國務院新聞辦公室20日發(fā)布首份《中國的稀土狀況與政策》白皮書，內容涵蓋稀土現(xiàn)狀、發(fā)展目標、技術進步、出口政策等多項內容。

在此背景下，業(yè)內分析中國稀土交易平臺即將亮相。工信部對此也作出表態(tài)，將盡快推行。這意味著在國家繼續(xù)加強管理的背景下，稀土行業(yè)逐步整合。在交易平臺的推動下，稀土的價格可能完全在市場競爭當中形成，從而令市場體系更趨規(guī)范。

稀土整合序幕已拉開

從國家積極的舉動來看，稀土資源全面整合的序幕已經(jīng)拉開。以廣東為先導，湖南跟進整合，區(qū)域內科力遠、辰州礦業(yè)等公司在資源整合的利好下影響局面較穩(wěn)定。業(yè)內預計，未來還將逐步蔓延到福建、廣西、整個北方等地。

工信部副部長蘇波表示，加強稀土行業(yè)的對外開放是既定的政策，一方面中國會繼續(xù)向國際市場供應稀土，下一步將鼓勵投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應用，及稀土生產(chǎn)裝備制造等領域。

“近幾年稀土由于技術落后，開采過程對礦體和環(huán)境的破壞令人傷心，另外走私等情況比較嚴重，所以全面的整合正在進行中。”稀土分析師王衍美對南都記者表示，國家應該會針對技術升級、環(huán)境治理、出口限制這些方面進行規(guī)定和要求。

依據(jù)市場建立完善定價機制

“在稀土方面，國家對出口提出一定限制，包括出口任務僅完成60%，都是出于戰(zhàn)略考慮，因為如果不加管制，就必然會有投資分子鉆空子，造成國家資源損失。”低碳和科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)萬信達董事長、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展促進會副理事長陳日鈴接受南都記者采訪表示，對于稀土資源做一定儲藏式保護是合理的。定價機制的完善則需要更長期的市場摸索。

“如果說價格的話，現(xiàn)在各國的探明儲量都比較大，盡管中國依然可以提供90%的世界需求量，但后期美國等很多國家的產(chǎn)量都將超過中國，這個產(chǎn)品將逐步走向更加明朗的市場化。”卓創(chuàng)資訊分析師王衍美對南都記者表示，對價格的控制是為了防止低價珍貴資源的流出。

對于去年中國稀土價格漲幅較大，工信部副部長蘇波認為稀土價格上漲完全屬于理性回歸，“中國政府從來沒有干預過稀土市場價格，這完全是一種市場機制的作用。”

稀土交易平臺“不久問世”

資源稀缺，稀土收儲已經(jīng)得到工信部的證實，接下來稀土交易平臺的建立也呼之欲出。工信部副部長蘇波表示：“目前這個平臺的建設正在積極的謀劃當中，不久以后就會亮相。”業(yè)內預計此舉將對市場產(chǎn)生較為正面的影響。

“我們稀土行業(yè)的有關企業(yè)已經(jīng)進行了多輪磋商，希望能夠建立一個稀土行業(yè)的交易平臺，已經(jīng)做了大量前期準備工作。”蘇波表示，作為稀土行業(yè)的主管部門，工信部積極地支持有關企業(yè)能夠加快平臺的建設，通過這個平臺使稀土的價格能夠完全在市場競爭當中形成，規(guī)范稀土的市場價格體系。

工信部表示支持中國稀土行業(yè)協(xié)會參與這個平臺的建設，協(xié)調稀土的生產(chǎn)方、需求方，完善稀土的銷售市場秩序。

不少券商稱國內稀土的價格嚴重背離價值，預計國內將實施更嚴格的保護性開采政策，防止資源過度消耗流失。

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