安全焦慮困擾中國城市發(fā)展 環(huán)境污染嚴(yán)重系首因
幾乎每一次與生命有關(guān)的事件發(fā)生后,都會(huì)影響人們對(duì)于平安狀況的感受。2012年上半年在承擔(dān)著“救死扶傷”重任的醫(yī)院,“殺醫(yī)血案”卻接連發(fā)生;《校車安全管理?xiàng)l例》剛剛發(fā)布,就傳來廣東陽春校車奪取兒童生命的消息,最近濮陽校車起火,又吞噬了四名幼兒的生命……此時(shí)此刻,中國公眾的安全感還能有多高?
2012年5月底至6月初,《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,在全國范圍內(nèi)開展“中國平安小康指數(shù)”之“2012年中國城市居民安全感”調(diào)查。“中國平安小康指數(shù)”是從社會(huì)治安、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、心理安全等五個(gè)方面來衡量的。調(diào)查顯示,僅四成人不缺乏安全感,影響人們安全感的五個(gè)最主要原因是環(huán)境污染嚴(yán)重(44.3%),食品安全不能讓人放心(35.3%),經(jīng)常聽到或看到新聞媒體關(guān)于社會(huì)治安混亂的報(bào)道(28.3%),所在城市貧富差距過大(23.1%)和親眼看見過違法犯罪事件發(fā)生(21.9%)。
在“當(dāng)前最讓人擔(dān)憂的安全問題”中,排在前五位的依次是食品安全(81.8%),社會(huì)治安(49.0%),醫(yī)療安全(36.4%),交通安全(34.3%)和環(huán)境安全(20.1%),這五大安全問題也排在了“當(dāng)前最受人關(guān)注的安全問題”的前五位。
八成受訪者“食不安”半數(shù)人怕“吃”食品添加劑
最近,一部以介紹中國各地美食生態(tài)為主要內(nèi)容的紀(jì)錄片《舌尖上的中國》火爆熒屏,為何如此火爆?有網(wǎng)友評(píng)論說,“心靈沖擊讓人落淚”。
而“2012年中國城市居民安全感”調(diào)查顯示:更容易讓人落淚的或許并不是“舌尖上的美味”,而是“舌尖上安全線”的缺失。
81.8%這個(gè)數(shù)字,真實(shí)地表明了中國人對(duì)于食品安全問題的擔(dān)憂,雖然這個(gè)數(shù)字比去年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn),但“食品安全”第三次登上最讓人擔(dān)憂的安全問題排行榜首位。而位居第二的“社會(huì)治安”僅占49.0%,比“食品安全”低了32.8個(gè)百分點(diǎn),足以說明,中國人的“食不安”已經(jīng)到了令人憂心的程度。“秦王恐之,寢不安席,食不甘味。”出自《戰(zhàn)國策•齊策五》的“(寢)食不安”一詞,在新時(shí)期竟被賦予了新的含義,“吃不好飯”搖身變成“擔(dān)憂、不放心食品安全”的背后,是食品中違規(guī)使用添加劑、果蔬中農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非食用油流入餐桌、食品中添加有毒有害物質(zhì)、病死牲畜肉等食品安全問題的頻頻作祟,而這五項(xiàng),也分別排在了“中國公眾最擔(dān)心的食品安全問題”第1至5位。
有接近半數(shù)(46.9%)受訪者擔(dān)憂食品中違規(guī)使用添加劑,但若以“舌尖上的安全線”衡量,食品添加劑其實(shí)并不可怕,更可怕的是被公眾排在第四位的“食品中添加有毒有害物質(zhì)”,即三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精等。按照中國工程院院士、食品添加劑專家孫寶國的說法,“食品添加劑并不等于‘違法添加物’,很多人把食品添加劑當(dāng)成了安全事件的替罪羊。”
品牌無“品德”超七成人對(duì)超市“不放心”
2012年以來發(fā)生的一系列有關(guān)食品安全的事件,極大地影響了民眾的安全感受。1月,香港知名連鎖甜品品牌“滿記甜品”的一款芒果布丁,被查出菌落總數(shù)實(shí)測值是標(biāo)準(zhǔn)值的13倍,大腸菌群數(shù)值也超標(biāo)3倍多;2月,思念湯圓創(chuàng)可貼事件、紅牛添加劑事件和三全饅頭保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉事件接連發(fā)生;5月,又查出佛山一家調(diào)味公司用致癌工業(yè)鹽水生產(chǎn)萬箱醬油,令人觸目驚心……
