中國近海工業(yè)污染現(xiàn)狀堪憂 漁民生存空間遇挑戰(zhàn)
更新時(shí)間：2012-09-07 12:43
來源：半月談
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近年來，我國工業(yè)加速在近海布局，尤其是重化工產(chǎn)業(yè)和石油等資源勘探開采業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)近海海域生態(tài)環(huán)境帶來較大影響，污染事件時(shí)有發(fā)生。記者近期在沿海多地采訪時(shí)了解到，近海污染已對(duì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖和捕撈帶來威脅，近海部分漁民生存空間遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
污染威脅海產(chǎn)養(yǎng)殖
在位于渤？诘纳綎|省長島縣，店子村漁民冷述弟今年47歲，養(yǎng)扇貝已經(jīng)14年，目前家中養(yǎng)了30余畝扇貝。冷述弟說，以前養(yǎng)扇貝是春天播苗，當(dāng)年秋天就能收獲。這幾年是春天播苗，來年6月份才能收獲，養(yǎng)殖周期明顯增長。并且，以前一籠扇貝能出30斤，個(gè)頭還大，現(xiàn)在能出20斤就不錯(cuò)了。
冷述弟認(rèn)為，扇貝長勢(shì)不如以前的主要原因是海水受到污染水質(zhì)變差了。
“海水的污染還帶來魚類疾病的增加，以前養(yǎng)魚很少生病，現(xiàn)在年年都犯病，主要是皮膚病，每年帶來的養(yǎng)殖減產(chǎn)約有10%。”浙江省象山縣寧港水產(chǎn)養(yǎng)殖公司總經(jīng)理羅敏章說，2009年象山西蘆港大黃魚暴發(fā)“白點(diǎn)”皮膚病，死亡率達(dá)90%，給養(yǎng)殖戶帶來巨大損失。
象山縣所在的寧波市位于我國海岸線中段，扼守著長江、錢塘江兩大水系出？诘哪隙。寧波海洋漁業(yè)研究院副院長段清源說，寧波海域劣Ⅲ類以上的污染海水已占整個(gè)海域的70%以上，這些污染海水帶有石油烴、重金屬、持久性有機(jī)化合物、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)等成分復(fù)雜的污染物。
寧波擁有大小化工企業(yè)3000余家。段清源說，這些化工企業(yè)有相當(dāng)部分就設(shè)在沿海附近地區(qū)，多年來向海里排放廢水，由于缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)而無法檢測(cè)，存在監(jiān)管空白，化工污染的風(fēng)險(xiǎn)很大，長此以往是否會(huì)引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，也是未知數(shù)。
“近海海洋污染的一個(gè)重要信號(hào)，就是海洋富營養(yǎng)化的加劇。”象山縣海洋漁業(yè)局技術(shù)推廣站站長張顯劃說，近些年來，象山及附近海域幾乎年年都要發(fā)生赤潮，為了進(jìn)行治理，縣里積極推廣種植海帶、紫菜、滸苔、龍須菜等海洋藻類植物，有一定的成效，但仍難阻止整個(gè)海域污染加劇的趨勢(shì)。
污染已經(jīng)給部分漁民的養(yǎng)殖和捕撈帶來了極大影響。
山東煙臺(tái)市萊州三山島村漁民王志剛從事捕魚20多年，家中有一艘100馬力的漁船，一般在離海岸線60海里以內(nèi)的海域打魚。記者見到他時(shí)，他正賦閑在家。王志剛說，近幾年渤海灣、萊州灣中“海貨”明顯減少。以前在海邊下水游泳都能逮到螃蟹，現(xiàn)在早就沒有了。由于打魚收益太差，他剛把漁船停了，近期不打算再出海。
近海工業(yè)存污染隱患
環(huán)保部去年發(fā)布的海洋環(huán)境報(bào)告指出，我國四大海區(qū)近岸海域中，南海和黃海水質(zhì)良好，渤海水質(zhì)差，東海水質(zhì)極差。北部灣和黃河口水質(zhì)為優(yōu)，膠州灣為一般，遼東灣為差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口為極差。
“目前我國化工項(xiàng)目中超過80%布局在臨江、瀕海區(qū)域。”寧波大學(xué)鄭曙光教授說，在我國1.8萬公里海岸線上，密布著石油、化工等諸多重化工項(xiàng)目，如果將這些項(xiàng)目在地圖上標(biāo)注出來，幾乎可以把整條海岸都串起來了。
不過這并沒有改變一些地方發(fā)展重化工的決心。記者在山東、天津、遼寧等地采訪了解到，一批石油重化工業(yè)項(xiàng)目正在上馬。比如中海油要在東營建設(shè)千萬噸煉油和百萬噸乙烯大型煉化一體化項(xiàng)目，協(xié)議投資額約460億元。
這些重化工項(xiàng)目在成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力的同時(shí)，也威脅著近海環(huán)境。
