赫斯霍爾姆是丹麥人均收入最高的社區(qū)，居住在這里的律師、工程師等富裕居民似乎毫不介意其粗笨的鄰居：一個巨大的垃圾焚燒發(fā)電廠，每天按時處理數(shù)千噸家庭垃圾和工業(yè)廢棄物。

這種新型發(fā)電廠比傳統(tǒng)的焚化爐清潔很多，電廠內(nèi)安裝有數(shù)十道過濾設(shè)施，捕捉從汞到二惡英的各種污染物。僅僅十年前，老式的焚化爐還任憑這些有害物質(zhì)從大煙囪里排出。

在近十年里，這種新型垃圾電廠已成為丹麥主要的垃圾處理途徑，還為從赫斯霍爾姆這樣的富裕遠(yuǎn)郊到哥本哈根市中心的丹麥各地提供能源。它們的廣泛使用不僅降低了丹麥的能源消耗及對石油和天然氣等化石能源的依賴程度，還減少了垃圾填埋的使用和溫室氣體的排放，對環(huán)境保護(hù)也非常有利。這些電廠的清潔程度如此之高，以至于現(xiàn)在丹麥家庭壁爐和后院燒烤所排放的二惡英要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過垃圾焚燒產(chǎn)生的這種毒物。

現(xiàn)在在丹麥人眼中，垃圾已不再是難聞、丑陋的問題，而是一種清潔能源。像赫斯霍爾姆這樣的社區(qū)往往爭相要求建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。

丹麥目前共有29個垃圾電廠，為這個550萬人口、98個自治區(qū)的小國服務(wù)，還有10個正在規(guī)劃或者建設(shè)當(dāng)中。在整個歐洲則有約 400個垃圾電廠，其中丹麥、德國和荷蘭是最為熱衷的國家，仍在不斷擴(kuò)大規(guī)模并建設(shè)新的電廠。

與此形成鮮明對比的是，盡管美國聯(lián)邦政府和24個州政府現(xiàn)在已承認(rèn)經(jīng)新型垃圾焚燒發(fā)電廠處理的垃圾為可再生能源，因此可以享受政府補貼，但據(jù)美國環(huán)境保護(hù)局透露，目前在美國尚無一個這種電廠，也沒有正在規(guī)劃或建設(shè)之中的。在美國這樣一個擁有3億以上人口的大國，僅有87個垃圾電廠，而且都是至少15年前建設(shè)的，技術(shù)已經(jīng)落后。

相反，垃圾填埋場仍是美國大多數(shù)垃圾的最終去處，僅紐約市一天就運送10.5萬噸生活垃圾到設(shè)在俄亥俄州和南卡羅來納州等地的垃圾填埋場。

馬薩諸塞州能源和環(huán)境事務(wù)秘書長伊恩?鮑爾斯(Ian Bowles)承認(rèn)：“歐洲在這一新技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)遙遙領(lǐng)先美國”。不過鮑爾斯表示，由于美國現(xiàn)有的垃圾填埋場容量有限，而且要求降低溫室氣體排放的壓力增大，馬薩諸塞和其他幾個州正“積極考慮”建設(shè)新的垃圾電廠，一些現(xiàn)有的電廠規(guī)模也將擴(kuò)大。不過在美國就連建設(shè)一個風(fēng)力渦輪機都可能遭到抗議，新建垃圾發(fā)電廠必然招來眾多反對之聲。

美國人不歡迎垃圾發(fā)電廠

美國環(huán)保署資源維護(hù)和再利用辦公室主任馬特?黑爾（Matt Hale）表示，垃圾發(fā)電之所以在美國發(fā)展不順利，是因為美國作為一個大國，有許多可用于處理垃圾的廉價填埋場地，另外州政府官員往往擔(dān)心焚燒發(fā)電在人們心中的不良影響。在美國，如何處理產(chǎn)生的垃圾由各州和自治市自主決定。

