重金屬污染縣整治樣本:產(chǎn)值1億治污需3-7億元
中國企業(yè)報(bào)
馳名中外的“土法煉鋅”技藝,在貴州省赫章縣承傳了300多年,一度成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力杠桿。在國家產(chǎn)業(yè)政策的要求下,赫章縣壯士斷腕,取締了支撐起財(cái)政收入的“兩土”。赫章縣的經(jīng)濟(jì)一度處于蕭條之中,直接稅收損失達(dá)1.45億元。
在這樣的背景下,轉(zhuǎn)型后赫章經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展的新格局。記者采訪得知,綠色GDP大幅增長,帶動(dòng)財(cái)政收入增加:2005年1.51億元,增長42.18%;2006年2.02億元,增長33.78%;2007年2.51億元,增長24.03%。北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄教授表示,綠色經(jīng)濟(jì)作為為適應(yīng)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài),在呈“攀援”狀態(tài)。
土法“煉鋅”曾經(jīng)“風(fēng)光無限”
赫章縣地處貴州最高峰韭菜坪下。由于惡劣的自然條件,造成貧困面大、貧困程度深的綜合征。赫章縣委宣傳部工作人員張以洲用了一連串的形容詞:山高坡陡、峰巒重疊、溝壑縱橫、河谷深切……
一組可以佐證以上說法的數(shù)據(jù)是:1988年,全縣國民生產(chǎn)總值19341萬元,財(cái)政收入1659萬元。糧食總產(chǎn)量6.98萬噸,人均占有糧食146.4公斤,農(nóng)民人均純收入191元。1994年被列為全國592個(gè)貧困縣之一。2001年進(jìn)入新階段開發(fā)扶貧后,又被列入全國開發(fā)扶貧工作重點(diǎn)縣。
在這樣的背景下,農(nóng)民向山上揮刀弄鋤,變荒山為糧地,隨后又刨出地下的礦石,點(diǎn)起煉鋅火爐,“那時(shí)真是村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。”赫章縣委辦的一位干部說,一到夜晚,326國道的山上平山、野馬川、媽姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨處可見頂上冒著幽藍(lán)火焰的“兩土”(土法煉鋅和土法煉鐵)爐子。
《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪得知,鋅作為一種被廣泛應(yīng)用的工業(yè)原料,也是火箭的重要燃料,在市場上有著較好的銷路。在我國,土法煉鋅因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備投資少、工藝簡單、時(shí)間短,所以在云南和貴州非常盛行。
20世紀(jì)80年代開始,在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的口號(hào)下,“土法煉鋅”一度得以大力倡導(dǎo)。赫章縣粗鋅產(chǎn)量一度居全國前五位,占全國的1/6左右。 土法煉鋅給貧困的媽姑鎮(zhèn)帶來了一時(shí)的輝煌,“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成為媽姑人的追求。媽姑鎮(zhèn)很快成為赫章縣的第一鎮(zhèn),也成為貴州省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一面旗幟。
20世紀(jì)90年代,冶煉出的精鋅,市場價(jià)就高達(dá)上萬元,部分人獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。鼎盛時(shí)期,人口不到4萬人的媽姑小鎮(zhèn),年產(chǎn)粗鋅1.8萬噸,產(chǎn)值高達(dá)4億多元。2006年,該鎮(zhèn)有煉鐵企業(yè)13家,小煉鐵爐18座,年產(chǎn)值9600萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出數(shù)十家煉鋅、煉鐵的百萬富翁。赫章縣以其蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),摘取了“貴州省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明星縣”的桂冠。
當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙?jiān)趫?bào)道一個(gè)村子的成績時(shí),使用的標(biāo)題尤為煽情和自豪——《天橋村上了天橋》。
征兵體檢:媽姑鎮(zhèn)十年無一人合格
雖然冶煉讓赫章縣的部分人富裕起來了,但環(huán)境卻愈加惡化,對(duì)當(dāng)?shù)厝说纳眢w健康已經(jīng)造成了極大的威脅。
