科學(xué)家們?nèi)涨昂粲醢l(fā)展中國家應(yīng)該采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式來解決氣候變化和空氣污染問題, 而不是把二者割裂開來, 因為協(xié)調(diào)方式不但會降低成本而且對二者都有利。

大約100位科學(xué)家，教授和研究氣候變化和空氣污染的專家學(xué)者于9月17日至19日匯聚瑞典首都斯德哥爾摩探討如何推廣協(xié)同收益戰(zhàn)略，其機遇與挑戰(zhàn)。

論壇的主題是空氣污染和氣候變化, 開發(fā)一個協(xié)同收益戰(zhàn)略的框架。論壇是由斯德哥爾摩環(huán)境學(xué)院組織，由聯(lián)合國經(jīng)濟委員會歐洲長流域跨邊界空氣污染治理公約和聯(lián)合國環(huán)境署代表全球論壇的伙伴們牽頭并和聯(lián)合國氣候變化框架公約，政府間氣候變化小組和世界氣象組織一起磋商辦起來的。

論壇分組討論以后形成一個總結(jié)。在空氣污染治理和氣候變化方面的100多位科學(xué)家，教授和專家學(xué)者呼吁各國政府采取一體化的方式來解決空氣污染治理和應(yīng)對氣候變化問題，因為他們注意到許多發(fā)展中國家實際上在制定政策和分配資金方面還是把二者割裂開來。

總結(jié)說，一體化的協(xié)同收益戰(zhàn)略即可以滿足發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)境保護的需要，又可以實現(xiàn)空氣等污染的治理和減少溫室氣體排放之間的雙贏。例如，最近一份對中國，印度和歐洲的評估報告發(fā)現(xiàn)，溫室氣體排放減少20%，可以導(dǎo)致由空氣污染引發(fā)的死亡減少15%。相反，如果人們把溫室氣體排放和空氣污染治理戰(zhàn)略割裂開來，那么不僅成本要成倍增長，而且，可能引發(fā)不必要的負(fù)面影響。

與會者指出，在國家層面采取協(xié)同收益戰(zhàn)略很重要，盡管這種戰(zhàn)略可以因為各國國情不同而不同。根據(jù)論壇的背景資料，這種協(xié)同收益戰(zhàn)略尤其在國際層面沒有得到實施。因此，與會者認(rèn)為，現(xiàn)存的地區(qū)級空氣污染控制網(wǎng)絡(luò)可以在實施協(xié)同收益戰(zhàn)略方面發(fā)揮積極作用，并迫切需要讓各國政府在制定空氣污染和對付氣候變化戰(zhàn)略時了解并積極實施這種協(xié)同收益戰(zhàn)略。

最新研究表明空氣中的污染物，如小的顆粒和臭氧對氣候卻有重大影響。黑碳顆粒雖然只在空氣中停留幾天，卻通過吸收太陽光中的能量并重新發(fā)射到周圍環(huán)境中而對地球有一種網(wǎng)狀保溫的效果。這些顆粒也可以加重空氣污染，導(dǎo)致全球每年大約有80萬人過早的死亡，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，這些案例大多發(fā)生在亞洲和其他發(fā)展中國家。

“科學(xué)研究現(xiàn)已證明空氣污染和氣候變化有內(nèi)在的聯(lián)系，因此迫切需要采取成本有效的空氣污染治理和應(yīng)對氣候變化的協(xié)同收益戰(zhàn)略，”聯(lián)合國環(huán)境署大氣布朗云項目主任拉馬納森說，“急劇減少使地球變暖的空氣污染物從短期效果看可以為地球贏得一些時間來發(fā)展成本有效的方式減少二氧化碳含量。”但最好的方式是同時減少溫室氣體排放和空氣污染。

上海環(huán)境研究所所長，教授陳長虹代表亞洲小組在論壇上強調(diào)，發(fā)展和氣候變化是緊密聯(lián)系的。在亞洲，發(fā)展依然是重中之重。氣候變化和空氣污染也是緊密聯(lián)系的。要解決這些問題，亞洲國家需要更多的資金和技術(shù)支持，需要更快的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。在許多領(lǐng)域，仍然普遍存在著缺乏知識傳播和空氣污染治理與氣候變化政策不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

他說，在亞洲的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，例如東盟煙霧協(xié)定等地區(qū)條約可以幫助該地區(qū)形成地區(qū)級協(xié)調(diào)空氣污染和氣候變化戰(zhàn)略的框架�？諝馕廴�，氣候變化和能源方面的專家和科學(xué)家應(yīng)該坐到一起討論制定一種協(xié)調(diào)的方式來解決這些問題。政策制定者應(yīng)該盡快獲得協(xié)同收益戰(zhàn)略的信息并采取正確的措施來應(yīng)對氣候變化和污染問題。

根據(jù)日本環(huán)境部對協(xié)同收益戰(zhàn)略的實施情況來看，其實質(zhì)就是在污染治理，無論是空氣，水還是土壤的污染治理過程中，如果單純考慮污染治理，可能會在進行無害化處理后把無害的垃圾放在外面堆放，但它可能還會釋放甲烷（沼氣），據(jù)專家稱這是繼二氧化碳之后的第二大溫室氣體。因此，最好的方式是象中國使用沼氣那樣，加以利用，變廢為寶，又不讓它釋放到大氣中，一舉兩得。同樣，減少溫室氣體排放，也會減輕空氣污染，因此，把二者協(xié)調(diào)起來處理肯定是即省錢又省力。

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