城市灰霾天氣如何應對 專家建議實行分類精細化管理
12月5日,重慶市主城區(qū)陰雨霧霾天氣持續(xù),氣溫下降,能見度低。
“顆粒物污染是我國最主要的大氣環(huán)境污染因子,90%以上的城市的首要污染物是顆粒物。”這是國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室副主任、南開大學環(huán)境科學與工程學院教授馮銀廠對我國城市環(huán)境空氣污染的分析。
不久前,記者在南開大學馮教授的辦公室,與他談起近期引起公眾關注的PM2.5和城市出現(xiàn)灰霾的天氣情況時,作為主持大氣環(huán)境研究領域國家重點實驗室的專家,他細致地回答了記者關心的問題。
PM2.5納入標準為時不晚? 標準應可望又可及
馮銀廠告訴記者,環(huán)境空氣中的顆粒物,從粒徑的角度區(qū)分,主要有總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10),細粒顆粒物(PM2.5)、超細顆粒物(PM1)及以下。“顆粒物之間的關系是一級一級相互包含,粒徑從大到小其對人體健康的危害也顯著增加。”
同時,細粒子的粒徑與可見光的波長比較接近,對可見光的散射作用比較突出,這樣就會造成大氣的消光作用增強,空氣能見度降低。另外,從化學成分上來講,顆粒物中的二次硫酸鹽、黑炭等對光具有較強的散射和吸收作用,造成了灰霾的天氣。
既然PM2.5危害如此大,為什么國家還沒有把它納入空氣質(zhì)量標準中呢?面對記者的疑問,馮教授指出,如果把PM2.5作為一個指標來控制的話,現(xiàn)在提出來并不晚,一方面因為我國目前PM10的污染還沒有得到根本改善,污染還很重;另一方面,一個標準的出臺,要有相應的一系列技術和能力來支撐,但就目前而言,許多城市還不具備PM2.5的監(jiān)測能力,監(jiān)測網(wǎng)的建設需要時間、財力、物力。因此,國家標準的制定要根據(jù)全國的實際情況,要考慮技術和經(jīng)濟可行性,一個標準的出臺只有符合實際,可望而又可及,才能真正發(fā)揮其作用。應該看到,國際上目前也只有美國、加拿大等十幾個發(fā)達國家制定了PM2.5的標準,我國作為環(huán)境空氣污染較重的國家,環(huán)境空氣質(zhì)量管理有其自身的特點。實際上國家從“十一五”初期就已經(jīng)開始重視PM2.5的問題,并開始修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,目前的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(二次征求意見稿)已在全國范圍內(nèi)征求意見。所以說我國關于PM2.5指標的提出和制定并不晚。
當然,最近一個時期公眾對PM2.5的高度關注,對于加快政府修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準進程,促進各地完善監(jiān)測技術、設備和方法的具有重要作用。
顆粒物從何而來? 來自揚塵、煤煙塵等
“目前,空氣中顆粒物污染是我國一些城市相當長一段時期內(nèi)的首要污染物。”要對污染物進行治理,首先要知道顆粒物的來源,找到污染物的罪魁禍首一直是馮銀廠教授致力研究的課題。
通過對全國40余個城市空氣中顆粒物的來源進行解析,他說,上世紀七八十年代,經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的主要能源是燃煤,空氣中的顆粒物主要來源于煤煙型污染。
近年來,隨著可持續(xù)發(fā)展的要求,改燃和利用清潔能源,使煤煙型污染程度下降,但城市基礎設施建設大量增加,建筑、施工等動土工程大量增加時,揚塵這種開放源污染取代煤煙污染成為城市中首要污染物。
