當前，環(huán)境問題已成為舉世矚目的焦點，在國際政治、經(jīng)濟和科學講臺上，環(huán)境問題越來越成為重要的議題。防治環(huán)境污染，加強環(huán)境保護，美化人類賴以生存的地球環(huán)境，已成為當今世界的共同目標。我國作為世界上人口最多、經(jīng)濟高速增長的發(fā)展中國家，在上世紀八十年代，已將環(huán)境保護確定為基本國策，提出了“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步管理、同步發(fā)展”的方針。九十年代，我國又進一步提出了環(huán)境與發(fā)展十大對策，確立了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從七十年代初，特別是近十幾年來，我國采取了一系列環(huán)境保護措施，在總體上減緩了環(huán)境污染的趨勢。

然而，我國在經(jīng)濟高速增長的同時，環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍在繼續(xù)。要有效地控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，我們應采取的措施很多，其中很重要的一點是，要依靠科學技術(shù)進步，推進環(huán)境技術(shù)成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，為污染治理和環(huán)境保護提供優(yōu)良的技術(shù)和設備。

環(huán)境技術(shù)與環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

環(huán)境技術(shù)指能節(jié)約或保護能源和自然資源、減少人類活動的環(huán)境負荷從而保護環(huán)境的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)方法和規(guī)程、產(chǎn)品設計以及產(chǎn)品發(fā)送的方法等等。所謂技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，指以技術(shù)成果研究開發(fā)為起點，以市場為終點，使知識形態(tài)的科研技術(shù)成果變?yōu)槲镔|(zhì)性商品，并最終進入國內(nèi)外市場，獲得經(jīng)濟效益的全過程。環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵包括三個方面：一是采取什么樣的措施鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，研究開發(fā)具有一流水準的高新環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品；二是怎樣才能把具有市場應用前景的優(yōu)秀環(huán)境技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實可行的裝備設施；三是如何推廣已經(jīng)得到實際應用并收到良好效益的環(huán)境裝備設備。

我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

為了解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作在指導方針、配套政策、運行方式、激勵措施等方面不斷做出調(diào)整，收到了較好的效果，積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題亟待解決。

發(fā)展狀況

我國的環(huán)境技術(shù)是從上世紀七十年代開始，在國家、部門（行業(yè)）、地方和企業(yè)四個層次支持下發(fā)展起來的新型科技領域。自“六五”期間國家將環(huán)�？萍剂腥雵铱萍加媱澮詠�，環(huán)境技術(shù)得到了穩(wěn)定且逐步加強的支持渠道。20多年來，國家自然科學基金、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技支撐（攻關）計劃、星火計劃等對環(huán)境保護中一些迫切需要解決的技術(shù)關鍵，在環(huán)�；A研究、技術(shù)開發(fā)方面開展了跨學科、跨部門聯(lián)合攻關。技術(shù)領域涉及區(qū)域環(huán)境綜合防治、水資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護、煤的清潔利用、水污染防治及城市污水資源化利用、大氣污染控制、固體廢物處理處置、生態(tài)恢復整治等。
上世紀八十年代初，國家做出兩項促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重大決策，一是決定在我國實行專利制度，并于1984年頒布《中國專利法》；二是開拓技術(shù)市場，并于1987年頒布《技術(shù)合同法》。這兩項重大決策和兩部重要科技法規(guī)，使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)得到法律保護。

國家環(huán)�？偩钟�1991年提出的把環(huán)�？萍汲晒芾砉ぷ鬓D(zhuǎn)移到對現(xiàn)有環(huán)保科技成果的篩選、評價、推廣的決定，以及國務院頒布的《1992年國家環(huán)保局最佳實用技術(shù)推廣項目計劃》，標志著我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進入一個新的發(fā)展時期。一批促進環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策和措施相繼制定和實行，加速了我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

