國家環(huán)保總局日前向社會第三次發(fā)布了“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動”的情況，通報了十大環(huán)境違法案件查處情況，查清應(yīng)關(guān)停取締違法企業(yè)6143家。目前，部分省區(qū)市已完成對不法排污企業(yè)的清理工作，開始進入全面整頓階段。

截止到7月底，全國已出動環(huán)境執(zhí)法人員20萬人次，國家環(huán)保總局先后派出4個檢查組，配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保人員明察暗訪。檢查企業(yè)31萬家，針對國家環(huán)�？偩值攘块T重點督辦的8個群眾反映強烈的環(huán)境問題進行了重點查處，確定應(yīng)關(guān)閉企業(yè)1850家，并在此基礎(chǔ)上開始研究通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實長效管理措施，以確保環(huán)境安全。

本次向社會通報的十大環(huán)境違法案件分別是：重慶民豐家化股份有限公司污染案，山西省忻州市“小冶煉”企業(yè)死灰復(fù)燃案，河南省滑縣第一造紙廠和新華造紙廠偷排污染案，安徽省宿州市碭山縣造紙企業(yè)污染反彈案，四川省夾江縣金牛造紙廠屢關(guān)不閉案，重慶渝港鈦白粉股份有限公司偷排污染案，湖北省武穴偉業(yè)化工廠違法排污案，山東省棗莊臨沂交界地區(qū)土焦反彈案，河北省滄州大化集團公司違法排污案，福建省屏南縣榕屏聯(lián)營化工廠污染反彈案。

除解決國家確定的8個重點問題外，各地環(huán)保等有關(guān)部門還因地制宜地確定當(dāng)?shù)氐那謇碚D重點。如河南省重點清理整頓18個省轄市造紙、化工、水泥等20個行業(yè)的890家企業(yè)。

河北省重點清理整頓25個縣市的制革、造紙、水泥、電鍍和化工五類重污染工業(yè)密集區(qū)。上海市重點推進吳淞工業(yè)區(qū)、桃浦工業(yè)區(qū)、吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治。江蘇省重點清理整頓9市22縣(市)的化工企業(yè)、4市10縣(市)的印染企業(yè)和徐州市的造紙、水泥企業(yè)及太湖、淮河、南水北調(diào)沿線污染企業(yè)。安徽省重點清理整頓繁昌、鳳陽縣水泥企業(yè)群，阜陽、宿州市小造紙企業(yè)，黃山地區(qū)小化工，當(dāng)涂、郎溪縣小軋鋼群。山東省重點清理關(guān)閉2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)麥草漿生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸以下酒精生產(chǎn)線。

國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳指出，從第一階段全面清理和查處典型環(huán)境違法案件的情況看，當(dāng)前環(huán)境污染反彈問題呈現(xiàn)出4個特點：

首先，一些大型企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，以犧牲環(huán)境為代價，過分追求經(jīng)濟利益最大化，有治污設(shè)施不運行，千方百計偷排漏排。寧夏美利紙業(yè)、武漢晨鳴紙業(yè)、周口蓮花味精、重慶民豐農(nóng)化、重慶渝港鈦白粉都是規(guī)模大、效益好的上市公司或其子公司，完全有能力、有實力做到達(dá)標(biāo)排放，但為了追逐經(jīng)濟利益，置人民利益于不顧，在擴大生產(chǎn)規(guī)模時忽視污染治理，在正常生產(chǎn)時擅自停運污染治理設(shè)施，偷排偷放、違法排污。

再有，“十五小”、“新五小”企業(yè)連片反彈的現(xiàn)象不容忽視。從各地上報的查處名單看，不少市、縣清理出來的“十五小”、“新五小”就有十幾家，甚至幾十家。一些“十五小”企業(yè)甚至躲到居民稠密區(qū)、農(nóng)民住宅院內(nèi)非法生產(chǎn)。

另外，不法排污企業(yè)屢查屢犯的現(xiàn)象比較突出。從此次大規(guī)模查處的情況看，不少不法企業(yè)在去年甚至前年就已經(jīng)被查處過，今年又查出嚴(yán)重的環(huán)境違法問題。

最后，結(jié)構(gòu)性污染問題尚沒有根本解決。一些地方的制革、化工、電鍍、造紙、印染、冶煉、水泥等重污染工業(yè)群，雖經(jīng)多次整頓，仍繼續(xù)生產(chǎn)。有的地方只是將小企業(yè)簡單合并，工藝水平、技術(shù)水平?jīng)]有提升，污染治理水平?jīng)]有提高，變分散排污為集中排污。有的雖建設(shè)了污染集中處理設(shè)施，但由于技術(shù)和管理措施不相適應(yīng)，致使集中處理成了集中違法排污。

潘岳指出，從現(xiàn)在開始，清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動將進入全面整頓階段。國家六部門聯(lián)合督察組也將陸續(xù)趕赴各地現(xiàn)場督辦。對清理出來的問題要逐一整改到位，做到四不放過：即對違法情節(jié)沒有查清的不放過、對整改措施沒有落實到位的不放過、對責(zé)任者沒有處理到位的不放過、該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;繼續(xù)深入開展清理工作。堅持環(huán)保普查和群眾舉報、輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，徹底清查環(huán)境違法行為，讓不法排污企業(yè)無藏身之地;繼續(xù)采取多部門聯(lián)合辦案、公開曝光、公開處理、追究責(zé)任等措施，沖破地方保護主義的防線。凡是屬于集中反彈、屢查屢犯的，都要查一查當(dāng)?shù)卣袥]有包庇縱容行為，一旦查實堅決追究責(zé)任，督促加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。對國家六部門重點督辦的8個重點問題，制訂具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計劃，落實時間表，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，從根本上解決問題。

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