袁河水廠是宜春城市公用行業(yè)引進(jìn)的第一個(gè)境外獨(dú)資項(xiàng)目，該廠還率先采用了目前我國(guó)先進(jìn)的氣浮凈水工藝分層處理過(guò)濾原理生產(chǎn)技術(shù)。水廠一期工程竣工后，經(jīng)檢驗(yàn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

然而，就是這樣一家具有先進(jìn)技術(shù)與管理水平的水廠，其水源保護(hù)區(qū)卻飽受工業(yè)污水、生活污水和生活垃圾的污染、困擾。“傷透腦筋”的當(dāng)?shù)卣疄榇诉�“連出重拳”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，袁河水廠二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的污染依然觸目驚心，水源附近隨處可見(jiàn)生活垃圾。

河岸的垃圾堆積如山

湖田河已被兩旁垃圾“擠成”水溝

水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染嚴(yán)重

站在湖田鄉(xiāng)街道中心那座水泥橋上，就可以看到200米開(kāi)外那藍(lán)底白字的“二級(jí)保護(hù)區(qū)”警示牌。橋下的湖田河，與其說(shuō)是一條河，不如說(shuō)是污水溝更確鑿。難以辨認(rèn)顏色的河水散發(fā)著一股臭味，河面及兩岸密密麻麻散布著五顏六色的生活垃圾。

這塊由宜春市人民政府立于2007年5月份的警示牌上醒目地寫(xiě)著：袁河水廠生活飲用水水源、二級(jí)保護(hù)區(qū)、此點(diǎn)至湖田河下游3000米。

警示牌豎在湖田河岸上，它的旁邊，一股白色的工業(yè)污水沿著一條隱蔽的水溝直接流進(jìn)湖田河。“‘白水’幾乎一年四季都沒(méi)有間斷過(guò)，”過(guò)往的行人告訴記者。

距離警示牌不足10米，就是堆成小山、污穢不堪的生活垃圾。這些沿著湖田河岸堆放的生活垃圾毫無(wú)阻擋地向河面蔓延、擴(kuò)散。記者看到，不時(shí)有湖田街市的居民隨手將生活垃圾扔在河岸、河面。

“不是有警示牌嗎？居民不擔(dān)心污染二級(jí)水源保護(hù)區(qū)嗎？”記者就此問(wèn)題隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了眾多湖田街頭居民，得到的比較一致的回復(fù)是：大家都這樣，習(xí)慣成自然，政府也睜一只眼閉一只眼……

記者從警示牌出發(fā)，沿著湖田河走到鄉(xiāng)政府所在地。在這段約一公里的距離內(nèi)，湖田河兩岸布滿(mǎn)了生活垃圾，還有或大或小的生活污水口直接通向河面。在這段距離里，湖田河面氣味難聞、顏色難辨。行至湖田村易家坊組，村民告訴記者，湖田河水現(xiàn)在既不能喝，也不能用來(lái)洗衣服。“四年前，湖田河的水就像貓的眼睛一樣清清亮亮，可以直接喝。自從受了污染，村民就只好打井，喝井水了！”

在湖田河流進(jìn)袁河的入口，湖田河的顏色已經(jīng)正常。順袁河不足1000米，就是袁河水廠。

礦業(yè)公司被指“污染大戶(hù)”

對(duì)于二級(jí)水源保護(hù)區(qū)受污染一事，當(dāng)?shù)鼐用駥⒇?zé)任指向當(dāng)?shù)匾患?ldquo;金誠(chéng)礦業(yè)公司”。“金誠(chéng)礦業(yè)一年四季都向湖田河排放工業(yè)‘白水’，這種水對(duì)人體有害！”這是湖田街市居民的“共識(shí)”。

“金誠(chéng)礦業(yè)排放的‘白水’，流經(jīng)湖田村轄區(qū)的湖田組、易家坊組、下山組、馬安山組和木皮嶺組。今年上半年，村民為了維護(hù)自己的權(quán)益，將金誠(chéng)礦業(yè)的大門(mén)都封堵了。我們村委會(huì)多次跟金誠(chéng)礦業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商。協(xié)商的結(jié)果是，金誠(chéng)礦業(yè)答應(yīng)每天安排兩輛油罐車(chē)將‘白水’運(yùn)到政府指定的垃圾處理場(chǎng)倒掉。”湖田村村長(zhǎng)黃宏發(fā)告訴記者，“但是兩輛油罐車(chē)不夠，還是有一部分流進(jìn)了湖田河。”