“在室外轉(zhuǎn)上1個(gè)小時(shí),白衣服上就會(huì)粘上一層黑色的粉末”。一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者。
由于“兩土”需要大量的煤炭作為原料,而地下蘊(yùn)藏著豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤,僅需萬把元的投資即可開挖,小煤窯開采蔚然成風(fēng)且屢禁不止。大量無證小煤窯在媽姑地區(qū)出現(xiàn),在廠區(qū)、農(nóng)田、山地上全面開花。
同時(shí),由于資源嚴(yán)重被毀,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境更是急劇退化。
據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介紹,由于在山上亂開小礦,亂砍濫伐,致使山體松散,加上河道大面積堵塞,媽姑縣近年來頻繁發(fā)生山洪災(zāi)害。而薄薄的土壤層經(jīng)歷幾次雨水的沖刷,出現(xiàn)了另一番狀況:“地里的包谷一年比一年矮,石頭卻一年比一年高。”有人如此形容。
上世紀(jì)90年代中后期,赫章縣環(huán)保問題卻開始顯得無比尖銳起來。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)一位工作人員告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者,赫章縣尤其是媽姑鎮(zhèn),與煉鋅相關(guān)的職業(yè)病問題非常突出。
據(jù)他介紹,由于鋅礦中含鉛,土法煉鋅過程中排出的氣體、廢渣等都有大量鉛積存,而鉛中毒則直接危害人的神經(jīng)、血液、肝、腎等。據(jù)悉,人們一旦發(fā)生鉛中毒,特別是兒童,常常誘發(fā)中毒性腦病、中毒性肝病,直至死亡。
1994年,貴州省職業(yè)病醫(yī)院到赫章縣進(jìn)行鉛中毒現(xiàn)象普查,發(fā)現(xiàn)媽姑、何家沖等小煉鋅集中的地方,1—3級(jí)的鉛中毒人群大約占該地總?cè)丝诘?0%以上,中毒者血中鉛含量比正常人高十幾倍甚至上百倍。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),越是煉鋅時(shí)間長的地域,鉛中毒的比例和程度越高。與此相伴隨的,是癌癥與硒肺病發(fā)病非常普遍。據(jù)悉,1986年至1996年,媽姑鎮(zhèn)沒有一個(gè)合格,應(yīng)征青年的血液里,鉛、鎘等重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。
有著50年歷史的老國企赫章鉛鋅礦,由于種種原因在1988年前后幾乎全部停產(chǎn),3000多名員工每年靠政府補(bǔ)貼過日子。時(shí)任黨委書記魏敬錄在接受媒體采訪時(shí)曾坦言:“我們廠的職工患癌癥的比較普遍,不少癌癥患者都是剛退休,才50多歲就去世了。”
“煉鋅產(chǎn)生大量廢渣,雨水浸刷后有毒物質(zhì)流入河流,污染了地下水和土壤。”一位群眾告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者,不少因煉鋅先富起來的人,已經(jīng)搬離本地。
貴州大學(xué)的環(huán)境專家彭德海曾對(duì)赫章土法煉鋅區(qū)的河流水體和沉積物進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),水體和沉積物受多種重金屬污染。而某些堆放煉鋅廢渣堆的地方,水體和沉積物重金屬污染均非常嚴(yán)重。
而近10年來,煉鋅區(qū)河流水體重金屬污染呈現(xiàn)出加重特征,沉積物中Pb、Zn污染呈減輕趨勢,Cd和Cu污染則加重。
據(jù)省環(huán)保部門測算,要徹底治理媽姑的環(huán)境污染,需要3至7億元巨資。而此前50年中,媽姑鎮(zhèn)煉鋅上繳的稅收,總共不到1億元。
關(guān)停整改:赫章縣稅收損失過億
由于環(huán)境污染嚴(yán)重,國務(wù)院曾下令對(duì)土法煉鋅的企業(yè)給予改良和關(guān)閉。但在赫章,卻經(jīng)歷了長達(dá)十年的煉鋅“生死戰(zhàn)”。據(jù)悉,2003年,受國內(nèi)外鋅、鐵價(jià)格大幅上揚(yáng)的影響,全縣馬槽爐、焙燒爐、六角爐等煉鋅爐迅速恢復(fù)到3000多支。
赫章縣內(nèi)蘊(yùn)藏著33種金屬和非金屬礦,儲(chǔ)量大、品位高的有13種。鉛鋅礦儲(chǔ)量居貴州之首,占全省已探明儲(chǔ)量的2/3,鍺金屬儲(chǔ)量居亞洲第一。
一位煉鋅的業(yè)主曾提出:“無論從歷史還是資源來看,赫章一時(shí)半會(huì)兒都很難發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)。僅有的一些民間資本,也大都集中在煉鋅產(chǎn)業(yè)上,這樣拆了建、建了拆,把僅有的一點(diǎn)財(cái)富都折騰完了,今后靠什么發(fā)展?一次拆爐子,至少要損失1000萬元,其實(shí)也許用800萬元就可以就地改造上臺(tái)階。”
