在山東省日前公布的2008年度污染物減排和環(huán)境改善考核中,威海市包攬了污染物總量減排、重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠有效監(jiān)管、重點河流(河段)水質明顯改善獎、設區(qū)城市建成區(qū)空氣質量改善等4個一等獎,總分排全省17地市首位,獲得最高獎金3500萬元。

4個一等獎來之不易,這既是對威海市環(huán)保工作的充分肯定,也是對威海市環(huán)保部門的最好褒獎。

近年來,為全力打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居城市,威海市環(huán)保部門整合一切社會資源傾力打造環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持以人為本,建設民生環(huán)保,保障群眾權益,在經(jīng)濟危機的巨大壓力下,主動為企業(yè)排憂解難,促進企業(yè)治污減排,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。市環(huán)保局局長畢復安告訴記者:"環(huán)保工作不能單靠哪一個部門、哪一個人,應最大限度地團結、動員、組織各種力量,共同關注和參與環(huán)保事業(yè),促進人與自然和諧共生,打造‘環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線’,就是通過多途徑、多渠道、多手段整合社會資源,共同促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個最佳平臺。"

解民憂聚民智

民生環(huán)保得民心

重視群眾利益,維護群眾權益,問政于民、問需于民、問計于民,讓群眾分享實實在在的環(huán)保"紅利"。

民眾是環(huán)保的第一利益關系人,威海市環(huán)保部門始終把服務民生、保障群眾權益作為頭等大事,對于涉及群眾切身利益的和群眾反映強烈的環(huán)境問題高度重視,全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定。

為確保市民呼吸上清新空氣,喝上放心水,市環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立區(qū)域環(huán)境質量多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制,狠抓機動車尾氣污染防治,融資800多萬元新建了9條機動車尾氣檢測線,全面開展二手機動車尾氣檢測工作,對尾氣超標車輛不予辦理過戶手續(xù);大力推廣車用清潔能源,投資3680萬元建設了4座天然氣加氣站,啟動了公交車和出租車雙燃料改造工作,著力改善環(huán)境空氣質量。聯(lián)合相關部門開展飲用水水源地污染防治專項行動,全市飲用水水源地水質達標率達到100%。

打造環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設民生環(huán)保,就要常聽民聲,廣集民智。為充分發(fā)揮民眾對環(huán)保工作的知情權、建議權、監(jiān)督權,威海市環(huán)保局積極搭建與市民互動平臺,6名局黨組成員分別在"威海環(huán)境網(wǎng)"上公開個人信息及信箱,堅持問政于民、問需于民、問計于民,認真聽取人民群眾對環(huán)保工作的建議和意見,號召市民舉報環(huán)境違法事件,依法維護自身環(huán)境權益。

開展"我為威海環(huán)保獻一策"活動,面向社會廣征環(huán)保"金點子",市民踴躍獻計獻策,共收到來自廣東、江蘇、湖北、福建等外省市各界環(huán)保人士建議80余條,內(nèi)容涉及強化農(nóng)村環(huán)境保護和濕地保護、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以及家庭環(huán)保方案等多個領域。創(chuàng)建"圍著社區(qū)轉,問問采取什么形式才能解決好群眾反映的突出問題;圍著信訪轉,問問如何才能件件有回音、事事有落實"等"八轉八問"制度;在保證重點建設項目按計劃推進同時,堅決防治噪聲擾民,切實維護群眾的合法權益不受侵害。

實實在在的環(huán)保"紅利"讓市民得到了實惠,調(diào)動了市民關注環(huán)保、參與環(huán)保的積極性,全民參與環(huán)保如今已經(jīng)成為威海市民的共識。金海灘邊長年定期志愿撿拾垃圾的義工,天鵝湖上精心保護大天鵝的環(huán)保衛(wèi)士,為爭創(chuàng)綠色校園而努力的學校師生,自覺保護濱城生態(tài)的群眾越來越多。

多措并舉促減排

服務企業(yè)零距離

加快項目審批,開辟綠色通道,強化環(huán)境監(jiān)管,創(chuàng)新治污舉措,力促企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境共贏發(fā)展。

席卷全球的金融危機給我國各行各業(yè)帶來了很大影響,環(huán)保事業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn),企業(yè)生存和發(fā)展壓力加大。為幫助企業(yè)強化污染防治,完成減排目標,威海市環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線作用,創(chuàng)新方式為企業(yè)服務,相互促進;企業(yè)勇于承擔社會責任,把環(huán)境保護作為企業(yè)的"生命線",積極配合環(huán)保部門確保達標排放,促進經(jīng)濟環(huán)境共贏發(fā)展。

為擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長,確保項目早開工、投資早落地,威海市環(huán)保局將環(huán)保審批事項全部納入市行政審批中心窗口,并實行項目審批前置把關和后續(xù)管理的一條龍服務,將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時間由原來的60個、30個、15個工作日分別縮短為7個、3個工作日和當日批復;危險廢物經(jīng)營許可、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收等4個項目的審批時間由原來的7個、10個工作日分別縮短到3個、5個工作日,極大地提高了審批效率。開辟審批"綠色通道",對重點項目指定專門科室負責,安排專人跟蹤服務,對項目比較集中的各類工業(yè)園區(qū),上門服務,現(xiàn)場辦公。

河流、煙囪、重點污染企業(yè)是環(huán)境工作中必須加強監(jiān)控的重點。為加強污染防治,威海市環(huán)保局創(chuàng)新管理模式,采取"一企一策一人"、"一河一策一人"、"一囪一策一人"的管理方式,將市區(qū)范圍內(nèi)逐條河流、逐個煙囪、逐家重點污染企業(yè)的監(jiān)管責任全部落實到環(huán)保部門專門的工作人員,利用3個多月的時間,對市區(qū)的20條河流、123根煙囪、45家廢水產(chǎn)生企業(yè)和116家廢氣產(chǎn)生企業(yè)的基本情況進行了摸底考察,逐一排查癥結,找出原因,并安排專人駐廠蹲點負責監(jiān)管。

"服務企業(yè)不是一句口號,應當把落腳點放在環(huán)保問題的落實和解決上,我們在環(huán)保工作中,很多創(chuàng)新思路和舉措都是從企業(yè)的利益出發(fā),其目的只有一個,就是促進經(jīng)濟與環(huán)境雙豐收。"畢復安告訴記者。

現(xiàn)在,威海市越來越多的企業(yè)從"要我治污"變?yōu)?quot;我要治污",積極擔當社會責任。魏橋有限公司西郊熱電廠在已投資60萬元進行了爐內(nèi)脫硫技術改造的基礎上,再次投入1600萬元進行效果更好的爐外脫硫技術改造。山東恒大化工(集團)有限公司先后投資2000多萬元對生產(chǎn)流程進行了一系列改造,極大地降低了鍋爐爐渣可燃物含量,每天可減少二氧化碳排放量3.5萬立方米,并實現(xiàn)了工業(yè)污水零排放。

創(chuàng)新宣教載體

動員全民環(huán)保

強化環(huán)保理念,創(chuàng)建合作平臺,形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管、共建生態(tài)城市的良好局面。

為讓環(huán)保觀念深入人心,威海市環(huán)保部門不斷創(chuàng)新宣教載體,在《威海晚報》常設"環(huán)保在線"欄目,幫助市民及時了解環(huán)保動態(tài)、學習環(huán)保知識、掌握環(huán)保政策;組織全市106家重點企業(yè)通過《威海日報》向社會公開完成減排任務、支持環(huán)保公益活動等"八項承諾",刊出企業(yè)法人代表姓名和監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督;響應威海晚報社發(fā)起的"民生熱線聯(lián)盟社區(qū)行"活動,深入社區(qū)宣傳環(huán)保知識,對市民反映的問題及時跟進,為百姓現(xiàn)場解疑釋惑。積極開展環(huán)保電影進社區(qū)、環(huán)保知識有獎競賽、環(huán)保歌詞征集、我為環(huán)保進一策等一系列環(huán)保主題宣傳活動,從各行各業(yè)中評選"綠色威海年度人物",調(diào)動社會各界參與環(huán)保的熱情。

威海市把減排和生態(tài)建設納入政府目標責任制、部門和企業(yè)責任制,環(huán)保部門與紀檢、監(jiān)察等部門密切配合,堅決對環(huán)保指標不達標的部門、單位和企業(yè)主要負責人在評先選優(yōu)方面實行"一票否決"。同時,加強與金融、貿(mào)易、保險等經(jīng)濟部門的合作,建立企業(yè)環(huán)保信用等級制度。廣泛的宣傳和機制的引導,讓其他部門也高度認同"環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線"這個平臺,市經(jīng)貿(mào)委推出優(yōu)惠政策在大學和三星級以上賓館推廣太陽能;督促28家企業(yè)達到了清潔生產(chǎn)的標準,加強源頭控制;山大威海分校及哈工大(威海)兩所高校致力于環(huán)保課題研究的學者和團隊也越來越多。

"環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線整合公權部門、企業(yè)、民眾、學研機構、媒體和外來力量,共同參與環(huán)保,不僅加快了生態(tài)市建設的步伐,也讓參與環(huán)保、人人有責的理念無處不在。隨著‘環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線’建設水平的不斷提升,生態(tài)威海的追求必將實現(xiàn)。"畢復安告訴記者。

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