5月中旬，山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司迎來一批特殊的客人。來自全省冶金、鋼鐵、銀行等系統(tǒng)和各市環(huán)保局的百余名代表來到這里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩石橫特鋼燒結(jié)機(jī)脫硫治理工程，聽取工程運(yùn)行情況介紹。在脫硫設(shè)施中控室，代表們紛紛向工作人員現(xiàn)場(chǎng)討教。這是山東省大氣污染防治暨鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容。

今年4月份，山東石橫特鋼集團(tuán)有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，在山東省率先通過省環(huán)保廳組織的環(huán)保驗(yàn)收。然而，兩年前山東省頒布實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，并未得到所有鋼鐵企業(yè)的認(rèn)可，部分企業(yè)認(rèn)為燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)還不成熟，投資太大、成本太高，省地方標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，很難達(dá)到，因此一直持觀望態(tài)度。但短短兩年時(shí)間，鋼鐵燒結(jié)脫硫在山東已有較大突破，第一個(gè)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目取得成功，其他企業(yè)爭(zhēng)相探尋燒結(jié)機(jī)脫硫之路，標(biāo)準(zhǔn)究竟是怎么起作用的？

燒結(jié)機(jī)脫硫兩大難　技術(shù)缺失與高額費(fèi)用

山東省是全國(guó)鋼鐵大省，去年鋼、鐵產(chǎn)量均達(dá)4000萬噸以上，居全國(guó)第3位，多年來為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。但是，鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了二氧化硫污染問題。據(jù)了解，在鋼鐵企業(yè)燒結(jié)煙氣中，二氧化硫的排放濃度一般為400毫克/立方米～1000毫克/立方米。隨著環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，國(guó)家、省、市一系列減排措施相繼出臺(tái)，二氧化硫減排作為約束性指標(biāo)威力日顯，逐漸得到鋼鐵行業(yè)的普遍重視。然而，作為鋼鐵企業(yè)減少二氧化硫排放的主要途徑，燒結(jié)機(jī)脫硫卻并未得到廣泛推行。究其原因，主要有以下兩點(diǎn)制約瓶頸。

首先是燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)不成熟。由于燒結(jié)煙氣含塵量大，且粉塵琢磨性較強(qiáng)，加快了脫硫塔噴漿系統(tǒng)堵塞和磨損速度。同時(shí)，燒結(jié)煙氣中含有的鐵化合物也加速了噴頭堵塞，大大降低了脫硫效率，影響燒結(jié)機(jī)產(chǎn)量，甚至?xí)l(fā)生脫硫液通過煙道倒灌入風(fēng)機(jī)的嚴(yán)重事故。此外，燒結(jié)煙氣中含有的硫化物、氮氧化物、氯化氫等，在與循環(huán)水接觸后形成弱酸液體，在高溫作用下具有強(qiáng)腐蝕性，在脫硫設(shè)備連續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，3個(gè)月左右時(shí)間就可破壞內(nèi)部防腐涂層，造成設(shè)備壽命危機(jī)。

其次是一次性投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。由于大部分鋼鐵廠建燒結(jié)機(jī)之初，未考慮脫硫設(shè)備的安裝，燒結(jié)場(chǎng)地狹小，脫硫系統(tǒng)安裝困難。大部分脫硫設(shè)施管道拐彎太多，造成系統(tǒng)阻力過大。為保證燒結(jié)機(jī)產(chǎn)量，需要增設(shè)增壓風(fēng)機(jī)，加大了脫硫成本，同時(shí)也增加了電能消耗。例如，山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司一次性投資7000多萬元、年運(yùn)行費(fèi)用1400多萬元；山東九羊集團(tuán)有限公司投資6760多萬元、年運(yùn)行費(fèi)用1200～1500萬元；萊鋼265平方米燒結(jié)機(jī)計(jì)入研究費(fèi)用，投資約1.5億元。如此高額的一次性投資和每年都要承擔(dān)的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，讓很多鋼企對(duì)燒結(jié)機(jī)脫硫望而卻步。

