垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模加大 爐型決定成本
國家發(fā)改委日前公布了《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出今后以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目將根據(jù)入場垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進行結(jié)算。《通知》指出，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時0.65元(含稅)；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。
兩年內(nèi)，垃圾發(fā)電每千瓦時下調(diào)了1角錢的上網(wǎng)電價。在垃圾發(fā)電漸入佳境的這幾年，價格、爐型、輿論成為影響垃圾發(fā)電可持續(xù)發(fā)展的重點課題。
下調(diào)1角錢對發(fā)電企業(yè)有何影響？
靠垃圾本身發(fā)電不賺錢
“價格下調(diào)了，肯定會有影響。”談到本次下調(diào)后對垃圾發(fā)電企業(yè)的效益情況，主攻垃圾焚燒發(fā)電方向的華北電力大學(xué)博士程桂石對記者表示。
“垃圾處理費補貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和合理利潤的主要來源，垃圾發(fā)電廠建設(shè)投資大、運行費用高。由于我國垃圾沒有實現(xiàn)分類收集，大多數(shù)生活垃圾含水率高、熱值低，垃圾焚燒時需添加大量燃料助燃，使垃圾處理和發(fā)電成本大幅提高，企業(yè)經(jīng)濟效益差，投資積極性受到影響。”程桂石分析。在“首屆垃圾發(fā)電發(fā)展論壇”上，來自光大環(huán)保能源(蘇州)有限公司副總工程師江曉華對記者表示，靠垃圾本身發(fā)電不賺錢，政府補貼是很重要的一部分。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此評價比較客觀，“價格的下調(diào)可能與垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模效應(yīng)加大有關(guān)系”。
早在2010年7月18日，國家發(fā)展改革委出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定未采用招標(biāo)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為含稅每千瓦時0.75元，通過招標(biāo)則按中標(biāo)價格、但不得高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。當(dāng)時垃圾發(fā)電參照這一規(guī)定執(zhí)行。
生物質(zhì)發(fā)電從原料上分為農(nóng)林廢棄物——秸稈直接燃燒發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電兩類。照此推理，垃圾發(fā)電應(yīng)按照此《通知》執(zhí)行含稅每千瓦時0.75的上網(wǎng)電價。
今年3月14日，國家發(fā)展改革委又對可再生能源電價附加補助資金進行了詳細規(guī)定，《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》第二條指出，此辦法所稱可再生能源發(fā)電中，生物質(zhì)能發(fā)電，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電，也就是說，垃圾發(fā)電當(dāng)時不僅僅按照生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行統(tǒng)一的上網(wǎng)電價，是按照生物質(zhì)發(fā)電的電價附加補助執(zhí)行電價補助。
選爐排爐還是循環(huán)流化床？
選型要考慮適應(yīng)當(dāng)?shù)乩愋?/strong>
對于國內(nèi)的爐型選型之爭，電力物資招標(biāo)網(wǎng)CEO嚴培凱認為:“不論是選擇哪種類型，主要看是否適應(yīng)當(dāng)?shù)乩愋偷男枰，保證發(fā)電效率高，成本低。”光大環(huán)保能源蘇州公司副總工程師江曉華也表達了同樣的觀點，蘇州某垃圾電廠，因為所燒垃圾主要是工業(yè)園里面生產(chǎn)鞋子的廢料，選擇爐排爐就特別合適。
在垃圾發(fā)電行業(yè)，因為垃圾的不可控性，所以焚燒爐的爐型非常重要，這直接決定著發(fā)電的成本，當(dāng)前，國內(nèi)爐型分為爐排爐和循環(huán)流化床兩派。
爐排爐是國外主流成熟技術(shù)，核心技術(shù)掌握在國外幾家公司，大型爐排爐國內(nèi)基本上以技術(shù)引進為主。而循環(huán)流化床是國內(nèi)自主開發(fā)主流技術(shù)之一，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，這種爐型適應(yīng)中小城市的需求。
浙江富春江環(huán)保熱電有限公司總工程師陳耀東，同時兼任浙江省紹興市電機工程學(xué)會秘書長，對兩種爐型都進行了深入的研究。他向記者介紹，從投資成本上看，使用循環(huán)流化床每噸垃圾的投資成本為30萬元，使用引進國外技術(shù)國內(nèi)生產(chǎn)的爐排爐的投資成本大約在45萬元，較前者高出了近50％。但是從每噸垃圾處理的補貼費用上來看，循環(huán)流化床為40～60元，爐排爐為60～100元，比較而言，高出的成本可以依靠補貼進行抵消。
但是從工藝上看，爐排爐的技術(shù)相對成熟，連續(xù)運行時間長，垃圾不需預(yù)處理，工廠系統(tǒng)相對簡單。而循環(huán)流化床則需垃圾預(yù)處理系統(tǒng)，飛灰量較大，鍋爐需定期清理檢修，并且需摻燒少量的煤。
“由于流化床鍋爐的垃圾燃盡率高，能穩(wěn)定可靠發(fā)電和供熱，而且能夠有效的控制垃圾焚燒過程中有害氣體的產(chǎn)生，抑制了二惡英的生成，使污染排放優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，是節(jié)能減排的先進技術(shù)，備受企業(yè)青睞。”嚴培凱介紹，“經(jīng)過近10年的攻關(guān)改造和不斷完善，流化床垃圾焚燒鍋爐的助燃煤量，從原來的20％已減少到5％～10％，故障率明顯減少，能保證安全經(jīng)濟長周期運行”。
20多年的成長，公眾為何還懼怕？
技術(shù)層面已解決，但宣傳力度還有欠缺
“其實，垃圾發(fā)電具有環(huán)境與經(jīng)濟雙重效益，已被發(fā)達國家廣泛采用。”中國科學(xué)院力學(xué)研究所環(huán)境力學(xué)重點實驗室盛宏至教授介紹，垃圾發(fā)電是世界上近30年發(fā)展起來的新技術(shù)。我國從1988年建立第一座垃圾發(fā)電廠至今僅發(fā)展到100多家。從技術(shù)層面上看，垃圾發(fā)電污染物排放已經(jīng)解決，主要是對社會的知識宣傳力度還有欠缺。
當(dāng)前，談到垃圾發(fā)電，最大的阻力其實在于社會阻力，因為宣傳不到位和老百姓對于垃圾發(fā)電工藝的一些不解，近些年，垃圾發(fā)電項目遲遲不能立項屢見不鮮。
但是目前，我國超過80％的生活垃圾通過填埋處理，由于用地緊張和二次污染，填埋已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸。
各地反對上馬垃圾焚燒發(fā)電項目的主要原因是擔(dān)心焚燒產(chǎn)生的二惡英排放會影響周邊居民身體健康。國家層面也提出，要加強對設(shè)施運營狀況和處理效果的監(jiān)管，完善全國垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營監(jiān)控系統(tǒng)，定期開展排放物檢測。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認為，合適的焚燒設(shè)備加上運營管理得當(dāng)，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英可以完全控制在對人體無害的范圍之內(nèi)。
選擇定期將垃圾焚燒排放數(shù)據(jù)向市民公開，將有助于獲得市民的理解支持。
亞洲單線處理能力最大的垃圾焚燒廠——北京高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠也曾經(jīng)經(jīng)歷了“不能立項，不好立項”之痛，但是現(xiàn)在廠內(nèi)焚燒爐運行通過可靠的技術(shù)支撐，保證了二惡英達標(biāo)排放。
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