調(diào)查顯示,對(duì)于當(dāng)前市場、超市出售的各種食品,僅2.0%的受訪者能夠“非常放心”地購買,23.6%的受訪者“比較放心”,而其余的受訪者(超過七成)都表示了不同程度的擔(dān)憂。
今年的食品安全狀況與去年相比如何呢?36.7%的受訪者認(rèn)為“和以前一樣”,31.7%的受訪者認(rèn)為“有些好轉(zhuǎn)”,還有19.6%的受訪者認(rèn)為“比以前差些”,9.6%的受訪者認(rèn)為“比以前差很多”。一位不愿透露姓名的食品安全專家分析說,有接近三成(29.2%)受訪者給予了“今年不如去年”的差評(píng),說明中國的食品安全已經(jīng)陷入了信任危機(jī)。
關(guān)于“哪個(gè)地方的食品安全問題最令您擔(dān)憂?”的調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于食品安全的信任危機(jī)已經(jīng)從“路邊小吃攤”(76.1%)和“就餐座位數(shù)75以下的小型餐館”(55.0%)蔓延到了“超市內(nèi)食品”(28.1%)。這和沃爾瑪、家樂福、華潤萬家等超市在近期陸續(xù)陷入“食品安全門”有關(guān)。
六成受訪者看病首選公立大醫(yī)院
公立大醫(yī)院一直以來都是群眾反映“看病難、看病貴”問題最突出的地方。在公立大醫(yī)院的門診,“候診幾小時(shí),看病幾分鐘”已成為普遍現(xiàn)象。
然而公立大醫(yī)院仍然是公眾的首選醫(yī)療機(jī)構(gòu)。63.9%的受訪者把信任投向公立大醫(yī)院,其次是公立社區(qū)醫(yī)院(40.6%)。
雖然公立社區(qū)醫(yī)院排在第二位,但中科院心理研究所研發(fā)部心理信息服務(wù)中心主任祝卓宏認(rèn)為這個(gè)位置并不樂觀,“一般人看病都只有這兩種選擇,什么時(shí)候這兩個(gè)選項(xiàng)的排名能夠調(diào)換過來,60%多的人去公立社區(qū)醫(yī)院,40%多的人去公立大醫(yī)院,才比較理想。實(shí)際上有很多問題都不需要去公立大醫(yī)院。”中國工程院院士鐘南山也認(rèn)為,醫(yī)改最關(guān)鍵的是提高社區(qū)醫(yī)院水平,使公立大醫(yī)院的普通病人越來越少,疑難病人越來越多。
一半人“相信醫(yī)生”另一半“將信將疑”
本該承擔(dān)著救死扶傷重任的醫(yī)務(wù)工作者,近年來成為了一些患者宣泄憤怒的對(duì)象。很多人也許還沒有忘記2009年那個(gè)“黑色六月”,5起“血濺白衣”事件先后發(fā)生。今年上半年又接連發(fā)生了“殺醫(yī)血案”:3月23日,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,一名患者家屬將一名醫(yī)生捅死,并造成3人受傷;4月13日,北京航天總醫(yī)院急診內(nèi)科診室,一名男子突然闖入科室里并拔出匕首,刺向趙立眾醫(yī)生;4月28日,湖南省衡陽市三醫(yī)院南院,33歲的女醫(yī)生陳妤娜被人連捅28刀殘忍殺害……
其實(shí),對(duì)立并沒有贏家,醫(yī)患關(guān)系之間必須重建公信力。在對(duì)醫(yī)生公信力進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn):42.9%的受訪者對(duì)醫(yī)生“比較信任”,38.2%的受訪者對(duì)醫(yī)生持“將信將疑”態(tài)度,13.9%的受訪者“不怎么信任”醫(yī)生,3.7%的受訪者“完全信任”醫(yī)生,1.3%的受訪者“完全不信任”醫(yī)生。在祝卓宏看來,數(shù)據(jù)表明患者對(duì)于求醫(yī)問藥的態(tài)度比以前更加現(xiàn)實(shí),一旦醫(yī)患關(guān)系中摻雜了錢的因素,牽扯到交易,患者對(duì)于醫(yī)生的信任度就會(huì)下降。
