濰坊排污事件折射環(huán)保轉(zhuǎn)型之憂
因環(huán)保部“暫未發(fā)現(xiàn)地下排污,調(diào)查仍在深入開展”的表態(tài),濰坊地下水排污事件告一段落。但由此引發(fā)的水污染焦慮、水資源保護(hù)吁求,顯然仍在持續(xù)發(fā)酵。
有評(píng)論者認(rèn)為,中國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)環(huán)保問題上的敏感期,這很中肯。由于生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容納能力已逼近底線,環(huán)保問題已經(jīng)由一個(gè)抽象的大命題變得具象化,環(huán)保意識(shí)也由集體理性變?yōu)閭(gè)人理性。中國(guó)普通百姓已經(jīng)深刻地意識(shí)到,每一處環(huán)境污染都關(guān)系著他們咽下的每一粒米,喝下的每一滴水。一個(gè)向地下水排污的微博爆料能激起如此大的輿論高壓,背后原因正在這里。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)固然不是零和博弈,但雙贏的結(jié)果仍只是偶然現(xiàn)象。在大多數(shù)時(shí)候,這二者之間是明顯的互相消長(zhǎng)的關(guān)系。幾乎每一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家都經(jīng)歷過一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)保轉(zhuǎn)型期——在此時(shí)期之前,環(huán)境價(jià)值被經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓抑、踩踏;在此之后,環(huán)保重奪優(yōu)勢(shì),發(fā)展的核心價(jià)值發(fā)生置換,人文內(nèi)涵被再次凸顯和強(qiáng)調(diào)。
比如日本。上世紀(jì)五十年代開始,日本經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫咚俟罚搅似呤甏,產(chǎn)業(yè)公害開始集中爆發(fā)。河流被大面積污染,魚類無法生存;城市空氣被工業(yè)廢氣和汽車尾氣污染,化學(xué)煙霧現(xiàn)象頻繁發(fā)生,更出現(xiàn)了水俁病這樣在環(huán)保史上有一號(hào)的公害疾病。十年間,日本民間環(huán)保運(yùn)動(dòng)蜂擁而起、反污染的輿論水漲船高,最終造就了系統(tǒng)化的環(huán)保立法和強(qiáng)勢(shì)的環(huán)保執(zhí)法。
幾十年前就有明白人提醒中國(guó),不要落入先污染后治理的發(fā)展邏輯。但青春期的孩子即使明知老人說得有道理,也不會(huì)少走一點(diǎn)彎路,F(xiàn)在的中國(guó)社會(huì),也不可避免地進(jìn)入了這個(gè)環(huán)保轉(zhuǎn)型期。其最基本的特征就是,環(huán)境破壞慘烈且直接釀成了天災(zāi)人禍。與之相應(yīng),環(huán)境保護(hù)也采取了激烈的、大代價(jià)的方式。寧波px事件,江蘇啟東的排污入海事件,四川什邡的鉬銅項(xiàng)目事件,都是以激烈的群體性事件的方式解決問題。在舊有法治環(huán)保框架孱弱的情況下,在GDP思路捆綁政府決策的情況下,環(huán)保運(yùn)動(dòng)必須由民間發(fā)起并且野蠻地(相對(duì)法治)殺出一條路來,這幾乎是處于環(huán)保轉(zhuǎn)型期的國(guó)家不可避免的情況。
濰坊地下水排污事件只是這個(gè)時(shí)期的樣本之一。官方其實(shí)不必揪住“向下排污一千米”的數(shù)據(jù)說事兒,“成本太高”也平息不了人們真正的焦慮。在環(huán)保上,民眾已經(jīng)見識(shí)過太多指東打西、丟卒保車、避重就輕的周旋和敷衍,在癌癥村地圖面前,在肉眼可見的劣質(zhì)地下水面前,這些細(xì)節(jié)上的糾纏如同諷刺。敏感的環(huán)保轉(zhuǎn)型期里,每一個(gè)區(qū)域問題、每一個(gè)單獨(dú)的爆料其實(shí)都是從不同角度“揭蓋子”,如不進(jìn)行整體性的、剝皮換血般的環(huán)境整治,哪里都是寧波,何處都離啟東不遠(yuǎn)。
沒人樂見這樣大代價(jià)的解決方式。但若要避免這種趨勢(shì),唯一可選的道路就是在GDP狂躁面前迅速懸崖勒馬,徹底優(yōu)化發(fā)展思路。“先污染后治理”的問題上,中國(guó)已經(jīng)因“不聽老人言”而吃虧,在環(huán)保治理方面,難道還要走老路、蹈覆轍才罷休么?
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