標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)鋼企無路可退

山東地方標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段二氧化硫排放限值設(shè)定為200毫克/立方米，嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩倍

“面對(duì)日益嚴(yán)峻的減排形勢(shì)，燒結(jié)機(jī)脫硫勢(shì)在必行。就在大多數(shù)鋼企還在徘徊猶豫的時(shí)刻，我們及時(shí)站出來，把他們向前推了一把。這個(gè)推手，就是2008年初頒布實(shí)施的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的山東地方標(biāo)準(zhǔn)——《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。”山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波告訴記者。

據(jù)了解，在山東省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以前，山東省內(nèi)鋼鐵行業(yè)及煉焦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以上世紀(jì)90年代中期全國(guó)冶金行業(yè)污染治理平均水平為基礎(chǔ)，已實(shí)行了多年，不能充分反映目前鋼鐵行業(yè)大氣污染治理的水平。同時(shí)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)按時(shí)段分為“97年前建成”和“97年后建成”兩大類，讓一些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)或生產(chǎn)工藝和設(shè)備仍然有生存的空間，既不利于先進(jìn)技術(shù)及工藝的推廣和應(yīng)用，也不符合國(guó)家有關(guān)“限制、淘汰、改造、提高”的產(chǎn)業(yè)政策。

為解決鋼鐵工業(yè)污染物種類多、點(diǎn)源分散、污染嚴(yán)重等問題，山東省環(huán)保廳組織人員編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，確定自2008年2月1日至2009年12月31日，執(zhí)行第一時(shí)段二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)限值600毫克/立方米；2010年1月1日起執(zhí)行第二時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)限值200毫克/立方米，嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩倍；自地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)直接執(zhí)行第二時(shí)段排放限值。

山東地方標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格遵循技術(shù)可行性與從嚴(yán)控制的原則，認(rèn)真分析每一受控污染工藝和項(xiàng)目的污染排放源特征(煙氣量、濃度等)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)技術(shù)能達(dá)到的控制水平，得出技術(shù)可行的標(biāo)準(zhǔn)限值。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中也參照了同期國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和國(guó)家的同類標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地實(shí)際，著重對(duì)產(chǎn)生污染物量大的主要工序或設(shè)備排放值作了規(guī)定。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年山東省燒結(jié)礦產(chǎn)量大約7000多萬噸，按噸礦燒結(jié)煙氣量3200立方米、噸礦二氧化硫產(chǎn)生量6千克～8千克計(jì)算，山東省燒結(jié)行業(yè)二氧化硫排放總量約50萬噸。執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)后，按90％去除率計(jì)算，減排最大潛力可達(dá)45萬噸/年；總投資為30億元～40億元，運(yùn)行成本5億元/年左右，噸運(yùn)行成本6元～8元。

標(biāo)準(zhǔn)倒逼難題破解

在地方標(biāo)準(zhǔn)中明確限值期限，為鋼鐵企業(yè)定出脫硫時(shí)間表

由于燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)尚不成熟，投資大、運(yùn)行成本高等制約因素依然存在，山東省地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，并未得到所有鋼鐵企業(yè)的認(rèn)可，部分鋼企認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，難于實(shí)施。但是，山東省在地方標(biāo)準(zhǔn)中明確了限值期限，等于為鋼鐵企業(yè)定出了脫硫時(shí)間表，一旦不能按期限完成脫硫設(shè)施建設(shè)并做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，鋼企將面臨嚴(yán)肅的行政處罰。為此，部分鋼企開始率先探索、實(shí)踐燒結(jié)機(jī)脫硫之路。

“既然是早晚要做的事，拖下去沒有任何意義，反而會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)和形象，影響企業(yè)正常生產(chǎn)”，談起企業(yè)何以走在全省鋼企燒結(jié)機(jī)脫硫之先，石橫特鋼董事長(zhǎng)張宗武對(duì)記者說:“尤其現(xiàn)在環(huán)境形勢(shì)如此嚴(yán)峻，我們作為污染大戶，也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，雖然成本較高，投資較大，但與社會(huì)效益、環(huán)境效益比起來，就不足道了。”

