北京密云一家生產(chǎn)汽車配件的外企，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)樹脂粉末、活性炭和廢邊角料等，均屬《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。記者調(diào)查，本應(yīng)委托有資質(zhì)單位妥善處理的危險(xiǎn)廢物，卻轉(zhuǎn)包給了當(dāng)?shù)貍�(gè)人處理。至少三年間，大量含有多種重金屬物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物，被傾倒進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包的樹林里，未經(jīng)任何處理直接挖坑填埋。目前，農(nóng)民索賠無(wú)門，數(shù)十個(gè)填埋點(diǎn)周邊寸草不生，四周樹木也已皸裂。

神秘?fù)P塵

粉塵坑周邊寸草不生

春風(fēng)里的牤牛河河道岸邊，楊柳已抽出綠芽。

密云縣西田各莊鎮(zhèn)大辛莊村段，緊鄰牤牛河河道，一片上百畝的楊樹林里煙霧繚繞。

“煙霧”實(shí)際上是一種灰黑色的粉塵，嗆入口鼻讓人咳嗽不止。

楊樹林深處，一個(gè)直徑30來(lái)米的大坑，約4米深的坑內(nèi)數(shù)十個(gè)一人來(lái)高、1米多粗的白色蛇皮袋隨處堆放。蛇皮袋被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，有的袋面已風(fēng)化，灰黑色的粉塵從袋子破裂處裸露出來(lái)，粉塵隨風(fēng)飄起。大坑周邊落滿這種灰黑色粉塵，腳踏上去半個(gè)鞋面都埋在粉塵里。這種灰黑色粉塵不像普通塵灰，灑上水后依舊四處飛散。

這樣的粉塵坑在楊樹林內(nèi)每隔不到20米就有一個(gè)，約二三十個(gè)，有的雖然被浮土掩埋，黃土和灰黑色粉塵交疊，腳踩上去應(yīng)聲陷落，抽腳上來(lái)鞋面上沾滿粉塵。

楊樹林東南側(cè)，隔著一條公路，另一片上萬(wàn)平方米的林地上，也有多個(gè)粉塵坑。

這些粉塵坑周邊數(shù)十米內(nèi)寸草不生，周邊的楊樹朝向坑的一面樹干，全都裂開巴掌大的口子，像被硫酸潑過(guò)的面孔。

大大小小的粉塵坑距離牤牛河河道最近的位置不到20米，牤牛河河道采沙石嚴(yán)重，河道塌方處，隱約能見灰黑色粉塵塌進(jìn)目前無(wú)水的牤牛河。

在地圖上，粗算散布著粉塵坑的這兩片地到南水北調(diào)京密引水渠的直線距離，大約3公里。

究竟何物

“有毒的灰黑色粉塵”

灰黑色粉塵究竟是什么？來(lái)自何處？

一個(gè)月間，記者數(shù)次前往填埋灰黑色粉塵的大坑翻查，每個(gè)粉塵坑都能翻出有不少長(zhǎng)約10厘米、厚約2厘米的不規(guī)則片材。片材間已腐爛的紙張上有模糊的“剎車片”字樣，一些紙上還印有“北京貝樂(lè)爾”字樣。

記者還在片材中發(fā)現(xiàn)一張合格證，上面注有“凱比(北京)，2010-10-17”字樣。

劉玉英早在2011年就在自己承包的楊樹林里發(fā)現(xiàn)了印有“北京貝樂(lè)爾”的紙張。

2010年，劉玉英花了上百萬(wàn)租下大辛莊184畝土地，包括土地上3000余棵碗口粗的楊樹。

想搞蔬菜大棚的她，2011年開工時(shí)發(fā)現(xiàn)，楊樹不少已經(jīng)枯死了。在樹林深處，還出現(xiàn)了不少填埋灰黑色粉塵的大坑，“當(dāng)時(shí)只覺(jué)得這是垃圾，誰(shuí)老往我這倒垃圾？”

劉玉英從粉塵堆里發(fā)現(xiàn)一張寫有“北京貝樂(lè)爾摩擦制動(dòng)系統(tǒng)有限公司”的紙張，不會(huì)上網(wǎng)的她拿著這張紙找到自己的員工，想查查“北京貝樂(lè)爾”是什么單位？

員工告訴她，“北京貝樂(lè)爾”是生產(chǎn)汽車剎車片的韓國(guó)企業(yè)，現(xiàn)名為“凱比(北京)制動(dòng)系統(tǒng)有限公司”(簡(jiǎn)稱凱比公司)，廠址就在幾公里外的密云工業(yè)開發(fā)區(qū)C區(qū)西統(tǒng)路上。

