中國,回避不了低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。 低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來能源消費的持續(xù)增長。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
挑戰(zhàn)之二:“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元;痣姷拇笠(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅,不可忽視。如何在既定資源條件下實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,是中國面對的一個極大考驗。
挑戰(zhàn)之三:中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示,1993?2005年,我國工業(yè)能源消費年均增長5.8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個重大課題。
挑戰(zhàn)之四:作為發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,是中國的“世界公民”責任擔當,也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟,中國必須直面挑戰(zhàn)。這需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展;但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
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