淘汰落后產(chǎn)能在化工行業(yè)說了好多年了，但一些高能耗、高排放、低效率的產(chǎn)能仍在“前赴后繼”，不少地方陷入了“淘汰—上馬—再淘汰”的怪圈。本來已經(jīng)關(guān)閉的某些小化工，由于地方政府保增長的壓力或產(chǎn)品需求的轉(zhuǎn)旺，又悄然開了起來。有的企業(yè)為了追求在全國、全球規(guī)模最大，不顧一切地?cái)U(kuò)大規(guī)模，包括恢復(fù)原來淘汰的產(chǎn)能。結(jié)果不少企業(yè)產(chǎn)能雖然上去了，但由于市場有限、效益欠佳，終將面臨淘汰。

為了遏制落后產(chǎn)能的“前赴后繼”，必須拿出殺手锏，防止其死灰復(fù)燃。

為此，就要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。江蘇省今年年初明確規(guī)定，不僅新建的化工項(xiàng)目，而且改建、擴(kuò)建的化工項(xiàng)目，都必須通過環(huán)保、安全和能耗等評估，對屬于落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，不管以什么名義，堅(jiān)決不予審批。這樣的規(guī)定執(zhí)行后，會使那些落后產(chǎn)能即使改頭換面，也無法避免淘汰，想重上落后項(xiàng)目的企業(yè)難以蒙混過關(guān)。但要真正達(dá)到效果，根本問題是要改變一些地方政府對產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策認(rèn)識上的誤區(qū)，讓他們不再抱有不合時(shí)宜的發(fā)展觀和政績觀。

謹(jǐn)防落后產(chǎn)能“前赴后繼”，除了政府領(lǐng)導(dǎo)要克服落后的發(fā)展意識，采取必要的行政手段外，更需要企業(yè)的自覺和主動。這方面不能存在僥幸心理，認(rèn)為自己的落后產(chǎn)能“此一時(shí)彼一時(shí)”，淘汰了總是舍不得，一有機(jī)會就重新上馬。應(yīng)該看到，上項(xiàng)目、求發(fā)展是每一個(gè)企業(yè)的追求，但上什么樣的項(xiàng)目、想要什么樣的產(chǎn)能、追求什么樣的速度一定要認(rèn)真思量。產(chǎn)能是不是落后，除了需要考量安全、環(huán)保、質(zhì)量、效益外，還要看市場是不是需要、產(chǎn)能是不是過剩。如果上的項(xiàng)目本身產(chǎn)能就是過剩的，這樣的項(xiàng)目技術(shù)再先進(jìn)，因?yàn)槭袌鲞^度飽和，也難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

政府和企業(yè)同心協(xié)力，堅(jiān)持把落后產(chǎn)能擋在大門之外，化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級就一定能夠出現(xiàn)一個(gè)新局面。

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