在大連附近黃海海域，今年4月出現(xiàn)了大面積海帶枯爛現(xiàn)象。
記者乘船采訪看到一些漁民正在打撈枯爛的海帶。一位姓王的漁民高舉起海帶大聲告訴記者：“這一季節(jié)的海帶應(yīng)該非常肥厚，顏色褐紅，但剛剛撈上來的海帶，葉片又瘦又黃，根部已經(jīng)開始爛掉。今年養(yǎng)殖的100多個(gè)臺(tái)筏的海帶，基本上都枯死了，血本無歸！”
據(jù)介紹，海帶大面積枯爛可能與海帶種苗、水溫或海水污染有關(guān)。但海帶養(yǎng)殖戶們向記者反映，同樣種苗的海帶，在其他海域并沒有出現(xiàn)同樣問題，最值得懷疑的原因是海水污染。
一位在附近從事海帶養(yǎng)殖近50年的老漁民告訴記者，以前該海域非常適宜海帶養(yǎng)殖，自己從未遇到過如此大面積的枯爛現(xiàn)象，海水污染的可能性很大。去年該海域附近岸上新建成一家鋼廠，向海里排放廢水。希望政府盡快查明原因，給漁民一個(gè)說法。
此外，海洋石油開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響也很大。
天津北塘漁業(yè)協(xié)會(huì)主任張文明告訴記者，采油作業(yè)跑冒滴漏時(shí)有發(fā)生，特別在碰到井噴時(shí)，往往會(huì)在海面撒上一種藥劑，將跑冒的石油凝固起來？蛇@些石油凝固物容易將漁網(wǎng)粘在一起，不僅打撈上來的海產(chǎn)品因油污污染只能拋棄，漁網(wǎng)也沒辦法清除，不得不丟棄。
莫讓漁民總成海洋污染受害者
采訪中，不少專家認(rèn)為，當(dāng)前臨海工業(yè)正在加速布局，部分項(xiàng)目臨海也確實(shí)有成本和交通上的優(yōu)勢(shì)，但不能因此而破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，影響漁民生產(chǎn)和收益。
中國海洋大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院博士丁東生認(rèn)為，在海邊建立工業(yè)企業(yè)，一定要考慮海洋的納污能力，做好沿海工業(yè)和大項(xiàng)目的規(guī)劃。有關(guān)部門可研究測(cè)算相關(guān)海域一年最大的納污能力，以此作為編制排污指標(biāo)的依據(jù)，并將這個(gè)指標(biāo)分配至各個(gè)地區(qū)和企業(yè)。
魯東大學(xué)環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠建議，國家應(yīng)對(duì)沿海地區(qū)做一個(gè)詳盡、系統(tǒng)的規(guī)劃，明確哪些地區(qū)適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)由國家及發(fā)展重工業(yè)項(xiàng)目較多的省、市拿出部分資金，對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境作出貢獻(xiàn)的省、市進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員鄭淑英認(rèn)為，治理海洋污染，需要在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新。
鄭淑英說，以渤海為例，當(dāng)前管理上不但涉及三省一市，還涉及環(huán)保部、國家海洋局等部門，部門之間推諉責(zé)任等情形一定程度存在，造成渤海管理面臨著“九龍治水”的局面，解決渤海污染問題需改變多部門管理的狀態(tài)，以較高層次介入，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。
對(duì)于廣大漁民來說，他們普遍希望加大污染事件的處罰力度，提高違法成本，同時(shí)建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。
在天津大神堂村采訪時(shí)，漁民姜茂興告訴記者，不時(shí)出現(xiàn)的來路不明的油污幾乎年年造成養(yǎng)殖損失。由于找不到肇事者，又擔(dān)心法律訴訟費(fèi)用高、耗時(shí)長，只能是自己承受損失。他說，不能總是讓漁民成為生態(tài)損害的主要受害者，應(yīng)按照“誰污染誰付費(fèi)誰治理”的原則，除懲罰外，還要將潛在、長遠(yuǎn)的損害也納入賠償范圍。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長呂克勤認(rèn)為，有關(guān)環(huán)境保護(hù)法應(yīng)為環(huán)境公益訴訟提供法理依據(jù)，對(duì)海洋生態(tài)安全應(yīng)加大行政執(zhí)法和司法保護(hù)的力度。對(duì)于不可避免的或者已經(jīng)發(fā)生的海洋生態(tài)損害，應(yīng)該積極采取各種措施，防止損害的擴(kuò)大，積極追討生態(tài)補(bǔ)償。
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