據(jù)了解，去年6月，石橫特鋼公司按照山東省環(huán)保廳要求，投資4000多萬元，由山東國(guó)舜建設(shè)集團(tuán)有限公司設(shè)計(jì)施工，采用石灰—石膏濕法工藝，在180平方米燒結(jié)機(jī)上建設(shè)了煙氣脫硫系統(tǒng)，設(shè)計(jì)全煙氣脫硫效率大于80％。去年9月底系統(tǒng)建成試運(yùn)行以來，脫硫效率一直穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，脫硫后煙氣二氧化硫濃度小于150毫克/立方米，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求，且連續(xù)7個(gè)月未發(fā)生堵塞、結(jié)垢等現(xiàn)象。

石橫特鋼燒結(jié)機(jī)脫硫系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了煙氣二氧化硫的達(dá)標(biāo)排放，還破解了制約燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目實(shí)施的多個(gè)瓶頸:系統(tǒng)采用了先進(jìn)控制系統(tǒng)，避免了系統(tǒng)腐蝕、結(jié)垢和堵塞問題；脫硫塔設(shè)置了三層噴淋，正常工況噴淋裝置開二備一降低能耗；脫硫使用的石灰粉末系煉鋼用冶金石灰在入爐前篩出的粒度在3毫米以下的廢棄粉末，用做脫硫劑不但比用塊灰減少了粉碎工序，而且實(shí)現(xiàn)了廢物資源化；系統(tǒng)配置選用了變頻電機(jī)等節(jié)能設(shè)備，降低了脫硫成本。經(jīng)測(cè)算，石橫特鋼燒結(jié)機(jī)脫硫工程運(yùn)行費(fèi)用噸礦石僅在3～5元之間，遠(yuǎn)低于全省平均噸運(yùn)行成本6～8元。

除了石橫特鋼，山東省還有多家企業(yè)積極增加環(huán)保投入，配套脫硫設(shè)備。其中，萊鋼永鋒鋼鐵廠和萊蕪鋼鐵股份有限公司265平方米燒結(jié)機(jī)采用胺法脫硫復(fù)產(chǎn)硫酸工藝、山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司180平方米燒結(jié)機(jī)采用SDA法—旋轉(zhuǎn)噴霧干燥吸收脫硫工藝、山東九羊集團(tuán)有限公司2×105平方米燒結(jié)機(jī)采用氨法脫硫副產(chǎn)硫酸銨工藝等，這些企業(yè)的燒結(jié)機(jī)脫硫均達(dá)到山東省地方排放標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫排放小于200毫克/立方米，甚至可小于50毫克/立方米。部分企業(yè)還形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中萊鋼應(yīng)用的有機(jī)胺脫硫副產(chǎn)硫酸技術(shù)，形成了“利用環(huán)冷廢(余)熱代替蒸汽加熱解吸二氧化硫再生胺液工藝與裝置”等5項(xiàng)專利技術(shù)。

截至目前，全省78臺(tái)燒結(jié)機(jī)中，已有24臺(tái)建成脫硫設(shè)施，面積達(dá)2370平方米，占全省燒結(jié)機(jī)總面積的30％。盡管目前各企業(yè)運(yùn)行的燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)建成時(shí)間較短，部分還存在一些缺陷，但多家企業(yè)煙氣二氧化硫成功實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，尤其是石橫特鋼脫硫系統(tǒng)對(duì)多項(xiàng)技術(shù)瓶頸的破解，無疑為尚未建設(shè)脫硫設(shè)施的企業(yè)提供了更多參考。

如何管住81臺(tái)燒結(jié)機(jī)？

要新增減排量，必須加快燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)

