自2008年來，省人大常委會相繼將淡水河、石馬河（合稱“兩河”）污染整治作為重點建議督辦，5年整治過程中，流域內(nèi)深莞惠三市淘汰了46.7%重污染企業(yè)，治水投入超過200億元，其中150余億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)。 

為鞏固整治效果并實現(xiàn)中遠期目標，筆者昨日從省環(huán)保廳獲悉，我省將繼續(xù)實施“兩河”流域限批和行業(yè)限批，在2015年底前關(guān)閉流域內(nèi)所有重污染企業(yè)。此外還將盡快出臺實施更嚴格的淡水河、石馬河流域水污染物排放標準，盡快建立淡水河、石馬河流域生態(tài)補償機制。 

“兩河”是東江最大污染源 

淡水河、石馬河是東江的最大污染來源，污染負荷超過東江流域的70％，其污染整治直接關(guān)系東江水質(zhì)保護和4000萬人的供水安全。 

從2008年和2010年開始，我省對淡水河、石馬河流域分別實施流域限批，堅決否決重污染行業(yè)和超總量的建設(shè)項目；兩河流域全部劃定為（畜禽養(yǎng)殖）禁養(yǎng)區(qū)。 

省環(huán)保廳最新透露，自實施限批以來，深圳市淡水河流域年均引進項目數(shù)同比減少85％以上，石馬河流域同比減少50％左右；惠州市在“兩河”流域的項目否決率高于其他地區(qū)12個百分點；東莞市在流域7個鎮(zhèn)未審批涉水的重污染項目，拒批的項目涉及金額近27億元。 

2008年開始，流域內(nèi)各市每年淘汰或轉(zhuǎn)型升級10％的重污染企業(yè)，2011年起又增加至每年淘汰20％。今年惠州市自加壓力，將淘汰任務(wù)增加至30％。根據(jù)最新統(tǒng)計，2008年以來，深莞惠三市共淘汰重污染企業(yè)351家，占總數(shù)的46.7％。 

每年淘汰20％重污染企業(yè) 

今年是淡水河“5年基本好轉(zhuǎn)”和石馬河“近期有所突破”的階段整治目標實現(xiàn)年。省環(huán)保廳表示，淡水河、石馬河污染整治均可在今年如期實現(xiàn)階段整治目標，其中淡水河已提前達到5年整治目標，水質(zhì)綜合污染指數(shù)比2008年下降50%以上。 

不過，淡水河、石馬河流域“微容量、重負荷”的局面短期內(nèi)未得到根本解決，歷經(jīng)長時間污染，淡水河、石馬河生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重，要恢復(fù)河流的生態(tài)還需要較長時間。 

對此，省環(huán)保廳表示，接下來將把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局作為實現(xiàn)“兩河”水質(zhì)遠期達標的根本手段，繼續(xù)實施流域限批和行業(yè)限批，從源頭控制新增污染源，包括禁止在淡水河、石馬河流域新建和擴建電鍍、線路板、制革、印染、養(yǎng)殖等重污染項目，暫停審批電氧化、化工以及含酸洗、磷化、表面處理工藝的污染項目。 

此外，堅持每年淘汰20％的重污染企業(yè)，并建立后督查制度，防止關(guān)停的污染企業(yè)死灰復(fù)燃，在2015年底前關(guān)閉流域內(nèi)所有重污染企業(yè)。 

2020年水質(zhì)達到Ⅲ、Ⅳ類 

根據(jù)淡水河、石馬河流域污染整治的工作方案，淡水河、石馬河整治的總體目標為“使水質(zhì)由劣Ⅴ類分階段逐步改善到滿足功能要求的水質(zhì)”。其中淡水河到2015年底水質(zhì)基本達到Ⅳ類；到2020年底，水質(zhì)全面達到Ⅳ類，重金屬指標達到Ⅲ類。石馬河到2015年，交接斷面枯水期氨氮達到V類、其他指標達IV類，豐水期水質(zhì)全面達Ⅲ類；到2020年底，水質(zhì)全面達到Ⅲ類。 

為建立保護淡水河、石馬河流域的長效機制，省環(huán)保廳透露，將在淡水河、石馬河實施“河長”制，由區(qū)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“河長”，進一步加強兩河污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此外盡快實施更嚴格的流域水污染物排放標準，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快建立流域生態(tài)補償機制。

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