隨著全民環(huán)境意識的逐步提高和激烈的市場競爭，許多企業(yè)開始注重自身的環(huán)保形象，企業(yè)環(huán)境技術(shù)開發(fā)逐漸活躍起來。從整體上看，我國的環(huán)境技術(shù)水平發(fā)展迅速，潛力巨大。目前，少數(shù)環(huán)境技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平，一些具有國際水平的技術(shù)、設備正在研發(fā)中�，F(xiàn)已形成了一支涉及生態(tài)環(huán)境領域的環(huán)�？蒲虚_發(fā)隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國從事環(huán)境技術(shù)研發(fā)的單位近700個，20萬人，從事環(huán)境技術(shù)咨詢服務的單位達1000多個，近15萬人。從表1中可以看出，上世紀90年代以來，我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占的比例逐漸增高。

環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

許多發(fā)達國家如美國、加拿大、德國、日本的環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有了較大發(fā)展，環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較高。為了加速我國環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，根據(jù)發(fā)達國家環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗并結(jié)合我國當前的情況，我們可以采取下列對策：

首先，要充分發(fā)揮政府部門的職能作用。這就要求加強宏觀調(diào)控，多渠道增加環(huán)保投入，強化環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化激勵機制，不斷完善環(huán)保法規(guī)并加強執(zhí)法力度。充分發(fā)揮各種類型的環(huán)境政策對于技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。命令控制式的環(huán)境政策更能引發(fā)根本性創(chuàng)新，如市場準入、產(chǎn)品禁令、產(chǎn)品標準等；基于市場的環(huán)境政策更能激勵漸進性的創(chuàng)新，如排污收費、排污權(quán)交易。不同的政策手段，都有各自的優(yōu)缺點，對于技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用也需要適宜的條件。推動環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，需要的是一個政策體系，而非單獨的某一政策手段，不同政策工具相互之間的優(yōu)化組合應用，對于技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用會更加明顯。

其次，要深化環(huán)�？萍俭w制改革，要培育高質(zhì)量的環(huán)境技術(shù)成果，同時還要培養(yǎng)優(yōu)秀的環(huán)境技術(shù)推廣人才。環(huán)保企業(yè)的需求是環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的動力，因此，必須使環(huán)保企業(yè)成為環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體。同時，各級環(huán)保政府部門、各級科委應當加強配合，建立和完善省、市（地）、縣、鎮(zhèn)四級推廣網(wǎng)絡，形成有效的環(huán)境技術(shù)擴散機制。

同時，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有待于加強與發(fā)達國家之間的合作。例如，中美兩國當前面臨著一個共同的挑戰(zhàn)，即在經(jīng)濟增長和能源安全與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間達到平衡，同時也面臨共同的目標，如減少對外國原油的依賴。由胡錦濤主席和布什總統(tǒng)于2006年9月啟動的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話讓我們兩國制定長期的戰(zhàn)略解決方案，并著眼于我們兩國經(jīng)濟關系中所面臨的緊迫問題。借助戰(zhàn)略經(jīng)濟對話這個平臺，我們將通過界定我們的戰(zhàn)略目標以及制訂一系列的具體行動計劃，并在長期問題上取得進展。美國財長鮑爾森日前訪華時提到，X獎基金會宣布無論誰只要能開發(fā)出百英里耗油1加侖的汽車，基金會就會為他頒發(fā)X獎，他希望美中兩國的科學家和工程師積極參與研發(fā)這種汽車。中美兩國應當共同落實這項10年合作框架，激勵我們兩國的政府、產(chǎn)業(yè)界、大學院校、研究機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)、前沿理論家以及非政府組織去尋求這些及其他許多問題的答案。

同時，中國作為亞洲的重要成員，在亞歐環(huán)境合作中也發(fā)揮著積極的作用，并做出了重要貢獻。亞歐環(huán)境合作有利于振興區(qū)域經(jīng)濟。我國與一些亞歐會議成員的環(huán)境合作是從上世紀80年代開始的。中國與日本、韓國、英國、德國、荷蘭、挪威、芬蘭、丹麥、意大利、瑞典以及歐盟委員會都有形式多樣、富有成效的環(huán)境合作關系。

展望未來，依靠科技進步，通過國際合作，加速環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是解決我國環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路，也是建設社會主義和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

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