎo)兒愛(ài)惜羽毛一樣珍惜企業(yè)的聲譽(yù)。

親民、健康、環(huán)保——拉近與公眾心理距離

近十幾年來(lái)，我國(guó)城市垃圾焚燒處理發(fā)展較快，2011年焚燒處理能力是2000年的33倍，達(dá)到9.4萬(wàn)噸/日。2013年8月，我國(guó)內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約159座、總處理規(guī)模14.5萬(wàn)噸/日。

在國(guó)外，進(jìn)行余熱利用的垃圾焚燒廠被稱為“能源回收工廠”，滿足健康與環(huán)保要求的現(xiàn)代化垃圾焚燒處理廠被廣大市民接受。

在我國(guó)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到垃圾焚燒的環(huán)保功能。垃圾焚燒發(fā)電每噸垃圾凈供電能200度，而衛(wèi)生填埋幾乎是零。對(duì)比填埋氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，1噸生活垃圾焚燒發(fā)電對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)（溫室氣體減排）約為0.5噸二氧化碳當(dāng)量。

徐海云認(rèn)為，目前我國(guó)生活垃圾焚燒廠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該突破單一生活垃圾的局限性。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)垃圾做好統(tǒng)籌與協(xié)同，農(nóng)林生物質(zhì)類垃圾如秸稈，城市污水廠的污泥可以統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)多種固體廢棄物集約化焚燒處理。此外，要提高垃圾焚燒廠余熱的利用效率。由于我國(guó)還是單一發(fā)電模式，余熱利用率實(shí)際上只有20%左右，如果能夠熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱利用率將會(huì)大大提高。

什么樣的垃圾焚燒廠更容易被民眾接受？徐海云指出，我國(guó)生活垃圾焚燒廠外觀設(shè)計(jì)需要突破工業(yè)廠房的固定模式，形成特有的建筑風(fēng)格。通過(guò)建筑的“親和力”拉近與公眾的心理距離，讓他們熟悉，被他們接納。如丹麥的哥本哈根生活垃圾焚燒場(chǎng)，其建筑方案是將焚燒廠屋頂設(shè)計(jì)成一個(gè)公共滑雪場(chǎng)，具有休閑娛樂(lè)的功能。該生活垃圾焚燒廠將替代上世紀(jì)70年代建設(shè)的垃圾焚燒廠，并將成為哥本哈根的新地標(biāo)。

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