面對持續(xù)一周多的灰霾天，盡管提高環(huán)境空氣質(zhì)量標準至PM 2.5尚無時間表，但環(huán)保部已經(jīng)啟動了強化機動車尾氣排放監(jiān)管等行政措施。一位參與檢查的環(huán)保部官員向《經(jīng)濟參考報》記者透露，這是環(huán)保部對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)進行的首次系統(tǒng)性排查。

環(huán)保部相關負責人日前透露，近期完成了全國近千家機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的檢查整治工作，共排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項，分別采取了停業(yè)整頓、限期整改、現(xiàn)場糾正、警告及經(jīng)濟處罰等措施。環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心政策研究部主任丁焰指出，保守估計，機動車環(huán)檢問題率已達到兩成。

環(huán)檢違法違規(guī)率達兩成

國際清潔交通委員會(IC C T )發(fā)布的《中國機動車排放控制措施評估報告》指出：在首鋼等大型鋼廠陸續(xù)遷出的大中型城市，機動車尾氣排放已成為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物的主要來源。

環(huán)保部相關負責人稱，檢查發(fā)現(xiàn)，目前，我國機動車環(huán)保檢驗工作存在四個方面的突出問題：一是機動車環(huán)保檢驗委托工作存在薄弱環(huán)節(jié)，仍有14個省份僅在部分城市開展了環(huán)保委托工作，沒有在轄區(qū)所有地級城市開展，給當?shù)厝罕妿懋惖貦z驗的困難。二是環(huán)保檢測設備問題突出，一些檢測軟件系統(tǒng)不規(guī)范，對檢測預熱、設備標定等程序設計不完善或沒有按標準規(guī)定的周期進行等。三是部分檢驗機構(gòu)內(nèi)部管理松懈。四是一些地區(qū)機動車環(huán)保監(jiān)管能力不足。

“不排除個別地方出現(xiàn)‘塞包煙就給過’的情況，或者黑中介在中間做手腳，但此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題。”上述環(huán)保部官員稱：“這可能是監(jiān)管手段尚不成熟所致，未來將通過區(qū)域督察中心，實現(xiàn)檢查的常態(tài)化，一年一小檢，幾年一大檢。”

《大氣污染防治法》規(guī)定，省級環(huán)保部門可以委托已取得公安機關資質(zhì)認定的承擔機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測。但丁焰向《經(jīng)濟參考報》記者指出，在此前各省環(huán)保廳的自查階段，曾發(fā)現(xiàn)不少環(huán)保檢驗機構(gòu)未經(jīng)委托，卻憑借與當?shù)赜嘘P部門的“特殊關系”違法經(jīng)營。

根據(jù)法律規(guī)定，未取得委托進行檢測的，或者在檢測中弄虛作假的，由有關部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消承擔機動車船年檢的資格。但丁焰表示，該法施行10年來，5萬元以下的罰款遠低于其違法收益。

今年年初，央視《焦點訪談》曾曝光道，遼寧省大連市機動車檢測中心從去年7月開始使用的新尾氣檢測線“成為擺設”。待檢車輛未經(jīng)過任何檢測，交50元錢后即獲得環(huán)保局開具的環(huán)保合格證。

環(huán)保部一位參與檢查的官員稱，事件曝光后，環(huán)保部已責令遼寧省環(huán)保廳對全省進行全面排查，大連全市的環(huán)檢機構(gòu)已經(jīng)停工，“地方環(huán)保局有省政府和環(huán)保部‘兩個婆婆’，我們只是進行業(yè)務指導，或針對性地通報批評、責令糾正”。

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