未來幾年，蘭州到底每年控制多少廢氣物排放才能還市民一股清新空氣？1月9日，蘭州市發(fā)改委發(fā)布消息稱，日前，蘭州“十二五”規(guī)劃中的排污指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整并通過市人大常委會(huì)審議，而促成蘭州進(jìn)一步調(diào)整、嚴(yán)格排污指標(biāo)的，是此前國務(wù)院頒布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，作為全國47個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市之一，國務(wù)院在這個(gè)規(guī)劃里對蘭州治污有著明確要求，也為蘭州市治理污染提出了許多“硬杠杠”。

六項(xiàng)污染物控制目標(biāo)有了具體指標(biāo)

1月9日，蘭州市發(fā)改委發(fā)布消息稱，日前蘭州市“十二五”規(guī)劃中有關(guān)大氣污染治理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行調(diào)整，并且調(diào)整結(jié)果已通過市人大常委會(huì)審議。

在此前蘭州市政府頒布的“十二五”規(guī)劃中，關(guān)于大氣污染治理，只提出到2015年，全市二氧化硫、可吸入顆粒物等排放得到控制，并達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，至于年均具體下降多少，并沒明確說明。同樣，在《蘭州市“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》中，也只提出二氧化硫等排放控制在省上確定的目標(biāo)值之內(nèi)。

而此次調(diào)整，則具體指出二氧化硫等六項(xiàng)主要大氣污染物的具體控制目標(biāo)。即到2015年，蘭州市二氧化硫年均濃度下降14%；二氧化氮年均濃度下降8%；可吸入顆粒物年均濃度下降14%；細(xì)顆粒物年均濃度下降4%；工業(yè)煙粉塵減排15%；重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)役源揮發(fā)性有機(jī)物排放削減10%。

有關(guān)人士指出，這與此前規(guī)劃目標(biāo)相比，不僅有了“硬杠杠”，也將大幅削減了污染物排放量。

蘭州納入“甘寧城市群”重點(diǎn)控制

此次，之所以制定大幅削減污染物排放量，調(diào)整“十二五”治污目標(biāo)，蘭州市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人介紹，這主要是因?yàn)槿涨皣鴦?wù)院新頒布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，對蘭州治污提出了更嚴(yán)格的要求。

據(jù)介紹，近日國務(wù)院頒布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，指出當(dāng)前我國大氣環(huán)境形勢已十分嚴(yán)峻，而且從行政區(qū)劃的角度考慮單個(gè)城市大氣污染防治的管理模式，已經(jīng)難以有效解決當(dāng)前愈加嚴(yán)重的大氣污染問題，所以此次出臺規(guī)劃，國務(wù)院將全國重點(diǎn)污染的19個(gè)省市劃分為京津冀、長三角、珠三角、甘寧等13個(gè)城市群，占國土面積的13.81%，并進(jìn)行跨區(qū)域綜合治理。

在這些城市群中，“甘寧城市群”重點(diǎn)控制區(qū)為蘭州市和銀川市。國務(wù)院以2010年各城市群排污量為基礎(chǔ)，制訂了詳細(xì)的治理目標(biāo)。而在被重點(diǎn)監(jiān)控的47個(gè)城市中，蘭州的可吸入顆粒物年均排放濃度最高。

國務(wù)院指出，“甘寧城市群”的治污，就應(yīng)重點(diǎn)控制可吸入顆粒物、二氧化硫污染，加強(qiáng)采暖季燃煤污染控制。

暫�；痣姟⒒さ刃袠I(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批

在《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中，國務(wù)院對47個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市的治污，細(xì)化到每個(gè)可能造成污染的行業(yè)，都提出參照標(biāo)準(zhǔn)。例如，今后蘭州在內(nèi)的監(jiān)控城市，將禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。

暫停對蘭州等重點(diǎn)監(jiān)控城市的火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。

劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”禁燒原煤

國務(wù)院要求，今后蘭州這樣的重點(diǎn)監(jiān)控城市，都要盡快劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”，并不斷擴(kuò)大、調(diào)整劃定范圍。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料。

嘗試錯(cuò)峰上下班、調(diào)整停車費(fèi)措施

此外，規(guī)劃就交通方面治污也提出新的要求。要求蘭州這樣的重點(diǎn)監(jiān)控城市，大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵(lì)選擇綠色出行方式；嘗試通過錯(cuò)峰上下班、調(diào)整停車費(fèi)等手段，提高機(jī)動(dòng)車通行效率；積極推廣電動(dòng)公交車和出租車；調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有總量。

國務(wù)院還要求，蘭州等重點(diǎn)監(jiān)控城市2013年底前實(shí)現(xiàn)主城區(qū)黃標(biāo)車禁行，大力推進(jìn)城市公交車、出租車、客運(yùn)車、運(yùn)輸車(含低速車)集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。

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