美國環(huán)保局和北卡羅來納州立大學(xué)的科學(xué)家于2009年聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告，對垃圾發(fā)電廠贊譽有加，稱其是處理無法回收的城市垃圾的最佳途徑。使用這種技術(shù)不僅可以減少溫室氣體的排放和緩解污染問題，還能提供充沛的電力。

不過美國強大的環(huán)保機構(gòu)對這一觀點持激烈反對態(tài)度，紐約公益研究組織的一名負(fù)責(zé)人勞拉?海特（Laura Haight）稱：“焚化爐簡直就是惡魔”。她認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)著重資源回收，把垃圾當(dāng)成綠色能源完全就是“變態(tài)”。她說：“一旦你建成垃圾電廠，就必須填飽它的胃口，不斷輸送垃圾。而我們應(yīng)當(dāng)首先盡量減少垃圾產(chǎn)生量。”該組織積極反對在紐約建設(shè)垃圾電廠。

紐約市長邁克爾?布隆伯格以推動環(huán)保提案著稱，還曾將哥本哈根的垃圾發(fā)電列為“最好的環(huán)保舉措”，但他也不愿公開推動垃圾電廠的建設(shè)。

紐約市長辦公室發(fā)言人杰森?珀斯特(Jason Post)指出：“我們現(xiàn)在并未推動建設(shè)垃圾電廠，但問題不是出在技術(shù)上，我們能夠采用最高新的技術(shù)，而是焚化爐的選址。許多人都對垃圾電廠持敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，不愿意建在他們居住的地方�？赡苄枰獢�(shù)年的聽證和討論才能決定選址。”

哥倫比亞大學(xué)教授、美國廢棄物能源科技學(xué)會主席尼可拉斯?特梅里斯（Nickolas J. Themelis）稱美國對建設(shè)新垃圾發(fā)電廠的地址在經(jīng)濟(jì)上和環(huán)境保護(hù)上都是“不負(fù)責(zé)任的”。他稱：“這太不理性了，我?guī)缀醴艞壨苿釉诩~約建設(shè)垃圾發(fā)電廠了。這就像一個非洲霍屯督村落的居民看到人人都在乘坐的飛機，但是說‘不，我們不坐，那太可怕了。’”

在丹麥廣為接受

丹麥人對待垃圾發(fā)電的態(tài)度則截然不同，這里的垃圾電廠直接建在其服務(wù)的社區(qū)當(dāng)中，這樣焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量就能直接用于住宅供暖。

規(guī)劃者小心的把居民交通出行路線和運送垃圾的卡車專線分開，有些新電廠還特意建成各種雕塑的形狀。赫斯霍爾姆業(yè)主協(xié)會的會長Hans Rast表示：“購房者對這個電廠基本上沒什么意見，較低的取暖費用還是一大優(yōu)勢”。垃圾焚燒產(chǎn)生了赫斯霍爾姆所需的80%的暖氣和20%的電力。

許多正在大規(guī)模擴(kuò)大垃圾焚燒發(fā)電能力的國家，如丹麥和德國，同樣是資源回收利用率最高的國家，只有無法回收的材料才用于焚燒。

垃圾電廠的前期建設(shè)支出確實比較大，美國賓夕法尼亞哈里斯堡因為舉債3億美元使用新技術(shù)改造原有的焚化爐幾乎陷入破產(chǎn)境地。

不過運輸垃圾到填埋場的費用也不低。紐約市去年花費3.07億美元運輸數(shù)百萬噸垃圾到其他州的填埋場。盡管紐約計劃更多地依賴火車和駁船運輸垃圾，目前卡車仍是主要的運輸工具，這本身也消耗了大量燃料并排放溫室氣體。

去年紐約市的垃圾僅有一小部分由兩家興建于1990年的垃圾焚燒發(fā)電廠處理，這兩家電廠由卡萬塔（Covanta）能源公司所有，分別位于紐瓦克市和亨普斯特德。紐約市需為每噸垃圾支付65美元處理費，不過這是紐約解決垃圾問題最為便宜的途徑。把垃圾送到填埋場耗資更大：用火車運輸垃圾到位于弗吉尼亞的填埋場運輸費用最低。

