自2009年4月中旬起，每當(dāng)廢水池排滿了，何桂玉或者尹其本就聯(lián)系李喜南駕車過來，用塑料袋套住拖拉機(jī)車牌照，用水泵將工業(yè)廢水抽進(jìn)拖拉機(jī)上的槽罐內(nèi)，再趁著夜色悄悄傾倒進(jìn)海里。 

為了節(jié)約開支，將工業(yè)廢水偷偷排入海水中，結(jié)果造成海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶重大經(jīng)濟(jì)損失。小工廠主何桂玉、員工尹其本、拖拉機(jī)司機(jī)李喜南因涉嫌重大環(huán)境污染事故罪，8月10日被浙江省臨海市檢察院提起公訴。 

百畝養(yǎng)殖塘蝦蟹大量死亡 

盧某等3人從2004年起承包了臨海市杜橋鎮(zhèn)100多畝海邊灘涂，建起養(yǎng)殖塘，引入海水人工養(yǎng)殖青蟹、白蝦、泥蟶等海產(chǎn)品。 

2009年4月16日晚，盧某用水泵往養(yǎng)殖塘里打海水，覺得打來的海水散發(fā)著一股難聞的臭味。但由于天色已黑，他看不出海水顏色有什么變化，就懷疑是水泵過熱而致，沒有細(xì)查。 

第二天早上，盧某來到養(yǎng)殖塘，發(fā)現(xiàn)水面上漂浮著大量死亡的蝦蟹，塘水散發(fā)出陣陣惡臭，與昨晚打海水時(shí)聞到的氣味一樣，且池水的顏色也變了。盧某馬上意識到水質(zhì)有問題，懷疑有人向海中傾倒工業(yè)廢水，立即報(bào)了案。 

夜間向海中偷排工業(yè)廢水 

何桂玉經(jīng)營著一家小型塑料粉碎加工廠，該廠2009年3月投入使用，主要回收廢棄眼鏡片等塑料，粉碎加工后高溫提煉燃料油。加工廠規(guī)模不大，只有十多個(gè)員工，但加工過程中產(chǎn)生的棕褐色、黏稠的工業(yè)廢水倒不少。 

該加工廠沒有安裝工業(yè)廢水處理裝置，只建了一個(gè)廢水池。廢水池散發(fā)著刺激性氣味，老遠(yuǎn)就能聞到。開始，何桂玉將廢水拉到污水處理廠付費(fèi)代為處理。但漸漸地他覺得這樣做既費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)間，還不如晚上找個(gè)沒人的地方隨便倒掉，于是找來公司員工尹其本商量。二人商定雇一輛拖拉機(jī)專門拉工業(yè)廢水，偷排到海里去，并雇用了拖拉機(jī)駕駛員李喜南，每次價(jià)格50元。 

自2009年4月中旬起，每當(dāng)廢水池排滿了，何桂玉或者尹其本就聯(lián)系李喜南駕車過來，用塑料袋套住拖拉機(jī)車牌照，用水泵將工業(yè)廢水抽進(jìn)拖拉機(jī)上的槽罐內(nèi)，再趁著夜色悄悄傾倒進(jìn)海里。 

2009年5月30日晚，何桂玉等人再次偷排廢水時(shí)，被居住在附近的群眾發(fā)現(xiàn)，并扭送至環(huán)保部門處理。 

經(jīng)臺州市環(huán)境監(jiān)測中心鑒定，何桂玉等人偷排的工業(yè)廢水中含有苯、苯乙烯等多種有毒有害化學(xué)物，與養(yǎng)殖塘內(nèi)海產(chǎn)品的大量死亡有著直接的因果關(guān)系。 

檢察機(jī)關(guān)主動監(jiān)督立案 

盧某等人起訴到法院，要求何桂玉等人賠償經(jīng)濟(jì)損失。不久，臨海市法院作出民事判決，判決何桂玉等人賠償盧某等養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失47萬元。“出事后加工廠就停掉了，為了省點(diǎn)錢，栽了個(gè)大跟頭。早知這樣，我肯定不會亂倒廢水。”何桂玉說。 

更讓何桂玉等人想不到的是，2010年年底臨海市檢察院了解到這一情況，認(rèn)為他們涉嫌刑事犯罪，建議環(huán)保部門將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。今年初，公安機(jī)關(guān)依法對何桂玉、尹其本和李喜南立案偵查，偵結(jié)后移送該院審查起訴。 

臨海市檢察院審查后認(rèn)為，何桂玉、尹其本和李喜南違反國家規(guī)定，向水體傾倒危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染，致使他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以重大環(huán)境污染事故罪追究其刑事責(zé)任。 

19家亂排污企業(yè)違建廠房被拆除 

臨海市檢察院了解到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)經(jīng)營人員由于缺乏環(huán)保意識，為了牟利，隨意將廢氣、廢水排入大氣和公共水體，造成環(huán)境污染的事情時(shí)有發(fā)生。 

今年5月初，臨海市檢察院民事行政檢察科檢察官在開展行政執(zhí)法監(jiān)督走訪過程中，發(fā)現(xiàn)該市永豐鎮(zhèn)靈江兩岸有不少非法企業(yè)及加工點(diǎn)，且普遍存在著違法排污、無證生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營、違章建設(shè)等情況。由于這些加工點(diǎn)大多屬于高污染行業(yè)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣廢水未經(jīng)處理便直接排入大氣和靈江之中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，周圍居民反響強(qiáng)烈。 

該院隨即將這一情況告知永豐鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)政府馬上對轄區(qū)內(nèi)沿江兩岸的非法加工點(diǎn)進(jìn)行了一次系統(tǒng)摸底排查，鎖定了一批違法排污加工點(diǎn)，兩次進(jìn)行整治。 

由于整治活動涉及部門多、企業(yè)多，效果并不明顯。一些加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人雖然迫于壓力停工了，但沒有按照要求拆除私自搭建的廠房和機(jī)器設(shè)備;一些加工點(diǎn)甚至偷偷摸摸仍在生產(chǎn)。檢察官意識到，整治不徹底，極可能死灰復(fù)燃，便多次與鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，共同商討解決途徑。 

5月23日，臨海市檢察院分別向該市工商局、國土局、環(huán)保局等部門發(fā)出檢察建議書，要求這些部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對永豐鎮(zhèn)存在的非法加工企業(yè)進(jìn)行查處。從7月30日開始，該鎮(zhèn)政府會同公安、工商等5部門，共同對轄區(qū)內(nèi)的19家非法生產(chǎn)企業(yè)(加工點(diǎn))進(jìn)行整治，對一些限期拆除而沒有拆除的廠房進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并積極構(gòu)建整治的長效機(jī)制。截至目前，此次整治活動涉及的19家企業(yè)的違建廠房已全部拆除。 

2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案(八)，對重大環(huán)境污染事故罪作了較大修改，由以前的非法排放必須造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，修改為只要存在非法排放，嚴(yán)重污染環(huán)境的，即構(gòu)成此罪。 

“但要徹底遏止此類案件發(fā)生，必須提高全民環(huán)保意識，同時(shí)各職能部門加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊和預(yù)防合力。”該院公訴科檢察官朱素嬌說。 

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