針對(duì)目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設(shè)施的現(xiàn)狀，山東省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作會(huì)議提出，到2015年，70%的建制鎮(zhèn)都要建有污水處理設(shè)施。

城市污水集中處理率超九成

記者了解到，截至今年5月底，山東省累計(jì)完成投資200億元，建成城市污水處理廠234座，形成處理能力1100萬立方米/日。其中，“十二五”以來，山東省建成50座污水處理廠，新增日處理能力127萬立方米。

234座污水處理廠中，正常運(yùn)行的有219座，正在調(diào)試的有15座，運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率達(dá)到75%及以上的有184座。2012年，全省城市污水集中處理率達(dá)到了92.48％。

在污水處理能力提升的同時(shí)，山東省城市垃圾處理也取得了階段性成果。

截至今年5月底，山東省累計(jì)完成投資85億元，建成111座城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾異地?zé)o害化處理，全省生活垃圾無害化處理能力達(dá)到4.64萬噸/日。

其中，“十二五”以來，山東省建成38座垃圾無害化處理場(chǎng)，新增日處理能力1.37萬噸。2012年，全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到了97.75％。

七成鄉(xiāng)鎮(zhèn)無污水處理設(shè)施

近年來，山東省城市污水處理能力和生活垃圾處理能力大幅提升，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的情況不容樂觀。

截至2012年底，全省有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水處理設(shè)施，近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾沒有得到處理；6.5萬個(gè)行政村中，有近90%的行政村沒有污水處理設(shè)施，30%的行政村生活垃圾沒有得到無害化處理。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理方面，山東省要求按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則，分類進(jìn)行處理：

一是在城市周邊和靠近城市污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將污水排入城區(qū)污水管網(wǎng)或直接排入城市污水處理廠進(jìn)行集中處理。

二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大企業(yè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排入企業(yè)污水處理廠進(jìn)行處理，以工業(yè)污水處理帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。

三是對(duì)遠(yuǎn)離城市、又沒有合適大企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇建設(shè)獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

山東省提出，社區(qū)小型污水處理設(shè)備可采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制造。社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模確定為：3000人規(guī)模為200噸/日左右，5000人規(guī)模為400噸/日左右，1萬人規(guī)模為800噸/日左右。

根據(jù)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)污水處理廠要選擇使用成熟的、具有除磷脫氮功能的處理工藝，出水水質(zhì)至少達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，南水北調(diào)和小清河流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

在垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方面，山東省要求按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的原則，根據(jù)村鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然條件等因素，合理設(shè)置生活垃圾桶，服務(wù)半徑不超過50米。

山東省規(guī)定，今后，所有建設(shè)的污水處理廠，配套污水管網(wǎng)必須和污水處理廠同步建設(shè)、同步投入使用。

探索設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

山東省要求，城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建成后，必須正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要積極探索設(shè)施運(yùn)行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，合理確定單位處理成本，按量和質(zhì)核撥運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)要求，實(shí)行BOT、TOT、合資合作等市場(chǎng)化方式運(yùn)作的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按合同規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。仍為國(guó)有性質(zhì)的污水和垃圾處理場(chǎng)（廠），要建立激勵(lì)機(jī)制，物價(jià)部門負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)成本核算，建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理量和達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督，環(huán)保部門負(fù)責(zé)進(jìn)水和出水水質(zhì)的監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥款。

山東省要求，建立城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程停運(yùn)報(bào)告制度和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。各城鎮(zhèn)污水和垃圾處理場(chǎng)（廠）要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是遇到設(shè)備突然故障、進(jìn)水水質(zhì)突然嚴(yán)重超標(biāo)、停電等突發(fā)事件，必須有預(yù)案、有措施、有辦法，以便積極應(yīng)對(duì)。

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳將繼續(xù)加大對(duì)全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作的督察力度，繼續(xù)實(shí)行一月一調(diào)度、一月一抽查、一月一通報(bào)。

根據(jù)部署，山東省將重點(diǎn)督察南水北調(diào)沿線和小清河流域進(jìn)展緩慢、收費(fèi)不到位、設(shè)施不配套的項(xiàng)目。

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