采用最新科技的垃圾填埋場也能采集垃圾分解產(chǎn)生的沼氣并用于發(fā)電，但根據(jù)美國環(huán)保局去年的調(diào)查，這種方式單位發(fā)電量產(chǎn)生的溫室氣體是焚燒發(fā)電法的兩倍，填埋場中產(chǎn)生的沼氣在導(dǎo)致氣候變暖方面效果20倍于二氧化碳。

研究還發(fā)現(xiàn)，垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的污染物比最好的填埋場還少，而且能生產(chǎn)9倍的電力。報告指出，盡管新的垃圾填埋場致力于防止毒害物質(zhì)泄露并收集產(chǎn)生的沼氣，但整個過程效率不佳。

法律促進(jìn)科技發(fā)展

在歐洲，環(huán)境保護(hù)法規(guī)促進(jìn)了垃圾發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，歐盟對新垃圾填埋場的設(shè)立有嚴(yán)格的限制。其成員國也已經(jīng)批準(zhǔn)了東京議定書有約束力的到2012年減少二氧化碳排放量的承諾，東京議定書從未在美國獲得批準(zhǔn)。

歐洲各國往往國土狹小、人口稠密，不可能輕易將垃圾送到“眼不見為凈”的地方，在美國垃圾焚燒發(fā)電廠也同樣多數(shù)位于人口稠密的地區(qū)，如紐約長島和麻省鱈魚角。

這些電廠大多已經(jīng)建成20多年了，不過許多已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，重新安裝了最新型的防污染過濾系統(tǒng)，當(dāng)然在生產(chǎn)暖氣和電力方面仍然比不上丹麥的新電廠。

在赫斯霍爾姆，現(xiàn)在僅有4%的垃圾需要填埋，1%的特殊垃圾（化學(xué)品、染料和一些電子設(shè)備）被運送到德國一個廢棄的鹽礦，密閉封存。61%的垃圾得到回收，另外34%則通過垃圾發(fā)電廠焚燒處理。

現(xiàn)在的垃圾焚化爐與過去那種濃煙滾滾類型在各方面都有天壤之別，它們配備了各種過濾、清洗系統(tǒng)，捕捉任何有害的粉塵和化學(xué)物質(zhì)――鹽酸、氮氧化物、二惡英、呋喃及重金屬。目前這類垃圾發(fā)電廠各種廢氣、廢水的排放完全滿足了歐盟嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其排放量甚至只有歐盟規(guī)定上限的10%到20%。

焚化處理完成后，收集到的酸類物質(zhì)、重金屬和石膏可供出售用于生產(chǎn)或建筑，小部分無法分解的有毒有害物質(zhì)則被壓縮，運送到挪威峽灣的毒害物質(zhì)倉庫或者廢棄的德國鹽礦。

丹麥最大的垃圾焚燒發(fā)電廠Vestforbraending總經(jīng)理Ivar Green-Paulsen表示：“在這里，毒害物質(zhì)被壓縮并小心處理，而不像在填埋場那樣四處散布。”

在丹麥，地方政府負(fù)責(zé)垃圾收集工作，并運營焚化設(shè)施和回收中心，政府還通過法律和財政刺激來確保可回收的物質(zhì)不被焚燒。（美國大多垃圾發(fā)電廠都是私人投資的。）社區(qū)不需要為送到回收中心的可回收垃圾付費，垃圾焚燒則要收費，以此鼓勵首先回收。

在Vestforbraending，運送垃圾的卡車必須首先稱重付費才能傾倒垃圾，而且還會對垃圾進(jìn)行隨機檢查，如果發(fā)現(xiàn)有可回收材料，違法者將面臨嚴(yán)厲的罰款。

赫斯霍爾姆的業(yè)主協(xié)會也曾指出垃圾焚燒廠帶來一些小問題，比如偶爾運送垃圾的卡車發(fā)出的噪音。不過總的來說，其會長Rast先生稱該電廠是一個“值得尊重的安靜鄰居”，并未產(chǎn)生任何注意得到的空氣污染。

譯自《紐約時報》

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