近日，美國商務(wù)部對以德國SolarWorld美國分公司牽頭，聯(lián)合在美的多家針對中國光伏企業(yè)“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)事件初裁將于2012年1月和3月之前做出初步裁決。在裁決最終出臺(tái)之前，中美多方力量都紛紛介入到此事當(dāng)中。

這起“雙反”事件一方面如實(shí)反映了目前國際光伏市場發(fā)展遭遇瓶頸，導(dǎo)致國際企業(yè)不得不用“雙反”的形式來拯救自己國家的企業(yè)，另一方面，中美兩個(gè)世界大國中越來越多的勢力開始參與到新能源爭奪時(shí)，其白熱化程度也在向世界人們揭示，未來的能源的消耗必將更多的使用目前開發(fā)并且不斷完善的新能源技術(shù)。

能源問題日益凸顯

在新能源發(fā)展遭遇瓶頸時(shí)，人們對現(xiàn)有傳統(tǒng)能源的認(rèn)識(shí)也越加深刻。并且包括中國在內(nèi)的世界上大部國家的發(fā)展已經(jīng)離不開石油，而目前使用最多的石油能源的不可再生性，也促使世界各國紛紛開始尋找各種穩(wěn)定的可持續(xù)性新能源，以便能夠健康持續(xù)性的發(fā)展。

事實(shí)上，能源是當(dāng)今國際社會(huì)的一個(gè)熱門話題，關(guān)系國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，離不開有力的能源保障。同時(shí)，國際社會(huì)空前關(guān)注氣候變暖，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以提高能源使用效率，正成為世界主要國家的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高投入、高能耗、高污染排放低效率的粗放式增長方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。人均資源占有率低與資源生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。我國替代能源的大發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，近年政府從戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了對能源行業(yè)的宏觀調(diào)控，并采取了一系列重大舉措，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃，加快可再生能源的開發(fā)利用。因此發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)崛起的必然之路，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源供應(yīng)體系，不斷滿足日益增長的能源需求和妥善應(yīng)對復(fù)雜的國際能源形勢，是國家將長期面對的重要問題。

有報(bào)告指出，中國已成為二氧化碳的最大排放國，備受國際輿論關(guān)注，減排壓力巨大，未來相當(dāng)多的兩高一資產(chǎn)業(yè)將面臨生存困境。事實(shí)上無論是在全球應(yīng)對氣候變化的大環(huán)境下，還是中國本國所面臨的資源環(huán)境約束，綠色發(fā)展都是不可回避的挑戰(zhàn)。

近年來，全球能源需求持續(xù)增長，由能源活動(dòng)帶來的環(huán)境問題日益復(fù)雜，全球范圍內(nèi)新興能源技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方興未艾。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何在保障能源需求的同時(shí)，減少能源活動(dòng)的環(huán)境影響，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與市場制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保障社會(huì)就業(yè)，提升綜合競爭力，已成為當(dāng)前世界各國各地政府亟待解決的重大課題。

縱觀歷次聯(lián)合國氣候變化談判進(jìn)程，中國作為碳排放大國正承受來自國際社會(huì)越來越大的減排壓力。中國政府在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)COP15上莊嚴(yán)承諾，2020年GDP二氧化碳排放強(qiáng)度將在2005年基礎(chǔ)上下降40-45%，非化石能源占一次能源比重將由目前的9%提高到15%，相應(yīng)指標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及地方政府考核體系。

十二五規(guī)劃帶動(dòng)新能源發(fā)展

目前，中國正在走這樣一個(gè)新能源的開拓之路。

近日，工信部科技司副司長李力在某會(huì)上透露，由國家發(fā)改委牽頭，工信部等部門參與起草制定的《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及新一代信息技術(shù)、生物、新材料等領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)或者正在上報(bào)國務(wù)院，將會(huì)擇時(shí)發(fā)布。

根據(jù)規(guī)劃，在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將推動(dòng)中國在未來十年進(jìn)入一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)周期。具體的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由相關(guān)部委牽頭，新能源規(guī)劃由國家能源局牽頭；節(jié)能環(huán)保規(guī)劃由發(fā)改委牽頭；其他多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由工信部牽頭。

并且，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也更為細(xì)化。從新能源產(chǎn)業(yè)看，綠色新能源技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機(jī)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的根本出路。明確了太陽能、風(fēng)能、生物能、海洋能、核能、煤炭清潔利用等具體領(lǐng)域。在太陽能領(lǐng)域，也明確提及了光伏發(fā)電，光伏發(fā)電里又明確提及對薄膜發(fā)電的支持，甚至明確提及了對即銅銦鎵硒薄膜電池和銻化鉻薄膜電池技術(shù)的支持。另外，未來我國應(yīng)積極發(fā)展新一代核能；提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)�；l(fā)展；因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。

這也必將給新能源行業(yè)的發(fā)展帶來更加快速健康的發(fā)展。

大背景之下，近日，上海交通大學(xué)聯(lián)合美國MIT學(xué)院共同邀請國內(nèi)外能源領(lǐng)域權(quán)威的政府官員、專家學(xué)者解讀國家宏觀政策調(diào)整的相關(guān)情況，同時(shí)分享成功能源企業(yè)如何突圍并在危機(jī)中取得進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從而發(fā)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展機(jī)遇，共同創(chuàng)造行業(yè)的奇跡。

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