近八成產(chǎn)能閑置

汽車漸漸駛?cè)胩旖驖h沽區(qū)的一片濱海地帶，這里坐落著目前國內(nèi)規(guī)模最大的海水淡化項(xiàng)目——國投電力北疆電廠海水淡化工程。目前該工程已建成日產(chǎn)10萬噸淡化海水產(chǎn)能，所用技術(shù)為從以色列全套引進(jìn)的號(hào)稱全球最先進(jìn)的低溫多效淡化技術(shù)，已成為國內(nèi)海水淡化開發(fā)利用的樣板工程。

正是這樣一個(gè)具有全行業(yè)代表性的樣板工程，目前卻正處于產(chǎn)能閑置、淡化海水找不到出路的尷尬境地。

中國證券報(bào)記者在海水淡化工程現(xiàn)場看到，四套錯(cuò)落排開的海水淡化裝置只有一臺(tái)在隆隆作響，其他三套裝置則靜靜呆著。“首期投產(chǎn)的這四套裝備每套設(shè)計(jì)產(chǎn)能2.5萬噸，目前只有一套在運(yùn)行，日產(chǎn)淡水1.8萬噸。”陪同采訪的北疆電廠海水淡化辦公室主任助理李濤告訴中國證券報(bào)記者。這表明擁有10萬噸設(shè)計(jì)日產(chǎn)能規(guī)模的海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能利用率不到20%，產(chǎn)能閑置情況嚴(yán)重。

李濤告訴中國證券報(bào)記者，設(shè)計(jì)能力無法正常達(dá)產(chǎn)的直接成因是下游水廠對(duì)淡化海水的需求不振。據(jù)介紹，去年全年北疆電廠海水淡化產(chǎn)量為625萬噸，其中近400萬噸為電廠自用，其余不足1/3產(chǎn)量并入電廠相鄰的城市供水管網(wǎng)。

事實(shí)上，北疆電廠面臨的開工不足現(xiàn)象在當(dāng)?shù)夭⒎翘乩?jù)中國證券報(bào)記者了解，目前天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠均存在大面積停工現(xiàn)象。大港區(qū)新泉海水淡化廠日產(chǎn)水約7萬噸，目前全部供給附近的一家乙烯生產(chǎn)廠作為工業(yè)用水，設(shè)備處于半停半開狀態(tài)；天津開發(fā)區(qū)的泰達(dá)新水源海水淡化廠目前已全線停產(chǎn)；而大港發(fā)電廠的兩套日產(chǎn)0.7萬噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補(bǔ)給水，且無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

李濤表示，北疆海水淡化一期10萬噸項(xiàng)目共投資了20多億元，以目前每天最低幾千噸的售水量，短期內(nèi)根本無法收回成本。而設(shè)備一停轉(zhuǎn)，每年折舊費(fèi)用就高達(dá)上億元。

處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的供水企業(yè)也同樣在喊虧損。濱海水業(yè)集團(tuán)下屬的龍達(dá)水務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國證券報(bào)記者，公司目前每接一噸淡化水就要虧損3.5元，他們暫時(shí)對(duì)每天輸入的高價(jià)海水淡化水的差價(jià)進(jìn)行掛賬處理。

國投北疆電廠

2月中旬國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，首次將發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)上升為“國策”。受這一政策利好影響，海水淡化概念股集體走強(qiáng)，市場紛紛預(yù)期“十二五”期間這一新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)上百億元。

然而，中國證券報(bào)記者實(shí)地調(diào)查了解到的情況卻不樂觀。在已經(jīng)基本搭建起一套完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈框架的天津市，呈現(xiàn)的是海水淡化產(chǎn)能閑置、全行業(yè)虧損、系統(tǒng)規(guī)劃缺失的局面，這或許是目前國內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的一個(gè)真實(shí)縮影。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示，成本高懸是海水淡化產(chǎn)業(yè)化道路上的最大障礙。不過，隨著各大城市水價(jià)改革的逐步推開及淡化技術(shù)的提升，海水淡化成本與普通水資源處理成本的差距將縮小。預(yù)計(jì)到2015年后，海水淡化產(chǎn)業(yè)有望真正迎來“春天”。