有員工還曾在這家企業(yè)工作過(guò)，他告訴劉玉英“這些粉塵弄到手上會(huì)起泡，有毒。”

這下可把劉玉英急壞了，“有毒我還怎么種菜”，她去找人家理論。

來(lái)自何處

一家生產(chǎn)剎車片的企業(yè)

公開資料顯示，凱比(北京)制動(dòng)系統(tǒng)有限公司為外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，原名為北京貝樂(lè)爾摩擦制動(dòng)系統(tǒng)有限公司。企業(yè)主要生產(chǎn)汽車剎車片，年生產(chǎn)能力30萬(wàn)套。

2011年9月底，劉玉英找到凱比公司，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，劉玉英所租土地上所傾倒的灰黑色粉塵確系公司產(chǎn)出，需要向韓國(guó)本社匯報(bào)此事。

當(dāng)年11月，凱比公司和劉玉英協(xié)商約定，凱比公司對(duì)劉玉英所租地上的樹木進(jìn)行補(bǔ)償，所有垃圾按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清理，對(duì)于灰黑色粉塵是否具有長(zhǎng)期污染性和破壞性，待有關(guān)檢測(cè)鑒定后，再進(jìn)行協(xié)商和補(bǔ)償。

記者看到相關(guān)文字材料上，凱比公司相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并同意在2011年的12月末之前“解決問(wèn)題”。

A14-A15版采寫 新京報(bào)記者 張永生

劉玉英回憶，當(dāng)她去凱比公司協(xié)商補(bǔ)償款時(shí)，一名自稱企業(yè)副社長(zhǎng)的金姓男子出現(xiàn)，聲稱以前簽署的承諾作廢，金姓男子讓劉玉英等人“出去”。

劉玉英回憶，離開凱比公司時(shí)，遭到多輛車尾隨，她報(bào)警后，這名自稱副社長(zhǎng)的金姓男子向民警出示身份證，身份證顯示本姓泰，東北人。

“我被耍了。”劉玉英隨即撥打12369北京市環(huán)保局電話，舉報(bào)此事。

官方介入

調(diào)查屬于危險(xiǎn)廢物

2011年12月26日，密云縣環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系劉玉英現(xiàn)場(chǎng)勘察，檢測(cè)單位對(duì)土壤進(jìn)行檢測(cè)。

2012年2月29日密云縣環(huán)保局給劉玉英的回復(fù)函稱，產(chǎn)出灰黑色粉塵的是凱比公司，該企業(yè)主要生產(chǎn)汽車剎車片，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)樹脂粉末、活性炭和廢邊角料等危險(xiǎn)廢物，一部分委托北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限公司處置，一部分未按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，傾倒在西田各莊鎮(zhèn)大辛莊村村西的林地中，違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定。密云縣環(huán)保局對(duì)凱比公司依法下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令該公司將傾倒的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的單位處理，并依法高限進(jìn)行行政處罰。

回復(fù)函還稱，密云環(huán)保局委托北京市理化分析測(cè)試中心對(duì)該林地土壤進(jìn)行了取樣檢測(cè)，土壤檢測(cè)項(xiàng)目包括pH值、鎘、汞、砷、銅、鋁、鋅、鎳，檢測(cè)結(jié)果符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)中三類土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)該林地土壤浸出液進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括六價(jià)鉻、苯、甲苯、二甲苯，檢測(cè)結(jié)果為未檢出。

劉玉英說(shuō)，密云環(huán)保局的回函確認(rèn)了凱比公司違法，“但沒(méi)有說(shuō)我租的地到底有沒(méi)有被污染，還能不能種菜。”

更讓劉玉英擔(dān)心的是，她發(fā)現(xiàn)粉塵坑周邊數(shù)十米內(nèi)寸草不生，周邊的楊樹朝向坑的一面樹干，全都裂開巴掌大的口子，地里夏天幾乎沒(méi)有蟋蟀等昆蟲。她找到密云縣農(nóng)委一位熟人打聽，人家告訴她這塊地已不能種菜了。

不知所措的劉玉英再次向密云縣環(huán)保局反映，同年3月28日，密云縣環(huán)保局回復(fù)稱，經(jīng)復(fù)查根據(jù)凱比公司生產(chǎn)原料和生產(chǎn)工藝的具體情況，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)樹脂粉末等均屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物。

