回收處理1萬噸廢棄塑料瓶，相當(dāng)于節(jié)約石油5萬噸、減排二氧化碳3.75萬噸。這是記者在近日召開的第四屆中國塑料回收和再生大會(huì)上獲悉的一組數(shù)字。這組數(shù)字形象地說明，在大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，廢塑料回收再生是一個(gè)可以利國利民的產(chǎn)業(yè)。

全球最大廢塑料市場(chǎng)

我國是塑料消費(fèi)大國，消費(fèi)量呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，我國又是一個(gè)石油資源貧乏的國家，塑料原料的進(jìn)口依存度已達(dá)42%。2008年，我國塑料消費(fèi)總量達(dá)5194.4萬噸，居世界第二位。同年，國內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬噸，回收率約22%；進(jìn)口廢塑料707萬噸，回收總量達(dá)1600萬噸。這意味著我國已成為全球最大的再生塑料市場(chǎng)。

我國廢塑料回收有進(jìn)口和國內(nèi)兩個(gè)渠道。海關(guān)總署政策法規(guī)司貿(mào)易管制處處長(zhǎng)武跟平在會(huì)上表示，今年1～9月，廢塑料共進(jìn)口540.37萬噸，同比下降了2.22%，但預(yù)計(jì)今年總的進(jìn)口量會(huì)與去年持平。

“全球廢塑料的流動(dòng)數(shù)量中，70%是以中國為最終目的地。”中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)林東亮透露。據(jù)中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)廢舊物資再生資源檢驗(yàn)檢疫分會(huì)副秘書長(zhǎng)陽焰統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國進(jìn)口廢塑料達(dá)到82607批，貨值約39億美元。從廢塑料進(jìn)口的國家和地區(qū)分布來看，進(jìn)口廢塑料來自117個(gè)國家和地區(qū)。以重量統(tǒng)計(jì)，來源國家或地區(qū)排名前10位的依次為：香港、中國臺(tái)灣、日本、美國、德國、西班牙、馬來西亞、菲律賓、韓國和加拿大。以上10個(gè)進(jìn)口廢物原料供貨國家和地區(qū)，其出口到中國的總重量占中國2008年全年進(jìn)口廢塑料的79.6%。由歷年進(jìn)口廢塑料的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國進(jìn)口廢塑料的數(shù)量在整體上表現(xiàn)了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

在國內(nèi)，我國廢塑料回收網(wǎng)點(diǎn)已遍布全國各地，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達(dá)省份。再生塑料回收、加工、經(jīng)營市場(chǎng)規(guī)模越來越大，年交易額大都在數(shù)億到幾十億元。

記者在會(huì)上了解到，國內(nèi)從事廢塑料回收再生的人數(shù)已非常龐大。我國最大的網(wǎng)上廢料交易市場(chǎng)——中國再生資源交易網(wǎng)負(fù)責(zé)人陳瑞貴告訴記者，目前在該網(wǎng)站的廢塑料頻道上注冊(cè)的客戶已接近40萬家，其中有70%是個(gè)體經(jīng)營戶。每天都有近10萬客戶在該網(wǎng)站上尋找商機(jī)。“這40萬家注冊(cè)客戶背后是40萬家企業(yè)。如果每家企業(yè)有10個(gè)人的話，就是400萬人。這還不包括那些不接觸網(wǎng)絡(luò)、不在網(wǎng)上交易的企業(yè)。”陳瑞貴認(rèn)為，將來制造加工業(yè)或多或少都會(huì)用再生料作為一部分原料。“隨著再生技術(shù)的不斷提高，使用再生料的量會(huì)越來越大。而且對(duì)資源的再利用也是人類文明進(jìn)程重要的一步。”

責(zé)任和技術(shù)尚待提升

雖然我國已成為全球最大的廢舊塑料市場(chǎng)，但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業(yè)發(fā)展上看，還存在很多問題，主要有以下三方面亟待解決。

一是缺乏國家從上到下對(duì)廢塑料行業(yè)的理解和支持。廢塑料進(jìn)行回收加工，有效減少了能源消耗和環(huán)境污染。因此，這是一項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展，造福人民的光榮事業(yè)。特別是對(duì)中國這樣一個(gè)資源消耗巨大的國家來說，應(yīng)該將其列為國家層面的事業(yè)。但會(huì)上的專家和企業(yè)人士均認(rèn)為，國家沒有從宏觀層面對(duì)廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃，缺乏對(duì)這一行業(yè)扶持的具體政策，缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范，缺乏政府對(duì)采購使用廢塑料并達(dá)到產(chǎn)品安全措施的企業(yè)的認(rèn)可和鼓勵(lì)，以及為此而宣傳和倡導(dǎo)的措施。這使得一些政府部門官員與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質(zhì)產(chǎn)品，很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。

“很多人笑我說：‘林會(huì)長(zhǎng)，你是個(gè)撿破爛的！’其實(shí)我原來是石油開采領(lǐng)域的工程師，之后改行從事再生塑料工作已達(dá)20年。”林東亮無奈地表示，“一些媒體把‘二次污染’和‘洋垃圾’這些不公平的名詞加在我們身上。確實(shí)有些企業(yè)做得不好，確實(shí)目前廢塑料在進(jìn)口過程中存在一些問題，但大家為什么不看這個(gè)行業(yè)解決了多少個(gè)工作崗位？彌補(bǔ)了我國多少資源不足的問題？這個(gè)行業(yè)里有超過兩、三千億元的價(jià)值，為什么不從這些角度來看？”