記者順著那條流著“白水”的水溝，來(lái)到金誠(chéng)礦業(yè)公司。進(jìn)入金誠(chéng)礦業(yè)公司，記者看到廠區(qū)里所有的樹(shù)木、房屋都覆蓋著一層白色粉末。

“市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我們排放到湖田河里的水取樣進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，我們?yōu)榇诉�交了2000元檢測(cè)費(fèi)。”金誠(chéng)礦業(yè)公司易安娜經(jīng)理接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“監(jiān)測(cè)站的負(fù)責(zé)人沒(méi)有出示監(jiān)測(cè)結(jié)果，但他們打電話告訴我們，排放的‘白水’不存在污染。”

“從今年11月份開(kāi)始，我們每個(gè)月投入10026.3元排污費(fèi)，對(duì)污水進(jìn)行處理。”易安娜還讓記者參觀了該公司的幾個(gè)污水處理池，易經(jīng)理承認(rèn)，目前兩輛油罐車(chē)還不能完全將排放的“白水”全部運(yùn)送到垃圾處理，“還是有一小部分流到了河里！”

“不讓我倒河里，倒哪里？”

事實(shí)上，污染二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的并不僅僅是金誠(chéng)礦業(yè)公司一家。湖田鄉(xiāng)街市居民和江西軸承廠居民所產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾直接排放,堆放到湖田河和周邊地表，也是不容忽略的根源。

坐落在湖田街頭的國(guó)有中型企業(yè)江西軸承廠，數(shù)千名工人家屬占據(jù)湖田街市居民人數(shù)的絕大部分。

“沒(méi)有修建排放生活污水的下水道、沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的垃圾處理場(chǎng)，不能怪我們這些工人！”原江西軸承廠的一位工會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)湖田鄉(xiāng)黨政辦公室的一位工作人員介紹，鄉(xiāng)政府對(duì)于二級(jí)水源保護(hù)區(qū)受到污染一事是十分重視的，也有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此事，“但收效甚微，反彈嚴(yán)重，難以根治！”

“你不讓我將垃圾倒在河里，那你說(shuō)，我該倒在哪里？”很多湖田街市居民這樣反問(wèn)記者。

事實(shí)上，幾乎所有接受過(guò)記者采訪的居民都知道沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就往河里或地表倒生活垃圾和生活污水，會(huì)影響二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，會(huì)污染袁河水廠，“但我們也要生活，生活就會(huì)有生活垃圾！”

政府曾整治效果很明顯

據(jù)公開(kāi)資料顯示，袁河水廠是宜春城市公用行業(yè)引進(jìn)的第一個(gè)境外獨(dú)資項(xiàng)目，系省市重點(diǎn)工程，2004年3月由馬來(lái)西亞檳榔水業(yè)集團(tuán)獨(dú)資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，工程總投資7000萬(wàn)元。

2006年9月袁河水廠一期工程正式竣工。經(jīng)檢驗(yàn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。該水廠還是目前我國(guó)率先采用先進(jìn)的氣浮凈水工藝分層處理過(guò)濾原理生產(chǎn)飲用水的企業(yè)。然而，就是這樣一家具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與管理水平的水廠，其水源保護(hù)區(qū)卻飽受“污染”困擾,跟水廠同樣“傷腦筋”的還有當(dāng)?shù)卣?/p>

2007年3月，水源保護(hù)區(qū)的污染問(wèn)題就引起過(guò)當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，并隨即開(kāi)展了“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整治環(huán)境衛(wèi)生周”活動(dòng)。

整治活動(dòng)包括清除垃圾、疏通水溝、排除積水、清理亂堆雜物、消滅衛(wèi)生死角、鏟除“四害”滋生地等，并通過(guò)整治達(dá)到三個(gè)“看不到”：看不到陳年垃圾山、看不到衛(wèi)生死角、看不到污泥濁水。其中湖田鄉(xiāng)列為整治活動(dòng)重點(diǎn)。