2012年4月，劉玉英起訴凱比公司索賠檢測(cè)費(fèi)、占地費(fèi)、樹木死亡賠償?shù)劝儆嗳f(wàn)元未獲支持。2013年3月28日二審開庭，凱比公司代理律師承認(rèn)劉玉英租賃土地上出現(xiàn)的粉塵確系出自凱比公司，凱比公司將這部分粉塵委托給一家公司處理。

傾倒始末

轉(zhuǎn)包個(gè)人隨意傾倒

這些危險(xiǎn)廢物是怎么被填埋到了劉玉英的楊樹林及附近樹林里？

3月6日，記者在劉玉英所租楊樹林調(diào)查時(shí)，馬路對(duì)過(guò)樹林里“濃煙滾滾”。

一輛農(nóng)用三輪車停在樹林里，一男一女正在清理滿地的寫有凱比公司字樣的廢棄合格證以及剎車片材。大量灰黑色粉末和片材已被裝上車，合格證等紙張集中后點(diǎn)火燒毀。

記者拾起一張合格證，正在點(diǎn)火的女子躥上來(lái)一把奪過(guò)，“干什么你？”

女子稱，她是大辛莊村民，正在裝粉塵的是丈夫張福。

見記者拍照，張福(化名)大聲嚷嚷，“這地里的粉塵都是我倆拉過(guò)來(lái)埋的，怎么啦？”

張福說(shuō)，他和妻子從2008年開始，自一家公司手中接過(guò)處理凱比公司廠區(qū)廢物的活兒，“是一家收垃圾廢品公司，老板姓黃，五六十歲，公司原本負(fù)責(zé)處理凱比公司的廢物，后來(lái)將這些廢物讓我們倆處理。”

張福和妻子接手這筆生意后，每周會(huì)去凱比公司拉一次，他們將凱比公司廠區(qū)里堆著的灰黑色粉塵等廢物裝上自家農(nóng)用三輪車，“2008年到2011年，我們把這些粉塵拉到劉玉英租的那塊地里，挖坑埋掉，她發(fā)現(xiàn)后不讓埋了，我們就開始往這塊地里埋，這是集體的地沒(méi)人管。”

張福說(shuō)，他們干這活兒不收錢，就是粉塵里混著的紙殼子、廢鐵片等物品被兩人揀出賣錢。

每年賣廢品的收入是四五萬(wàn)元，兩人埋掉的粉塵則“數(shù)不清了”。

張福夫婦坦言，周圍的企業(yè)都是把廢棄物找人埋掉，因?yàn)檎?guī)處理這些粉塵要花大價(jià)錢的，“我們還替另一家企業(yè)埋過(guò)廢塑料。”

按照規(guī)定，處理《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢物，必須用專業(yè)車輛清運(yùn)，交由具備處理該類廢物資質(zhì)的單位回收處理。

密云環(huán)保局人士表示，按照凱比公司當(dāng)時(shí)建廠時(shí)的環(huán)評(píng)報(bào)告，凱比公司產(chǎn)出的危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限公司處置，處理1噸危險(xiǎn)廢物，價(jià)格是2800元到3000多元。

張福說(shuō)，劉玉英舉報(bào)到環(huán)保局后，環(huán)保局要求凱比公司清理粉塵，張福夫婦一直參與，“在哪埋，我倆最清楚，我們指一處，他們挖一處。”這次他們也是來(lái)清理以前填埋的粉塵。

記者詢問(wèn)將把這些粉塵和片材拉到哪里處理，張福理直氣壯地說(shuō)，“拉到村鎮(zhèn)的垃圾場(chǎng)倒掉”。

污染隱患

威脅土壤河流動(dòng)植物

劉玉英所租楊樹林，也曾有人來(lái)清理粉塵，但被攔住了。

她回憶，向環(huán)保局舉報(bào)凱比公司后，數(shù)輛由普通挖掘機(jī)、卡車組成的車隊(duì)開進(jìn)楊樹林，要對(duì)灰黑色粉塵進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

劉玉英攔下清運(yùn)車輛。

此時(shí)的劉玉英已知道，危險(xiǎn)廢物要有專業(yè)車輛清運(yùn)，“根本就不是挖掘機(jī)和卡車”。同時(shí)，她更擔(dān)心，目前自己所租土地是否被污染，污染到什么程度，還能不能種植蔬菜，污染誰(shuí)來(lái)給賠償?shù)纫幌盗袉?wèn)題，都沒(méi)有個(gè)明確的說(shuō)法，“就這樣清走了，我連證據(jù)都沒(méi)有了”。