高成本之惑

在龍達(dá)水務(wù)負(fù)責(zé)人看來，海水淡化水目前無法被廣泛引入水廠的直接原因是其高昂的成本。目前，天津市淡水主要來源于引灤入津工程。天津市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前引灤入津的原水價(jià)格為1.75元/噸，加上處理工序、管網(wǎng)折舊，總成本約4元/噸。目前天津工業(yè)用水價(jià)格為7.5元/噸，居民用水為4.5元/噸，以目前龍達(dá)引入海水淡化水每噸售價(jià)8元來衡量，無論銷售給工業(yè)企業(yè)還是居民均存在差價(jià)倒掛。如果再加上管網(wǎng)輸送費(fèi)用，海水淡化水的價(jià)格將更高。

“引入水廠后，后期處理的成本投入也是一筆不小開支。”該負(fù)責(zé)人說。原來，海水經(jīng)淡化處理后PH值比一般自來水低，呈弱酸性。如果要直接輸入城市供水管網(wǎng)，長期會(huì)腐蝕傳統(tǒng)鐵質(zhì)管網(wǎng)，同時(shí)還影響人飲用后的正�？诟�。因此，淡化水引入水廠后須進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)PH值及水質(zhì)硬度的處理工序，例如將淡化水與普通水按1：3比例摻混，離子交換吸附等，這在技術(shù)上盡管沒有難度，但會(huì)直接增加水廠的供水成本。

對(duì)于水廠有關(guān)淡化水的反映，李濤表示，海水淡化企業(yè)一直都在積極與他們溝通。就水淡化成本來講，他給記者算了一筆賬：淡化1噸海水的直接成本約4元，加上設(shè)備折舊及財(cái)務(wù)費(fèi)用4元，總計(jì)8元左右。如果把目前無法運(yùn)轉(zhuǎn)而白白增加的設(shè)備折舊費(fèi)用攤在其中，可能要更高。

李濤表示，每噸水8元是硬性成本，北疆電廠的獨(dú)特優(yōu)勢在于利用電水聯(lián)產(chǎn)模式，能夠通過電廠直供電降低占海水淡化成本1/3比重的用電成本投入，一般的獨(dú)立海水淡化項(xiàng)目成本可能要高于8元。

李濤說，海水淡化成本盡管目前高過引灤入津水，但對(duì)于天津這樣的嚴(yán)重缺水城市來講，僅靠每年10億立方米輸送能力的灤河水根本無法滿足長遠(yuǎn)用水需求。即使南水北調(diào)工程即將建成來水，但其綜合成本肯定比海水淡化水高。而且長遠(yuǎn)來看，海水淡化的成本海水還會(huì)隨技術(shù)的提升及規(guī)模的擴(kuò)大而不斷降低。

天津海德潤滋水廠待銷的海水淡化純凈水

管網(wǎng)，還是管網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)，目前海水淡化解決了全球2億多人的飲水問題，海水淡化水已成為海灣國家的重要水源之一。國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所工程師阮國嶺對(duì)中國證券報(bào)記者表示，盡管如此，海水淡化對(duì)于中國來說，還屬于新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段，解決成本高問題需要時(shí)間。

多位業(yè)界人士在接受記者采訪時(shí)均表示，海水淡化要充分產(chǎn)業(yè)化，有些問題卻不能靠時(shí)間來化解。眼下，比成本更迫在眉睫的問題在于，輸送海水淡化水的管網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃的提前布局。這與目前國內(nèi)污水處理行業(yè)碰到的行業(yè)發(fā)展瓶頸十分雷同。

長期以來，污水處理行業(yè)由于配套管網(wǎng)的建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致國內(nèi)眾多污水處理裝置長期閑置，污水處理產(chǎn)能無法有效釋放。李濤表示，天津淡化海水普遍尋不到出路的一個(gè)主要障礙也在于用于輸送海水淡化水的專業(yè)管道無法配套，而現(xiàn)有的城市供水管網(wǎng)又不能直接利用。

上述龍達(dá)水務(wù)負(fù)責(zé)人表示，海水淡化水會(huì)腐蝕老舊的鐵質(zhì)管道，引入規(guī)模小時(shí)尚可通過摻混普通水來解決，但一旦規(guī)模上來了，摻混普通水就很可能無法足量配置。除非對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，更換成PVC管，但這是一個(gè)十分浩大的工程。

無論是建專業(yè)管道還是改造現(xiàn)有管網(wǎng)，均存在“誰來出錢”的問題，按照國外經(jīng)驗(yàn)，這部分投入應(yīng)該由政府公共財(cái)政投入，但天津市目前的情況是，政府在此方面的財(cái)政投入十分匱乏。

