環(huán)境立法關(guān)注“民生煩惱”
《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》將于今年11月1日起施行,對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的、涉及民生的突出環(huán)境問題,譬如秸稈焚燒、噪音污染、油煙擾民等提出了一系列解決方案。
秸稈露天焚燒一直困擾許多地方。條例規(guī)定,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃,鼓勵(lì)開展機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等秸稈綜合利用技術(shù)的研究和推廣。市、縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在城市、機(jī)場(chǎng)、鐵路、快速交通線和公路干線、文物保護(hù)區(qū)、糧食和油料倉庫、林地、通信和電力設(shè)施等周邊地區(qū),劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域,并向社會(huì)公布。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈禁燒的宣傳教育與巡查,及時(shí)制止露天焚燒秸稈行為。
針對(duì)大氣污染、環(huán)境噪音、油煙嗆人,條例都作出禁止或者限制規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放粉塵、廢氣的,應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施,不得污染環(huán)境。在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,不得向大氣排放惡臭氣體和有毒有害煙塵。在城市市區(qū)禁止違法從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常生活或者中考、高考的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè),并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工單位要持有相關(guān)證明,并提前2日告知附近居民。從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng),不得在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所,不得將廢棄油脂和含油廢物排入下水道或者隨地傾倒,有利于治理“嗆人煙”、“地溝油”對(duì)人們的危害。
條例同時(shí)要求各級(jí)人民政府采取措施,改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源。市、縣人民政府根據(jù)需要,可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域。
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