三江化工（02198，HK）超期限違規(guī)試生產(chǎn)被行政處罰事件，最近又傳來新消息。

昨日（1月23日）下午，嘉興港區(qū)管委會五樓會議室內(nèi)，三江化工旗下子公司嘉興永明石化有限公司（以下簡稱永明石化）二期正在舉行環(huán)保竣工前的聽證會上，嘉興花紅旗園林建設(shè)有限公司 （以下簡稱花紅旗園林）作為受害者站出來反對其通過環(huán)保驗收。

花紅旗園林負責(zé)人張先生向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，其公司的苗圃與永明石化僅一墻之隔，苗圃內(nèi)苗木接連掉葉、枯死與化工廠有很大關(guān)系，永明石化對周邊環(huán)境造成造成污染，不具備通過驗收的條件。

記者獲悉，上述聽證會當(dāng)天并未公布最后的聽證結(jié)果，而張先生自2011年8月份開始向有關(guān)方面反映情況以來，截至目前沒有形成正式的妥善處理協(xié)議。

仍在違規(guī)生產(chǎn)？

記者了解到，參加聽證會人員除了張先生外，還包括浙江省環(huán)保廳、嘉興市環(huán)保局以及下屬的縣級局，專家，以及環(huán)評單位，永明石化等，少數(shù)媒體被允許進入聽證會現(xiàn)場，不少媒體以場地有限被拒，圍站會議室外。

張先生在聽證會上稱，從2011年8月份該項目被舉報后，在2012年12月12月19日作出行政處罰，根據(jù)行政處罰決定書，該項目在2012年5月16日就應(yīng)該停止生產(chǎn)，為什么該項目能夠違規(guī)生產(chǎn)近7個月？同時他認為，其公司的苗圃內(nèi)苗木接連掉葉、枯死與化工廠有很大關(guān)系。永明石化對周邊環(huán)境造成造成污染，不具備通過驗收的條件。

據(jù)參加聽證會的現(xiàn)場人士向記者介紹，永明石化在聽證會上堅稱排放符合要求，沒有造成污染。“對于永明石化所說的沒有實質(zhì)性的污染不認同，任何企業(yè)生產(chǎn)都有污染，況且還為石化企業(yè)，只是排放的程度不同。”參會的中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會高級會員、浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價專家、嘉興市環(huán)保聯(lián)合會副秘書、嘉興學(xué)院生化學(xué)院環(huán)境工程系主任翟志才稱。

據(jù)張先生介紹，自浙江省環(huán)保廳公布嘉興永明石化有限公司年產(chǎn)22萬噸環(huán)氧乙烷和10萬噸表面活性劑項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收公示，他的公司便以利害關(guān)系人的身份申請聽證；隨后，浙江省環(huán)保廳作出批準(zhǔn)，舉行該項目的竣工驗收行政許可聽證公告。2012年12月30日，浙江省環(huán)保廳公布上述項目的竣工驗收公示，公示說明，廢氣、廢水、噪聲均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，永明石化曾因試生產(chǎn)期限超標(biāo)，而遭到浙江省環(huán)保廳責(zé)令嘉興永明二期年產(chǎn)6萬噸環(huán)氧乙烷項目停產(chǎn)，直至驗收合格，同時罰款9萬元。

雖然永明石化被責(zé)令停產(chǎn)，但張先生看到該項目仍然在生產(chǎn)，2012年12月31日，張先生向浙江省環(huán)保廳舉報要求立即停工，但后者未對此事進行回復(fù)。

翟志才認為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，既然已經(jīng)被處罰，就應(yīng)該被停產(chǎn)整頓。

浙江省環(huán)保廳政策法規(guī)處有關(guān)工作人員則向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，企業(yè)被處罰可以向浙江省人民政府或者國家環(huán)保部提起復(fù)議，但復(fù)議階段被撤銷前所作出的行政處罰仍然有效。

聽證會結(jié)束后，永明石化相關(guān)負責(zé)人對記者的采訪要求未予置評。

受到乙烯“刺激”？

據(jù)張先生介紹，其260畝苗木就種在海鹽與嘉興港區(qū)交界處，即三江化工的相鄰處，2008年底，與海鹽開發(fā)區(qū)簽訂了承包合同。永明石化二期項目是在2010年2月9日才被批準(zhǔn)建設(shè)的。

浙江省環(huán)保廳數(shù)據(jù)顯示，該項目總投資1.5億元，環(huán)保投資為1512萬元，其中6萬噸先行。

在張先生的苗圃里，從2011年上半年開始，位于三江化工發(fā)生器西側(cè)南北200米風(fēng)向帶樹（苗）木生長嚴重不良，樹葉脫落嚴重，部分樹（苗）木發(fā)生死亡，2011年4月初，合歡樹種萌發(fā)的新葉不量脫落。

隨后，他邀請海鹽縣農(nóng)經(jīng)局相關(guān)技術(shù)人員實地調(diào)查，后者認為，上述出現(xiàn)的問題并不是病蟲和管理上的原因引起的。而海鹽縣農(nóng)業(yè)科研所的調(diào)查報告給出的結(jié)論稱，初步斷定為乙烯類氣體造成苗木非正常落葉。報告還明確，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，脫落葉片無病害癥狀，無蟲害，此現(xiàn)象不屬于植物正常生理落葉，同時該苗圃生產(chǎn)管理規(guī)范，地勢較高，排灌通暢，肥水供應(yīng)充足，能保證樹木（苗）正常生長；造成苗圃地樹木（苗）落葉嚴重，生長不良，部分樹木死亡的原因應(yīng)該是空氣污染所致。

雖然有當(dāng)?shù)剞r(nóng)林專家的調(diào)查報告，但并未獲得環(huán)保部門以及永明石化的認可。嘉興市環(huán)保局此前向媒體出示的一份向浙江省領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料中卻提到，“鑒于苗木落葉死亡原因不明，建議申請具備資質(zhì)的林業(yè)機構(gòu)鑒定苗木落葉原因”。嘉興環(huán)保部門相關(guān)人員亦多次向 《每日經(jīng)濟新聞》記者強調(diào)，三江化工自2011年8月份被列為重點監(jiān)管對象，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，排放一直達標(biāo)。

翟志才認為，永明石化的污染源主要是乙烯和環(huán)氧乙烷，其中乙烯屬于一種催熟劑，會加速植物的老化，葉片出現(xiàn)枯萎，永明石化生產(chǎn)過程中不能避免乙烯的排放，只是程度的多少，對于對周邊苗圃影響程度則有待進一步確認。

據(jù)浙江省環(huán)保廳2012年3月19日向國家環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局提交的《關(guān)于浙江省嘉興市三江化工有限公司環(huán)境污染問題調(diào)查處理情況的函》稱，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，受損的苗木基地與三江化工的永明一期6萬噸/年環(huán)氧乙烷反應(yīng)收集裝置 （T-320塔）直接距離約為130米，且位于該裝置的正西面，三江公司圍墻圍墻西側(cè)50米~60米之間枯死或落葉的苗木主要以合歡，大葉女貞、黃山欒樹、櫸樹以及部分櫻樹等，但該報告并未明確其損失是由永明石化影響的。

據(jù)張先生介紹，從2011年8月份開始反映情況至今，嘉興相關(guān)部門有意向處理此事，但截至目前，還未形成正式的協(xié)議。

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