中國:碳自愿減排市場蓬勃發(fā)展
據港媒報道,北京大學國家發(fā)展研究院中國經濟研究中心國家政策實驗室教授、主任唐方方發(fā)表評論稱,中國在碳自愿減排交易市場已經獲得了一些經驗,政府、企業(yè)、各團體和個人都參與其中,顯現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭。2008年8月31日,「打開藝術之門2008暑期藝術節(jié)」在北京中山公園音樂堂進行閉幕演出。演出開始前,中山公園音樂堂向環(huán)保組織山水自然保護中心認購了經過國際認證的核準減排量,以抵消2008年「打開藝術之門」系列演出過程中演出、觀眾交通所排放的溫室氣體CO2。而這部分VERs是云南省騰沖縣的五百公頃的VER專案提供的,該專案已經根據氣候、社區(qū)和生物多樣專案設計標準(Climate,CommunityandBiology)成功注冊。
首宗自減排交易涉資200萬美元以上的案例展示了中國社會對自愿減排專案的關注和實踐熱情,事實上,開創(chuàng)中國自愿減排溫室氣體交易先河的事件當屬2008年4月,由當時全球最大的保險商美國國際集團(AmericanInternationalGroup,AIG)在北京達成的購買新疆和四川兩省溫室氣體減排專案三十一萬噸CO2排放指標的交易行為,總額為200萬美元。
事實上,氣候變化已經對全球的經濟環(huán)境造成了影響,農業(yè)受到氣候變化的影響更是首當其沖。但同時農業(yè)也影響氣候變化,權威研究報告證明,每年全球農業(yè)生產所排放的溫室氣體要大于全球交通運輸業(yè)的溫室氣體排放量,占全球溫室氣體排放總量的40%左右。
因此,農業(yè)溫室氣體減排項目的實施,對控制全球變暖,改善生態(tài)環(huán)境以及扶貧開發(fā)有著重要意義。而AIG當時也希望通過幫助中國西部農村地區(qū)減輕貧困狀況,一起應對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)。通過減少種植農作物所需的水和化石燃料的消耗量、提高氮肥使用效率、在沙漠地區(qū)植樹造林、利用沼氣做飯和照明燈等方式來減少二氧化碳等溫室氣體的排放。在中國花費200萬美元購買的大約三十一萬公噸二氧化碳排放指標將被封存起來,不會進行上市交易。美國環(huán)保協(xié)會也為這個項目的成功運作做出了很多貢獻。
中國試推嶄新交易平臺
目前中國正在嘗試在交易所平臺進行VERs的交易,北京環(huán)境交易所正在做這樣的努力,有兩個專案已經掛牌并正在尋找買方,一是綠色出行碳路行動產生的CO2減排量。二是四川環(huán)保局實施的自愿減排專案。綠色出行碳路行動經清華大學研究所核證,2008年7月20日到9月20日奧運單雙號限行期間,近百家家企事業(yè)單位參與了網上的綠色出行減排計算器,參與者達到八萬一千六百七十人,共減排二氧化碳八千八百九十五噸。此次所產生的八千八百多噸生態(tài)補償指標將在北京環(huán)境交易所進行掛牌,作為第一個在北京地區(qū)進行生態(tài)補償交易的掛牌專案。
中國自愿減排交易的參與者隨著時間的推移愈來愈多,不但眾多外國企業(yè)迅速登陸中國參與交易,大型國有企業(yè)也開始參與到這個市場之中。目前,成功實現(xiàn)的案例數量比較有限,自愿減排交易市場在中國還處在發(fā)展之中,但是市場潛力非常大。
中國電力(行情,資訊,評論)投資集團與美國MGM公司2008年3月7日正式簽訂兩項二氧化碳自愿減排VER專案購買協(xié)定。根據協(xié)定,美國MGM公司將購買中國電力投資集團位于重慶長壽區(qū)金獅水電站和武隆縣大劍灘水電站兩個清潔電力專案,在2003至2013年所產生的二氧化碳自愿減排量十七萬噸,未來的計入期內項目總減排量將達到三十萬噸。這是中國電力投資集團開發(fā)的第一批VER項目,由上海華灃電力能源設備有限公司北京分公司實施。
目前,中國已成為世界上簽訂清潔發(fā)展機制(CDM)項目最多、減排量最多的國家之一,但VER項目的開發(fā)在中國則剛剛起步,且大都屬于CDM注冊前減排量。而金獅水電站和武隆縣大劍灘水電站碳減排專案是直接開發(fā)的VER專案,其成功開發(fā)對中國自愿碳減排市場具有借鑒和示范作用。
2008年8月26日,新疆華電小草湖風力發(fā)電有限責任公司與美國MGM環(huán)球有限責任公司在京簽署了「新疆華電小草湖一期49.5MW風電場自愿減排量(VER)購買協(xié)議」。新疆華電小草湖一期風電場VER專案是華電集團在CDM專案成功開發(fā)的基礎上進一步挖掘減排效益的第一個自愿減排量專案。截至目前,華電集團已開發(fā)CDM及VER等碳減排項目四十六個,與國際買家達成購碳協(xié)定截至2012年交易量總計約四千萬噸。
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