廣州目前正推進(jìn)“垃圾不落地”的收運(yùn)模式，廚余垃圾“專袋投放”、生活垃圾“按袋計量收費(fèi)”和餐廚垃圾“集中收集處理”等試點(diǎn)項目。廣州要求市民以每個垃圾袋0.5元的價格購買分類垃圾袋，同時垃圾袋將進(jìn)行實(shí)名制。目前，廣州共有382個社區(qū)、1787個單位、486個市場、1035間學(xué)校開展垃圾分類工作。

而杭州自2010年就開始實(shí)施垃圾分類收集工作。據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，杭州的垃圾分類從一開始的“實(shí)名制”試點(diǎn)，逐漸變成實(shí)行“編碼袋”，目前已經(jīng)在全市68%的小區(qū)實(shí)行垃圾分類，今年的目標(biāo)是75%的小區(qū)。

小區(qū)垃圾分類效果欠佳

“紅色桶是放有毒害的，綠色桶是廚房垃圾，藍(lán)色表示可回收垃圾，黃色桶表示其他。”昨日，清河坊社區(qū)的汪大媽指著自行車棚旁邊放著的幾只垃圾桶對記者說。

汪大媽說，社區(qū)對垃圾分類工作蠻重視，之前在市民學(xué)校還專門為社區(qū)青少年上了一堂垃圾分類培訓(xùn)課。“連我孫子也去參加了，回來之后他就向家里人和鄰居宣傳了起來。”

在綠洲花園小區(qū)，一進(jìn)大門就能看到居民樓下放著兩只比較顯眼的垃圾桶，分別是黃色和藍(lán)色的。黃色的桶身上寫著“不可回收”，藍(lán)色的則有“可回收”字樣。遺憾的是，雖然垃圾桶是分類設(shè)置的，但丟到垃圾桶里的垃圾并沒有嚴(yán)格地按照垃圾的分類來放置。

剛搬進(jìn)體東社區(qū)里的小沈說：“那天我剛搬完東西，就有樓層管理員給我送來了垃圾袋，我還看到小區(qū)科普宣傳欄內(nèi)也有相關(guān)知識的介紹，覺得氛圍挺好的。”

不過，小沈說，她們并沒有在使用可降解的3色垃圾袋，平時都是在用從市場上買來的普通黑色垃圾袋。“家里的垃圾也都是習(xí)慣性地往一處扔，并沒有注意分類的問題。”

“編碼袋”可追蹤到每戶家庭

“杭州自2010年起開始試點(diǎn)推行垃圾分類，但垃圾‘不分類’、‘分錯類’的情況卻相當(dāng)普遍，于是在杭州一些小區(qū)便有了垃圾分類‘實(shí)名制’的實(shí)踐。”昨日，杭州市城管委環(huán)境衛(wèi)生管理處行業(yè)發(fā)展辦公室工程師陳光華對記者說，“緊箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，但也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭議，甚至遭到一些居民的抵制。

陳光華說，于是杭州綜合垃圾分類“實(shí)名制”及“實(shí)戶制”的優(yōu)缺點(diǎn)，在西湖區(qū)推出垃圾分類“編碼袋”，實(shí)現(xiàn)智能化管理分類數(shù)據(jù)。“通過可追溯的‘編碼袋’，能夠有效追蹤到每一袋廚余垃圾出自于哪戶家庭，及時掌握實(shí)際分類情況，便于進(jìn)一步跟蹤指導(dǎo)，從而提高居民分類意識。”陳光華介紹，“編碼袋”解決了居民反映較為普遍其侵犯個人隱私，以及因一戶一號制可能產(chǎn)生臨近小區(qū)投放錯位，導(dǎo)致重號可能性增大，影響抽查評價的準(zhǔn)確性。“目前杭州已經(jīng)在全市68%的社區(qū)推行了垃圾分類，今年的目標(biāo)是75%。”

日本：從1980年就開始實(shí)行垃圾分類回收，如今已經(jīng)成為世界上垃圾分類回收做得最好的國家。目前，日本每年人均垃圾生產(chǎn)量只有410公斤，為世界最低。日本的垃圾分類非常細(xì)，除了一般的生活垃圾分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還具體分為干凈的塑料、紙張、舊報紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶、玻璃飲料瓶等等。

德國：早在1904年就開始實(shí)施城市垃圾分類收集，至今已有100多年。通常情況下，每棟住宅樓都有3至4個垃圾箱，分別存放各種包裝物、不可回收垃圾、紙制品以及玻璃瓶。垃圾公司根據(jù)住宅樓的住戶密度，決定垃圾箱的大小，確定住戶需要繳納的垃圾處理費(fèi)用。家電、電池、家具等垃圾則采取定點(diǎn)收集處理。

他山之石

“我覺得實(shí)行實(shí)名制政策還是太快了一點(diǎn)。市民的接受程度不齊，意識也比較欠缺，所以廣東現(xiàn)在實(shí)行這個垃圾袋實(shí)名制太急了。”杭州市政協(xié)委員黃炳元對記者說，比如說日本，進(jìn)行到收費(fèi)這一階段也經(jīng)歷了一段較長的時間。

黃炳元說，杭州雖有實(shí)施垃圾袋實(shí)名制的可能性，但真正實(shí)行起來，困難會比較大。“首先成本會很高，其次對于收費(fèi)，市民也會呈現(xiàn)出不一樣的態(tài)度。”

“如果市民不用那些編號的垃圾袋，而是用普通垃圾袋來裝垃圾的話，怎么監(jiān)管呢？”昨日，浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬良對記者說，實(shí)施垃圾實(shí)名制的監(jiān)管成本會非常高。馬良說，如果只能用那些編好號的垃圾袋裝垃圾，就得有人一直在垃圾桶旁監(jiān)管，這樣一來，成本大大提高了。

“袋上標(biāo)明區(qū)、街道、社區(qū)及房子編號，來對應(yīng)每戶家庭，也造成了一定的個人隱私泄露問題。因?yàn)槔飼幸恍┬欧庵惖臇|西都有隱私泄露的隱患。”馬良說，真正要解決垃圾問題，垃圾處理的最后一個環(huán)節(jié)才是最重要的。

“政府應(yīng)該先考慮是否具備處理好垃圾的能力，再要求公眾進(jìn)行細(xì)化的垃圾分類。不然的話，公眾的分類這一環(huán)節(jié)解決了，垃圾處理還是老樣子，就達(dá)不到實(shí)效。”馬良說。

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