12日在北京召開(kāi)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)：中國(guó)與世界”國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)的中外專家倡議實(shí)施國(guó)家間減排協(xié)作計(jì)劃，通過(guò)以“人均歷史累積消費(fèi)排放量”計(jì)算各國(guó)的減排責(zé)任，在“多國(guó)基金”和“清潔發(fā)展機(jī)制”之外，開(kāi)辟“第三國(guó)際減排機(jī)制”。

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱說(shuō)，在目前的國(guó)際減排機(jī)制中，發(fā)展中國(guó)家能夠參與的只有聯(lián)合國(guó)框架下的多國(guó)基金和清潔發(fā)展機(jī)制（ＣＤＭ）的市場(chǎng)機(jī)制，缺少國(guó)家間的協(xié)作機(jī)制，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家之間資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的制度性方案。而ＣＤＭ在全球碳交易中只占12％左右的份額，處于邊緣位置。

樊綱表示，目前的國(guó)際減排機(jī)制中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的資金和技術(shù)支持太少。按照ＧＤＰ的1％計(jì)算，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前每年用于氣候變化的資金總額約為4000億美元，其中相當(dāng)一部分應(yīng)用于支持低收入國(guó)家的減排。目前發(fā)達(dá)國(guó)家承諾給國(guó)際基金的捐款總額僅為60億美元左右，而2007年發(fā)展中國(guó)家通過(guò)ＣＤＭ機(jī)制得到的資金還不到8000萬(wàn)美元。

與會(huì)的中外專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國(guó)際碳減排中責(zé)任與義務(wù)公平分配的基礎(chǔ)是“人均歷史累積消費(fèi)排放”，即用各國(guó)1850年以來(lái)歷史累積的消費(fèi)量分?jǐn)偞髿庵欣鄯e的碳排放。目前，不參加限量減排的發(fā)展中國(guó)家可以提出自己的國(guó)家減排規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家參與他們的國(guó)家間減排協(xié)作計(jì)劃，從而在政府層面上促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家按其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，進(jìn)行必要的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)更多的減排，達(dá)到共同防止氣候變暖的目的。

在研討會(huì)上，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、瑞典、英國(guó)、泰國(guó)等9個(gè)國(guó)家的專家還就“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際節(jié)能減排新框架”“減排的經(jīng)濟(jì)機(jī)制”“走向低碳經(jīng)濟(jì)，保持可持續(xù)增長(zhǎng)”等主題進(jìn)行了研討。

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