二是行業(yè)管理歸口不明確。據(jù)了解，目前廢塑料行業(yè)由國家環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。“管的部門太多，缺乏一個(gè)行業(yè)代言人。”參會(huì)的一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，因?yàn)樾袠I(yè)歸口不明確，造成政府部門缺乏對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)。林東亮在會(huì)上呼吁，應(yīng)該盡早將歸口部門確立，密切與政府聯(lián)系，更好地得到政府的指導(dǎo)。而且要建立全社會(huì)的回收體系，如在生活垃圾、企業(yè)垃圾、餐飲垃圾等方面建立明確的法規(guī)。

三是回收技術(shù)還停留在低水平上。國際上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬占峰指出，只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長(zhǎng)期成長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)和環(huán)保設(shè)施投入，按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn)，達(dá)到國家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠，難以達(dá)到環(huán)保要求，處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主，勞動(dòng)保護(hù)投入不夠。這幾年國內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展，很大程度上是規(guī)模的發(fā)展，是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加，而技術(shù)開發(fā)需要很大的投入，目前政策導(dǎo)向和傾斜不明確，導(dǎo)致一些企業(yè)信心不足，不敢進(jìn)一步投資。

“塑料再生過程中清洗是很重要的。國內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來清洗。但堿水排放后會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。國內(nèi)的清洗劑還是沒有很好地解決這一問題。我們特別需要不含磷、不含堿、排放達(dá)標(biāo)的清洗劑。”鞍山供銷循環(huán)資源利用有限公司經(jīng)理滕文杰表示，“國家現(xiàn)在沒有一個(gè)清洗劑的標(biāo)準(zhǔn)，沒規(guī)定不能含堿。但只要含堿，污染就一定存在。企業(yè)現(xiàn)在也在研究，但沒有那么大的能耐，沒有那么多高級(jí)的實(shí)驗(yàn)室和研究人員，都是自己兌點(diǎn)兒這個(gè)、兌點(diǎn)兒那個(gè)。另外我在這個(gè)會(huì)上也在尋找好的設(shè)備，能將噪音和污染降低。塑料再生是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們要做到名副其實(shí)。”

“清洗一噸廢塑料如用德國生產(chǎn)的清洗劑需要70元，確實(shí)把廢料洗得很干凈，清洗后的廢水也環(huán)保，但成本太高。”北京藍(lán)藍(lán)環(huán)保科技中心總經(jīng)理李春林告訴記者。

對(duì)此，林東亮認(rèn)為應(yīng)該在高校設(shè)置專門的學(xué)科，進(jìn)行廢塑料回收問題的研究和人才培養(yǎng)，從而使廢塑料回收再生這個(gè)變廢為寶的產(chǎn)業(yè)能更好地發(fā)展。

廢塑料回收再生在國外

此次會(huì)上來自日本和歐洲的專家介紹了國外2007、2008年塑料回收再生的情況，頗有參考價(jià)值。

日本廢塑料處理促進(jìn)協(xié)會(huì)宣傳部負(fù)責(zé)人西谷吉憲在會(huì)上作報(bào)告稱，日本也是塑料消費(fèi)大國，2007年消費(fèi)1100多萬噸塑料，廢塑料為994萬噸，回收率為72%。其中物理再生占29%，能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料共占71％。日本國內(nèi)廢塑料的有效利用是以用作燃料、回收熱能以及垃圾發(fā)電為主，用機(jī)械方法的再生塑料則國內(nèi)市場(chǎng)有限，大部分出口中國。

西谷吉憲表示，在日本，專業(yè)從事塑料再生利用的老牌企業(yè)一般具有40年以上的歷史。近幾年再生技術(shù)開發(fā)的最新動(dòng)向主要有制作PVC墻紙、PE電線槽、塑料蔬菜大棚以及塑木材料。據(jù)他透露，我國一家取得日本技術(shù)的塑木企業(yè)，其產(chǎn)品已成為上海世博會(huì)園區(qū)內(nèi)長(zhǎng)久保留建筑的首選同類建材。

據(jù)了解，日本為推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)而制定的法制體系已經(jīng)比較完善。如2000年4月正式實(shí)施的《容器與包裝物再生利用法》，2001年4月實(shí)施的《家電再生利用法》和5月實(shí)施的《食品廢物再生法》，2002年5月年實(shí)施的《建筑廢物再生法》，2005年1月實(shí)施的《報(bào)廢汽車再生法》。

歐洲塑料回收協(xié)會(huì)和回收組織主席弗朗西斯·黑茲曼介紹了歐洲廢塑料現(xiàn)狀。2008年，歐洲廢塑料的總量大約為2490萬噸，其中塑料包裝物占83%。歐洲總體回收率達(dá)到51.3%。其中，再生利用占41.5%，能源回收占58.5%。目前，歐洲多國在循環(huán)利用方面已遙遙領(lǐng)先。瑞士、丹麥、德國、瑞典、比利時(shí)、奧地利的回收率均在90%以上。在過去的15年里，歐洲廢塑料每年增長(zhǎng)3%，但填埋量總體穩(wěn)定，甚至有所下降。

瑞士為全球廢塑料的回收典范，回收率為99.5%。據(jù)了解，瑞士是歐洲最早回收利用塑料制品的國家。自塑料制品產(chǎn)業(yè)化以來，回收利用這一再生資源就成了當(dāng)?shù)貍涫荜P(guān)注的議題。瑞士聯(lián)邦政府也相應(yīng)采取了一系列措施。以廢棄塑料瓶為例，全國設(shè)有15000多個(gè)回收中心。另外，全國設(shè)有5個(gè)大型塑料回收、分揀、加工中心。

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