在日本，下水道并不是陰暗骯臟的代名詞，甚至還能成為一座城市的驕傲，大阪市正是如此。城市最佳實踐區(qū)大阪案例的入口，就是一個直徑6米的下水道復(fù)制品。日前，該案例舉辦了一個下水道主題周活動。來自日本下水道協(xié)會的專家來到世博會，向游客介紹日本下水道系統(tǒng)的發(fā)展歷程以及先進(jìn)的技術(shù)。

日本下水道協(xié)會理事兼技術(shù)部長佐伯謹(jǐn)吾先生說，日本曾經(jīng)因為下水道系統(tǒng)的落后飽受城市內(nèi)澇與河道污染之苦。下水道協(xié)會成立后，統(tǒng)一了日本在下水道建設(shè)以及污水排放上的標(biāo)準(zhǔn)。在日本，最大的下水管道直徑在12米左右；廁所的廢水也必須過濾至可以飲用的標(biāo)準(zhǔn)才能排放入河道或再次利用。

巨型下水管道應(yīng)對城市內(nèi)澇

40年前，日本許多城市都面臨著雨季內(nèi)澇。一到暴雨季節(jié)，不僅道路上水漫金山，連地鐵站也會變成水簾洞。佐伯謹(jǐn)吾先生說，歸根結(jié)底，都是下水道系統(tǒng)不完善惹的禍。

以大阪為例，1972年7月，一場暴雨襲擊了這座城市，雨勢并不算大，但卻造成嚴(yán)重的洪水與內(nèi)澇，一時間許多居民家中水漫金山，這場被稱為“大東洪水”的水災(zāi)給當(dāng)時正埋頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日本敲響了警鐘。“下水道很容易被人們忽視，如果等到災(zāi)害降臨再關(guān)注就遲了。 ”佐伯先生表示，痛定思痛，大阪市在災(zāi)后開始完善自身的下水道系統(tǒng)。

在水災(zāi)發(fā)生時，大阪市內(nèi)現(xiàn)代化的下水道網(wǎng)絡(luò)完成率只有40%，大部分下水道都已老化。人們意識到內(nèi)澇的主要原因就是下水道系統(tǒng)的排水能力跟不上暴雨所致，于是建造了許多巨大的“超級管道”。大阪案例的入口就是一根直徑6米下水道的復(fù)制品，這還不算最大的，佐伯先生說還有直徑在12米左右的下水道，在里面走人劃舟肯定沒有問題。

當(dāng)現(xiàn)代化的下水道體系普及率達(dá)到100%時，大阪市再也沒遭遇過水災(zāi)，同樣的情況在日本其他城市也是如此。

水治理要在排放上加強(qiáng)管理

在日本，曾經(jīng)有一段時間，許多城市污水不經(jīng)過處理就排放到河道里。“數(shù)十年來，我們最大的經(jīng)驗和教訓(xùn)就是，水治理不能僅僅把污水變干凈，這樣的成本相當(dāng)高，效果也有限，一定要在排放環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，把水凈化后再排入河道，這樣才能對環(huán)境產(chǎn)生積極作用，而不僅僅是提供干凈飲用水。 ”

佐伯先生舉例，1979年，九州市的紫川是一條標(biāo)準(zhǔn)的臭河浜，生活工業(yè)廢水不加處理直接排入河道，結(jié)果城市越來越漂亮，河道卻越來越臟。數(shù)十年來，九州市致力于恢復(fù)河道清潔，關(guān)鍵的就是將生活和工業(yè)廢水，經(jīng)過污水工廠的處理后再排放入河。如今的紫川已恢復(fù)活力，重新變成一條景觀河道。

廢水究竟要凈化到何種程度才能排放？佐伯先生說，來自廁所的污水要經(jīng)過5道凈化過程，經(jīng)過第一次沉淀，廢水已能養(yǎng)魚，經(jīng)過第五道沙濾凈化后，廁所廢水甚至可達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。“當(dāng)然，這些水不是給人喝的，可以被排入河道或被作為工業(yè)用水使用。 ”

建立統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要

在談及日本下水道發(fā)展的經(jīng)驗時，佐伯謹(jǐn)吾先生表示，建立全國統(tǒng)一的下水道標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

在40年前，日本下水道建設(shè)以及排污處于各自為政的狀態(tài)，全國標(biāo)準(zhǔn)各異，嚴(yán)格與否全由當(dāng)?shù)卣疀Q定，缺乏全國性的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“壞處是一座城市排水標(biāo)準(zhǔn)高低與否很難左右全局。”佐伯先生說，如果一條河下游的城市非常注重環(huán)保，有很高的排污標(biāo)準(zhǔn)，但河上游的城市卻不加限制地排污，那下游城市的努力將是徒勞的。

正因為這樣，40年前，日本成立了下水道協(xié)會，旨在建立排水系統(tǒng)的全國性標(biāo)準(zhǔn)，改善人民生活、提高水質(zhì)、防止水害以及協(xié)調(diào)各地方政府在排水事務(wù)中的關(guān)系。

在日本，只要是對下水道工程管理或?qū)ο滤兰夹g(shù)感興趣的人士都可以參加下水道協(xié)會。一大批專業(yè)人士或熱心的市民成為日本下水道指定標(biāo)準(zhǔn)的“決策人”。如今，日本下水道協(xié)會來到世博會，推廣他們在排水系統(tǒng)領(lǐng)域40年來的經(jīng)驗。 “希望能和中國的城市開展更多交流合作，保護(hù)環(huán)境、防止災(zāi)害是我們共同的責(zé)任。”佐伯謹(jǐn)吾先生說。

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