“截至去年年底，山東省二氧化硫凈削減總量達(dá)41.27萬噸，完成“十一五”減排目標(biāo)的103％，從數(shù)字上看，似乎已經(jīng)完成了減排任務(wù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)能源需求的不斷增長(zhǎng)，今年全省仍將有較高的二氧化硫新增排放量，如果不能在最后一年將其全部減排，則仍未完成減排任務(wù)。”山東省環(huán)保廳巡視員張曉東告訴記者。

據(jù)了解，山東省已經(jīng)完成的二氧化硫減排量中，有85％左右來自電力行業(yè)，由于燃煤電廠基本上都配套了脫硫設(shè)施，減排空間已經(jīng)非常有限。“要削減今年的新增排放量，必須加快鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，確保鋼鐵企業(yè)煙氣二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。特別是對(duì)污染嚴(yán)重、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期得不到改善且沒有治理價(jià)值的30平方米以下的小燒結(jié)機(jī)，必須提前淘汰。”在日前召開的山東省大氣污染防治暨鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，張曉東對(duì)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫提出明確要求。

截至今年4月底，山東省81臺(tái)已建成的燒結(jié)機(jī)中，42臺(tái)已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；11臺(tái)已安裝但尚未聯(lián)網(wǎng)；8臺(tái)正在安裝；另有20臺(tái)尚未安裝，其中3臺(tái)已關(guān)停，6臺(tái)擬年內(nèi)關(guān)停，5臺(tái)已停產(chǎn)。

山東省環(huán)保廳近日對(duì)尚未安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的燒結(jié)機(jī)所在企業(yè)通報(bào)批評(píng)，建議當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝且與省、市、縣三級(jí)環(huán)保監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；督促正在安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施或已安裝尚未聯(lián)網(wǎng)的燒結(jié)機(jī)所在企業(yè)，加快安裝和聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度，并確保燒結(jié)煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；今年6月底仍未完成安裝并與省、市、縣三級(jí)環(huán)保監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的，將追究當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的責(zé)任。督促正在建設(shè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的各鋼鐵企業(yè)加快工程進(jìn)度，同時(shí)對(duì)未建設(shè)脫硫設(shè)施的燒結(jié)機(jī)，凡不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的一律限期治理，到期仍不達(dá)標(biāo)的立即停產(chǎn)治理，對(duì)未建成燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的鋼鐵企業(yè)暫停新建項(xiàng)目的審批。

企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

山東省采取標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)的辦法，把全省所有鋼鐵企業(yè)都納入地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，讓所有不符合要求的鋼鐵企業(yè)無從逃避。

這已經(jīng)不是山東省第一次通過標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)推動(dòng)行業(yè)污染物減排了。在此之前，山東省先后實(shí)施了《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列分階段逐步加嚴(yán)的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快了各行業(yè)污染減排進(jìn)程，部分無力治污的行業(yè)企業(yè)相繼被淘汰，但整個(gè)行業(yè)的發(fā)展并未受到影響，反而提高了競(jìng)爭(zhēng)力。其中一個(gè)例子就是山東自2002年實(shí)施《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以來，6年間全省造紙產(chǎn)量增加1倍，化學(xué)需氧量排放量卻減少58％。

我們欣喜地看到，山東省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》再次彰顯威力。值得注意的是，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定與此前山東省制定的其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，都是嚴(yán)格遵循技術(shù)可行性原則的，換言之，都是經(jīng)過深入調(diào)查、論證，符合地方實(shí)際，具有可操作性的科學(xué)的地方標(biāo)準(zhǔn)。這說明，只要制定科學(xué)，嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)阻礙地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會(huì)有力地推動(dòng)地方加快節(jié)能減排進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，山東省還采取了典型示范和嚴(yán)格監(jiān)管等措施，推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)加快燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)。山東經(jīng)驗(yàn)不僅打破了“燒結(jié)機(jī)脫硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行”的痼疾，更讓我們明白，在環(huán)境治理的道路上，一切“攔路虎”都是紙老虎。順應(yīng)時(shí)代潮流、科學(xué)開展治污減排，企業(yè)和地區(qū)的發(fā)展道路才會(huì)越走越寬。

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