該活動(dòng)開(kāi)始一周后，宜春市環(huán)保局、袁州區(qū)環(huán)保局聯(lián)合宜春市供電公司強(qiáng)行關(guān)閉了湖田鄉(xiāng)政府旁的一家小造紙加工企業(yè)，因?yàn)樵摷垙S生產(chǎn)過(guò)程中排放出來(lái)的黑色廢水直接流入宜春城區(qū)飲用水的取水口，嚴(yán)重威脅到宜春城區(qū)居民的飲用水安全。

同年10月，宜春市人民政府針對(duì)袁河水廠等幾家水廠飲用水源保護(hù)區(qū)以及對(duì)中心城區(qū)飲用水源保護(hù)影響較大的袁州區(qū)湖田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行整改和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾等廢物的清理，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《宜春市中心城區(qū)保護(hù)飲用水源呵護(hù)母親河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并由此成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)將對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水排放口一律依法拆除、搬遷；對(duì)在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)一律搬遷出保護(hù)區(qū)范圍；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及造成生態(tài)破壞，影響生活飲用水地表水源水質(zhì)的行為依法查處；對(duì)整治不力，行動(dòng)遲緩，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整治任務(wù)的責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并視情追究有關(guān)人員的責(zé)任。

“‘二級(jí)水源保護(hù)區(qū)’的警示牌就是在那次的專(zhuān)項(xiàng)整治中豎起來(lái)的，”參與該專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的一位工作人說(shuō)，“因?yàn)橛惺蓄I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，整治效果很明顯。”

治理污染需多部門(mén)合作

2009年5月19日，“2009年環(huán)保宜春行”活動(dòng)檢查組來(lái)到宜春中心城區(qū)和袁州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展首次檢查，重點(diǎn)檢查水污染防治情況。

當(dāng)檢查組來(lái)到湖田鄉(xiāng)，看到生活污水直接流向湖田河、生活垃圾隨便堆放在水源保護(hù)區(qū)，給保護(hù)區(qū)水源造成污染時(shí)，“提出了意見(jiàn)和建議”。換言之，檢查組對(duì)于現(xiàn)狀是不滿(mǎn)的。

為什么短短兩年，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的污染又死灰復(fù)燃，甚至變本加厲？記者就此問(wèn)題采訪了多位歷年參與治污行動(dòng)的工作人員。

“因?yàn)闆](méi)有將其制度化、常態(tài)化，長(zhǎng)效機(jī)制缺位！”該工作人員對(duì)此深感遺憾與無(wú)奈，湖田鄉(xiāng)位于宜春西郊，鄉(xiāng)政府距市區(qū)僅3公里，其中集鎮(zhèn)5500余人。近年來(lái)，隨著各地村民涌入湖田鄉(xiāng)定居，生活垃圾處理的緊迫性與嚴(yán)重性突顯出來(lái)，面對(duì)眾多的污染個(gè)體源，“鄉(xiāng)政府深感力不從心！”

“治污是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多部門(mén)通力合作，而且需要資金的投入！顯然，這不是一筆小數(shù)字，更不是僅憑湖田鄉(xiāng)政府就可以承擔(dān)得起的，讓湖田鄉(xiāng)單挑治污‘重?fù)?dān)’顯然是不現(xiàn)實(shí)的！”多名湖田鄉(xiāng)政府的工作人員向記者坦言。

對(duì)于警示牌附近垃圾成堆的問(wèn)題，湖田鄉(xiāng)黃鄉(xiāng)長(zhǎng)告訴記者，為此成立了專(zhuān)門(mén)清理垃圾的環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)，有多名人員進(jìn)行清運(yùn)�？赡苡袝r(shí)清理不到位，監(jiān)督也不到位，會(huì)產(chǎn)生垃圾堆積的現(xiàn)象。今后會(huì)抓緊處理，一定會(huì)盡到管理責(zé)任。

袁河水廠水源二級(jí)保護(hù)區(qū)受到生活污水、工業(yè)污水和生活垃圾的嚴(yán)重污染，危及宜春中心城區(qū)數(shù)十萬(wàn)居民的飲水安全，如何根治污染，這無(wú)疑是擺在執(zhí)政者面前一道亟須破解的難題。
 
 

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