為了避免血案的再次發(fā)生,5月4日,衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知,要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)向二級(jí)以上醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐警務(wù)室,共同加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理,維護(hù)正常診療秩序,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益與人身安全。
祝卓宏認(rèn)為,這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方案并沒有從根本上解決醫(yī)患矛盾,在他看來,緩解醫(yī)患矛盾,最關(guān)鍵的是要看醫(yī)療體制和醫(yī)生的態(tài)度。
“派駐警務(wù)室,是治標(biāo)不治本。醫(yī)患糾紛最大的問題是醫(yī)療的過度市場化,醫(yī)院本來是救死扶傷的事業(yè)單位,但用了市場化的手段來管理,一個(gè)藥品從一次配發(fā)到二次配發(fā),再到醫(yī)院,加價(jià)15%,導(dǎo)致醫(yī)患雙方互不信任。另外,醫(yī)療資源配置存在問題。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究中心主任王宏偉認(rèn)為,“不能一廂情愿地把醫(yī)院變成公共場所,因?yàn)獒t(yī)院是事業(yè)單位,它對(duì)應(yīng)的是企事業(yè)單位的內(nèi)保。”
調(diào)查中,40.6%的受訪者認(rèn)為“向醫(yī)院派駐警務(wù)室起不到什么作用”。雖然王宏偉認(rèn)為這個(gè)方法起不到根本作用,但也是需要的,"急則治標(biāo),緩則治本’,設(shè)置警務(wù)室,可防止一些民事事件轉(zhuǎn)化成刑事案件。”
半數(shù)受訪者缺乏安全感
作為心理學(xué)專家,中科院心理研究所研發(fā)部心理信息服務(wù)中心主任祝卓宏和武漢心天地心理咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人駱霞在平時(shí)的工作中,都會(huì)接觸到大量的心理咨詢案例。“其中缺乏安全感的人有很多,基本上因家庭成長及教育背景,社會(huì)變革及環(huán)境變革所致。”駱霞說。
調(diào)查顯示,在對(duì)于自身生活環(huán)境的安全感受方面,僅四成人(45%)表示“有安全感”,其余55%的受訪者均有不同程度的“缺乏安全感”的表現(xiàn),其中有17.9%的受訪者“不太有安全感”,4.1%的受訪者“特別沒有安全感”。“兩成人(22%)不太有安全感或者沒有安全感,這個(gè)比例還是非常高的,相當(dāng)于有五分之一的人容易出現(xiàn)過激反應(yīng)。這些缺乏安全感的人很敏感,非常容易受到負(fù)面事件影響,一旦有什么不好的影響,波及面比較大。”祝卓宏說。
在駱霞所接觸到的缺乏安全感的心理咨詢案例中,有些人甚至?xí)陀棉r(nóng)民為自己種養(yǎng)蔬菜及所吃的食物,還有些人因?yàn)閼峙律《粍?dòng)健身、養(yǎng)生。
在王宏偉看來,安全包括安全的狀態(tài)和安全感,是客觀上和心理主觀上的兩種概念。社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,在城市化的過程中,會(huì)有各種各樣的事件發(fā)生,人們對(duì)安全問題也會(huì)越來越重視,加上媒體的報(bào)道能夠放大這些風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)有人開始擔(dān)憂,即使這個(gè)事件發(fā)生的概率只有萬分之一。
調(diào)查顯示,對(duì)于其實(shí)并不靠譜的2012“世界末日”傳言,有20.7%的受訪者表示“曾經(jīng)擔(dān)心過”。對(duì)于在網(wǎng)上看到的或者從其他人那里聽到的關(guān)于食品衛(wèi)生、治安情況、地震預(yù)言等傳言或非官方發(fā)布的信息,有31.3%的受訪者“有些相信并四處打探消息”,5.0%的受訪者“完全相信并因此感到恐慌”,60.5%的受訪者“要看具體情況”,僅有3.3%的受訪者能夠做到“完全不信,聽聽而已”。
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