李濤告訴中國證券報(bào)記者，北疆電廠海水淡化投產(chǎn)后，如何輸送到就近的供水廠讓各方糾結(jié)了半天——政府財(cái)政投入無法落實(shí)，供水企業(yè)又出不起錢，經(jīng)過長時(shí)間博弈，最終由天津自來水集團(tuán)、天津泰達(dá)自來水公司、龍達(dá)水務(wù)三家單位共同投資5億元建成一條長度達(dá)60公里的輸送管道。“供水管網(wǎng)其實(shí)本應(yīng)屬于市政投入，但由于海水淡化一直未完全納入到天津水資源投入配置系統(tǒng)中，因此也無法享受政府財(cái)政專項(xiàng)投入。”

阮國嶺表示，這就牽涉到水資源配置統(tǒng)一規(guī)劃缺失的問題。“幾年前政府做規(guī)劃時(shí)未曾想到要預(yù)留海水淡化管網(wǎng)，以及建設(shè)要考慮淡化水，淡化水在那個(gè)位置，管網(wǎng)如何引過來，規(guī)劃得做好，預(yù)留得做好，這一系列問題都缺乏系統(tǒng)考慮。”他說，海水淡化產(chǎn)業(yè)要真正進(jìn)入快速發(fā)展通道，就必須落實(shí)“管網(wǎng)先行”的原則，以及將海水淡化列入沿海缺水城市統(tǒng)一水資源配置中來。

“國家花一千多億資金搞南水北調(diào)，搞再生水利用工程，為什么不能為海水淡化也設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展？”李濤表示。

難入尋常百姓家

中國證券報(bào)記者在實(shí)地采訪中發(fā)現(xiàn)，天津一些超市的飲料貨架上都擺放著一種名為“海德潤滋”的純凈水，其售價(jià)為每瓶一元左右，與普通礦泉水相當(dāng)。據(jù)了解，這種純凈水就是利用大港海水淡化廠所產(chǎn)淡化水而制成。

中國證券報(bào)記者買下一瓶品嘗，盡管沒有了海水原本的咸味，但入口后仍感覺舌頭微微發(fā)澀。記者隨機(jī)詢問了幾位超市顧客對(duì)于這種純凈水的評(píng)價(jià)，大家都紛紛反映口感與普通礦泉水相比仍存在差距，一些顧客仍憑想象顧慮起這種水的質(zhì)量安全。而超市營業(yè)員也告訴記者，這種純凈水幾年前就在天津一些超市開始上架，但銷路一直不怎么樂觀。“我們每個(gè)月就保持不超過20包（每包12瓶）的進(jìn)貨量，有時(shí)候賣不完還得跟廠家協(xié)商退貨。”超市一位楊姓售貨員表示。

這可能代表著這個(gè)沿海缺水城市開展海水淡化實(shí)踐數(shù)年后，當(dāng)?shù)焚|(zhì)直面群眾檢驗(yàn)時(shí)的真實(shí)境遇。

北疆電廠提供的一份數(shù)據(jù)顯示，目前北疆電廠海水淡化后的水質(zhì)指標(biāo)為：總硬度2.4，PH值為6.5，總堿度為0。這種水質(zhì)盡管完全符合國家制定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749要求，但與普通自來水總硬度214，PH值8，以及總堿度140mg/L對(duì)比，指標(biāo)數(shù)字還是相差不少。這或許就注定了海水淡化水要作為居民生活飲用水主體來源，進(jìn)入尋常百姓家還需要一段歷程。

阮國嶺指出，從現(xiàn)實(shí)情況來看，短期內(nèi)海水淡化水綜合利用的主要領(lǐng)域仍將是工業(yè)用水領(lǐng)域，例如作為工業(yè)鍋爐補(bǔ)給水、冷卻水等用途。這也與目前全社會(huì)用水格局相契合，畢竟工業(yè)用水占據(jù)60%以上的份額，利用空間仍舊巨大。

李濤也表示，未來北疆電廠海水淡化水除一方面爭取全面進(jìn)入城市供水管網(wǎng)外，還將與工業(yè)用水大戶協(xié)商為其提供直供水。他舉例說，例如可將海水淡化純水用于電子工業(yè)。

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