據(jù)悉,在環(huán)保部門強(qiáng)令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民關(guān)閉煉鋅爐時(shí),一些農(nóng)民竟然把煉鋅爐搬到了自己家中繼續(xù)煉鋅,他們說,這樣只污染自己,不會(huì)污染別人了。
2006年,赫章縣成立了取締“兩土”領(lǐng)導(dǎo)小組,取締死灰復(fù)燃的土法煉鋅爐589節(jié)、土焦?fàn)t78只、鋅罐廠65家。同時(shí)一共炸封非法礦井2000余口,淘汰小煉鐵爐58只,改良焦4家、土法煉鋅爐1487節(jié),整合煤井32口。
面對(duì)不斷說情的小鐵廠老板,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接回答:“你的鐵廠不取締,我的烏紗帽就要被取締。”
2007年,赫章啟動(dòng)了“三個(gè)百萬工程”,打造特色產(chǎn)業(yè)示范帶,即到2015年全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)羊存欄要達(dá)到100萬只,全縣種植核桃面積要達(dá)到100萬畝,中藥材種植達(dá)到100萬畝。
2009年以來,全縣整合資金近2億元投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,核桃栽培面積達(dá)到46萬畝,掛果核桃達(dá)10萬畝,堅(jiān)果常年產(chǎn)量突破7500噸,產(chǎn)值達(dá)3億元,成為遠(yuǎn)近聞名的中國核桃之鄉(xiāng)。
此外,赫章縣還在河鎮(zhèn)、平山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高標(biāo)準(zhǔn)中藥材16萬畝,在草地生態(tài)養(yǎng)羊,形成了以威奢、興發(fā)、水塘、城關(guān)等60公里的示范長廊,存欄羊達(dá)到30萬只以上。
重金屬污染
重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。其危害程度取決于重金屬在環(huán)境、食品和生物體中存在的濃度和化學(xué)形態(tài)。重金屬污染主要表現(xiàn)在水污染中,還有一部分是在大氣和固體廢物中。
重金屬指比重(密度)大于4或5的金屬,約有45種,如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、釩、鈮、鉭、鈦、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等。盡管錳、銅、鋅等重金屬是生命活動(dòng)所需要的微量元素,但是大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動(dòng)所必須,而且所有重金屬超過一定濃度都對(duì)人體有毒。
鉛污染
是可在人體和動(dòng)物組織中積蓄的有毒金屬。主要來源于各種油漆、涂料、蓄電池、冶煉、五金等。它是通過皮膚、消化道、呼吸道進(jìn)入體內(nèi)與多種器官親和,主要毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機(jī)能失調(diào)和腎損傷。鉛對(duì)水生生物的安全濃度為0.16mg/L,用含鉛0.1~4.4mg/L的水灌溉水稻和小麥時(shí),作物中鉛含量明顯增加。
鎘污染
鎘的毒性很大,主要積蓄在腎臟,引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘主要來源有電鍍、采礦、冶煉、燃料、電池和化學(xué)工業(yè)等排放的廢水。易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。水中含鎘0.1mg/L時(shí),可輕度抑制地面水的自凈作用,用含鎘0.04Mg/L的水進(jìn)行灌溉時(shí),土壤和稻米受到明顯污染,農(nóng)灌水中含鎘0.007mg/L時(shí),即可造成污染。
汞污染
汞及其化合物屬于劇毒物質(zhì),可在人體內(nèi)蓄積。主要來源于儀表廠、食鹽電解、貴金屬冶煉、化妝品、照明用燈、齒科材料、燃煤、水生生物等。進(jìn)入水體的無機(jī)汞離子可轉(zhuǎn)變?yōu)槎拘愿蟮挠袡C(jī)汞,由食物鏈進(jìn)入人體,引起全身中毒作用。
鉻污染
主要來源于工業(yè)顏料以及鞣革、橡膠和陶瓷原料等。如誤食飲用,可致腹部不適及腹瀉等中毒癥狀,引起過敏性皮炎或濕疹,呼吸進(jìn)入,對(duì)呼吸道有刺激和腐蝕作用,引起咽炎、支氣管炎等。水污染嚴(yán)重地區(qū)居民,經(jīng)常接觸或過量攝入者,易得鼻炎、結(jié)核病、腹瀉、支氣管炎、皮炎等.
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