幾天后的一個(gè)清晨，在未通知?jiǎng)⒂裼⒌那闆r下，數(shù)輛大型挖掘機(jī)和裝載機(jī)再次開進(jìn)樹林，又被劉玉英攔下。

為此，劉玉英專門雇了一名員工，“就看著樹林里的粉塵坑”。

她還向密云縣人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全，“我要為這塊地討個(gè)說(shuō)法。”

3月30日，廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)和環(huán)保NGO自然大學(xué)研究員毛達(dá)，趕到劉玉英的楊樹林。

陳能場(chǎng)稱，根據(jù)自然大學(xué)使用便攜式XRF初步檢測(cè)的結(jié)果，灰黑色粉塵中，銻、砷、銅、鋅、錫、鉻、鉛等多種重金屬超標(biāo)，“這些污染物對(duì)土壤、地下水、河流、動(dòng)植物都可能造成威脅。”

自然大學(xué)研究員毛達(dá)稱，他們將委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)灰黑色粉塵及該地塊土壤等可能被污染的項(xiàng)目進(jìn)行具體檢測(cè)。

“對(duì)污染的深度、濃度、面積等方面，有待系統(tǒng)采樣檢測(cè)后進(jìn)行評(píng)估。”陳能場(chǎng)稱，對(duì)污染物的判斷，還需綜合傾倒危險(xiǎn)廢物公司的工藝流程和環(huán)評(píng)報(bào)告綜合考量。

“污染持續(xù)時(shí)間取決于污染源的有效截?cái)�，風(fēng)源對(duì)地表堆積的高濃度粉塵的吹襲擴(kuò)散程度和降水等造成的地表徑流和下滲導(dǎo)致的污染物的擴(kuò)散程度都有關(guān)系。”陳能場(chǎng)透露，由于污染物的初測(cè)濃度高且屬于危險(xiǎn)廢物，對(duì)灰黑色粉塵的處理估計(jì)需要工程化異地處理。

監(jiān)管漏洞

環(huán)保局局長(zhǎng)稱“作孽”

3月25日，記者跟隨劉玉英再次到密云縣國(guó)土局、環(huán)保局反映此事。

密云縣國(guó)土局二所工作人員證實(shí)，劉玉英所租土地按照規(guī)劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，現(xiàn)狀是林地，“傾倒危險(xiǎn)廢物已經(jīng)是在破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。”

該所工作人員表示，劉玉英所租土地究竟是否還能種植蔬菜和其他農(nóng)作物，以及這塊地現(xiàn)在的土壤狀況是否因凱比公司傾倒危險(xiǎn)廢物而改變，需要做詳細(xì)調(diào)查。

“對(duì)企業(yè)傾倒危險(xiǎn)廢物的主要監(jiān)管方肯定是環(huán)保部門，這件事我們的監(jiān)管是有漏洞的。”密云縣環(huán)保局局長(zhǎng)段起良對(duì)劉玉英坦承。

局長(zhǎng)段起良和副局長(zhǎng)孫小波均稱，關(guān)于凱比公司傾倒在劉玉英所租土地上的灰黑色粉塵，毫無(wú)疑問(wèn)是《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》所列舉的危險(xiǎn)廢物，“無(wú)論這塊地是什么性質(zhì)，就是建筑垃圾也不能往地里倒。這行為肯定違反規(guī)定。”

同時(shí)，對(duì)于用社會(huì)車輛清理轉(zhuǎn)運(yùn)曾經(jīng)填埋的危險(xiǎn)廢物，孫小波證實(shí)是違反規(guī)定的，“這種危險(xiǎn)廢物的清運(yùn)需要專門車輛。”

對(duì)于凱比公司究竟將多少危險(xiǎn)廢物填埋在大辛莊附近的樹林里，孫小波稱現(xiàn)在還無(wú)法具體統(tǒng)計(jì)，“要等這些危險(xiǎn)廢物全部運(yùn)到有資質(zhì)處理的單位后最終統(tǒng)計(jì)。”

“這是作孽。”局長(zhǎng)段起良稱，現(xiàn)在還無(wú)法確定凱比公司傾倒的危險(xiǎn)廢物會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生多深遠(yuǎn)的影響，“我們會(huì)更大力度加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)管。”

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