目前,汽車工業(yè)突飛猛進發(fā)展,機動車保有量迅速增加,機動車除排放的大量細顆粒物外,還排放氮氧化物、碳氫化合物等,加上燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物,以及由于油品揮發(fā)等排放的揮發(fā)性有機物,這些氣態(tài)污染物會在大氣環(huán)境中發(fā)生一系列光化學反應,生成二次顆粒物,比如硫酸鹽、硝酸鹽和二次有機氣溶膠SOA等,這些二次顆粒物一方面是PM2.5的主要來源,同時也是造成灰霾天氣的主要原因。
灰霾天氣公眾如何應對? 減少PM2.5需要每個人行動
在城市中,對于氣象條件不好的時候,尤其是北方的冬天出現(xiàn)霧霾天氣,馮教授建議大家在外出時最好戴上口罩,可以進行比較有效的防護。在早晨、晚上空氣質(zhì)量較差時要減少戶外運動,如果必須出行最好選擇在中午前后空氣質(zhì)量較好的時間段。
其實,顆粒物污染和每個人都息息相關,大家都可以參與到改善PM2.5污染的工作中去。馮教授告訴記者:“多乘公共交通出行,減少私家車上路,減少機動車尾氣排放,對改善環(huán)境空氣質(zhì)量就很有利。如果開車按規(guī)行駛,保持道路暢通,也會有效減少顆粒物排放。”
通過對發(fā)達國家的考察,馮教授發(fā)現(xiàn)我國城市現(xiàn)在與國外城市最大的差別是城市環(huán)境衛(wèi)生。在分析顆粒物污染成因上,我國顆粒物污染與城市的環(huán)境衛(wèi)生成正比。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生差,污染就會比較重。而環(huán)境衛(wèi)生與我們每一個人都息息相關,如果每個人都參與到保護城市衛(wèi)生的工作中去,都是對環(huán)境保護的一大貢獻。從污染治理的角度,也和我們每個人都有關系,和政府各部門、任何企業(yè)都有關系,并不是單靠環(huán)保部門就能解決的。環(huán)保部門可以分析問題原因,提出對策,最終需要大家都參與才會有效果。公眾要從一點一滴做起,才會對環(huán)境的改善有所貢獻。
復合型污染怎么防治? 治理措施須精細
回顧我國大氣污染治理的歷程,馮教授習慣把我國大氣污染的特征分成“煤煙型”污染、“混合型”污染和“復合型”污染3個階段。在第一個階段,我們國家屬于典型的煤煙型污染,那時煙囪林立,燃煤污染很嚴重。這個時期主要是顆粒物污染、二氧化硫污染,所以國家通過加強除塵脫硫工作來應對煤煙型污染,隨著治理不斷深入,可以說煤煙型污染得到了明顯改善。
隨著國家加大城鎮(zhèn)化建設,開放源即揚塵污染就日益突出,在這個階段,揚塵是污染的主要組成部分,煤煙排放造成的污染同樣重要,形成了混合型污染。目前,隨著大氣氧化性的增強,臭氧升高,細粒子增多,空氣污染進入到了復合型污染階段。
“截至目前,這3個特征從我們國家的總體情況來說都還存在著。”馮銀廠教授說。西部的一些能源型城市,像烏魯木齊冬季時還是典型的煤煙型污染階段;中部的一些城市混合型污染比較突出,在這個階段的城市PM10污染還很嚴重;京津冀、長江三角洲、珠江三角洲發(fā)達地區(qū)的城市逐步呈現(xiàn)典型的復合型污染。
針對不同地區(qū)的特征,環(huán)保部門所采取的治理措施應不盡相同,怎樣采取有效的措施來改善環(huán)境,這就成為重要的問題。馮銀廠教授認為,要根據(jù)污染特點進行分類,實行分類管理、精細化管理,拿出一個宏觀政策,各地根據(jù)自己的情況選擇適合自己的控制措施。
同時,要重新制定考核的標準,要考核改善的程度。各城市根據(jù)自己的污染特征做一個可持續(xù)、可核查的改善方案和規(guī)劃,考核規(guī)劃的執(zhí)行情況。例如,城市空氣質(zhì)量的排名不以達標為標準,而根據(jù)空氣質(zhì)量的改善幅度作為排名指標,每個城市采取自己跟自己比的方法,以考核空氣質(zhì)量改善的效果為最終目標。
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