杭州的霧霾溫室氣體監(jiān)測站。

三面云山一面城，地勢自西南向東北傾斜的杭州，夏季盛行西南風，冬季盛行西北風，這種地形與風向本就不利于大氣污染物向外擴散，極易形成灰霾天氣。杭州的大氣環(huán)境可謂先天不足。

但是最近這些天，杭州市經常是藍天白云，一反昔日灰霾景象，這是為什么？有朋友疑惑這個問題，并出了道選擇題。答案選項包括：A、環(huán)保見效，B、臺風登陸，C、產業(yè)轉型。

在昨日下午召開的市政協(xié)“深化市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治”民主議政會上，30多份大會發(fā)言材料詳盡回答了上述問題，答案應該包含ABC。

灰霾三“禍首”：地貌、氣候、顆粒物

如果說地形地貌和氣象條件是杭州大氣環(huán)境治理的先天制約，伴隨著工業(yè)化進程而來的大氣污染物排放以及大氣顆粒污染是杭州灰霾天數(shù)居高不下的后天原因。

市政協(xié)委員、市氣象局長周春雨在發(fā)言中指出：城市快速發(fā)展導致人口集聚、城市化程度提高與不合理的能源消費結構，造成汽車尾氣、道路揚塵、建筑粉塵等大量顆粒物無組織排放，這都是灰霾天氣的重要誘因。

怎樣治理？怎樣解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾？市環(huán)保局長胡偉的介紹，讓我們得悉了杭州近年來在治理大氣環(huán)境污染問題上花的大力氣，下的大手筆。

比如，強勢推進主城區(qū)“退二進三”工程，在大杭州范圍內全面關停黏土磚瓦窯、淘汰落后水泥機立窯、關停小火電機組。還有立法治理機動車尾氣污染，累計淘汰高污染車輛4.85萬輛，其中2011年整治超標準排放車輛6萬多輛，減少污染物排放量15307噸。同時，杭州還繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”，并加強對建筑施工揚塵的管控。

醫(yī)院過度集中也會讓PM2.5居高不下

上世紀90年代，杭州年灰霾天數(shù)只有0至3天，2003年灰霾天數(shù)突增到159天，而近五年灰霾天數(shù)都在120天以上。

大家一致認為，人口密度、交通、建筑等因素對PM2.5城郊空間分布造成很大影響。

市政協(xié)委員黃炳元提出，要注意生活中容易忽略的大氣環(huán)境污染因素，比如房產二次裝修、吸煙、燒香燃蠟、街頭燒烤等。他說，城市功能設置不合理也會引起PM2.5上升，最典型的就是浙醫(yī)一院、浙醫(yī)二院、兒保、婦保、市一等醫(yī)院過度集中，加劇了周邊道路擁堵，長時間怠速的汽車排放的尾氣導致醫(yī)院周邊PM2.5居高不下。

這個暑假，市少年科學院將一年一度的科考放在了PM2.5上，就車流量人流量對PM2.5的影響、城市內各功能區(qū)PM2.5分布、同一大氣背景下PM2.5城郊對比、生活中PM2.5要素探究等課題做了研究。他們的科考活動數(shù)據(jù)也證明了這一觀點：將同一天監(jiān)測的早、中、晚三段數(shù)據(jù)平均，半山工業(yè)區(qū)PM2.5為19.1微克/立方米，而人口密集的浙醫(yī)二院卻高達60.625微克/立方米。

“要保證城市風道暢通！”市政協(xié)特聘委員王邦林、張?zhí)炝⑻岢隽司徑獯髿猸h(huán)境的建議。他們認為，在討論制定城市規(guī)劃、開展環(huán)境評價時，應有氣象部門參加，充分考慮建筑物是否阻礙城市主風道。同時，研究并劃出城市生態(tài)“風道”走廊，立法保證我市的主導“風道”暢通，使新鮮空氣順著“風道”源源不斷地被輸送到主城區(qū)。

“屋頂可以種植牛至、夏枯草、南丹參等杭州鄉(xiāng)土地被植物。”市科協(xié)界別提出，PM2.5的兩個克星是水和植物，建議出臺《杭州市屋頂綠化管理辦法》，新建住宅項目要把屋頂綠化列入建設規(guī)劃設計中。

大氣環(huán)境治理，如何破解難點？

然而，要留住眼前的藍天白云，許多界別、委員并不樂觀。市環(huán)保局也專門做了梳理，認為目前存在的問題主要是：

以煤炭為主要能源的現(xiàn)象在短期內難以改變；高能耗產業(yè)所占的大氣污染物排放量比重大；機動車增長量過快，高污染機動車淘汰較慢；揮發(fā)性有機物治理難度大。

要進一步深化大氣環(huán)境整治，大家的答案其實不盡相同——比如治理汽車尾氣污染；著眼長遠進行能源結構戰(zhàn)略性調整；繼續(xù)推進市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷；強勢推進工地揚塵治理……

民革市委會認為，一方面政府要加大整治的決心和力度，另一方面更需要集全社會之力。“對大氣環(huán)境綜合整治的良好參與，可以幫助公眾合理規(guī)避大氣污染造成的影響，還可以充分發(fā)動公眾節(jié)能減排，發(fā)揮對政府、企業(yè)的監(jiān)督作用。”

市政協(xié)委員陸瑩、黃成臣則建議拓寬繞城高速沿線綠化林帶，大力開展城市建成區(qū)邊緣植樹造林工程，減少城郊結合部裸露地面，提高建成區(qū)邊緣及周邊郊區(qū)的綠化率……

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