對(duì)于行業(yè)來說，環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)淘汰那些不能達(dá)標(biāo)的、落后的企業(yè)，對(duì)規(guī)范的、有基礎(chǔ)的、重視環(huán)保的企業(yè)，則是創(chuàng)造了一個(gè)更加公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。因?yàn)榇饲爸扑幮袠I(yè)沒有全國(guó)統(tǒng)一的排污標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)犧牲環(huán)境導(dǎo)致低成本，反而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)；在環(huán)保方面做得好的企業(yè)反而沒有優(yōu)勢(shì)，這是不公平的。現(xiàn)在，在統(tǒng)一的政策、標(biāo)準(zhǔn)下，就要看企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平等方面的實(shí)力了。

中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 周燕

中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 于明德

聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司董事局主席 蔡金樂

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部今年頒布的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）已于8月1日開始執(zhí)行。這意味著，環(huán)保門檻足足上調(diào)了一倍多。此前很多按照三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)需氧量（COD）300毫克/升排放的原料藥生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)至少要達(dá)到COD200毫克/升排放；并且在兩年過渡期后，也就是從 2010年7月1日以后必須達(dá)到COD120毫克/升排放，高于二類水標(biāo)準(zhǔn)。而新建的這類企業(yè)則從今年8月1日開始就必須達(dá)到120毫克/升。有關(guān)專家分析指出，新標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)均嚴(yán)于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)酵類企業(yè)的COD、BOD（生化需氧量）和總氰化物排放要求與最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)相接近。

原料藥板塊在此前各種利好因素的刺激下，今年上半年實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，產(chǎn)值、銷售、利潤(rùn)全面飄紅，利潤(rùn)更是大幅飆升了85.23%。進(jìn)入下半年，迎面遭遇了嚴(yán)峻的環(huán)保門檻，如何面對(duì)？如何跨越？能否在全年保持上半年那種昂揚(yáng)的發(fā)展勢(shì)頭，并在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持中國(guó)原料藥的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？為此，《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》聯(lián)絡(luò)了曾為新標(biāo)準(zhǔn)制定提出意見及建議的中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周燕、行業(yè)資深專家中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)于明德、大型原料藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司董事局主席蔡金樂，共同探討環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)下的原料藥發(fā)展。

記者：環(huán)境保護(hù)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事，是每家企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。我想，企業(yè)應(yīng)該都有這樣的認(rèn)識(shí)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高應(yīng)是大勢(shì)所趨。

周燕：環(huán)境污染不僅有廢水，還包括廢氣、廢渣等，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高是我們國(guó)家環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)。這次環(huán)保部出臺(tái)的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》只是國(guó)家環(huán)境政策及標(biāo)準(zhǔn)的一部分。不只是醫(yī)藥行業(yè)，所有行業(yè)都要面對(duì)環(huán)保要求日益提高的政策環(huán)境�；瘜W(xué)制藥協(xié)會(huì)參與了標(biāo)準(zhǔn)起草階段征求意見等工作，積極地提出了我們的意見和建議。

在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境，不給子孫后代留下禍患，也是為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)該說大家都是十分贊同的。

于明德：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在經(jīng)歷一個(gè)重大的變革，由過去單純追求生產(chǎn)率提高的模式，向今天追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境和諧的可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)門類的產(chǎn)業(yè)都必須有一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的較大的變革，只是升級(jí)的重點(diǎn)不同。體現(xiàn)在原料藥產(chǎn)業(yè)，首先要做的就是環(huán)保水平的升級(jí)。

這次環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高是必要的，是趨勢(shì)性的提高，來得也并不突然。從制定的過程看，其間經(jīng)歷了數(shù)年的反復(fù)調(diào)研，從草稿、征求意見到最后分步實(shí)施，給了企業(yè)相當(dāng)長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)還給現(xiàn)有企業(yè)留下了達(dá)標(biāo)的過渡期，從政策制定看還是很穩(wěn)妥的。不能用犧牲子孫后代的利益來換取片面的數(shù)字式增長(zhǎng)。

蔡金樂：環(huán)保是關(guān)系到國(guó)家、民族生存發(fā)展的重大問題。我們要給子孫后代留下一片青山綠水，不能單純追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留下的卻是一片不能生活的環(huán)境。去年初，國(guó)家環(huán)保總局公布的6066家工業(yè)污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，制藥企業(yè)占117家，其中以發(fā)酵類抗生素企業(yè)為主。因此，提高制藥行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

處理好環(huán)保的事情，一是思想上要重視，二是技術(shù)上要過硬。有設(shè)施、設(shè)備，但思想上不重視，環(huán)保是做不好的。這個(gè)問題需要企業(yè)的最高管理者帶頭重視。這次國(guó)家全面提高制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為是很有必要、很正確的。我們也是一直在朝這個(gè)方向努力。

記者：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，毫無疑問，意味著成本投入的大幅提高。這種成本大概要增加多少？企業(yè)能承受嗎？

周燕：《標(biāo)準(zhǔn)》總體來說提高了要求，企業(yè)在這方面的成本肯定要增加，但具體需要增加多少目前還沒有準(zhǔn)確的測(cè)算。我們認(rèn)為會(huì)反映兩方面的問題，一是企業(yè)已有的環(huán)保治理投入及設(shè)備如果開起來就可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，那就只是個(gè)成本問題；二是如果現(xiàn)有的環(huán)保治理投入及設(shè)備即使開起來也達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，那就還有一個(gè)技術(shù)問題。

單純的成本問題相對(duì)好解決，但如果有治理技術(shù)難題就不好解決了。制藥工業(yè)廢水通常成分復(fù)雜，且濃度高、色度深、毒性大，治理有難度。對(duì)于化學(xué)合成和發(fā)酵類制藥企業(yè)，我們初步分析認(rèn)為，既存在成本問題，也存在污染治理的技術(shù)難題，現(xiàn)在還不好說是不是所有品種只要努力做了都能達(dá)標(biāo)。

于明德：新標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)主要排放指標(biāo)都大幅提高，不用說，企業(yè)面臨的壓力是非常大的。這其中關(guān)鍵是投入成本問題，企業(yè)是否愿意花這么多錢，對(duì)污染物做這么深度的處理。

環(huán)保費(fèi)用的投入應(yīng)考慮兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)過程中的減排，應(yīng)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，盡量減少污染物的排放。如果現(xiàn)有工藝本身產(chǎn)生的副產(chǎn)品較多，企業(yè)應(yīng)考慮改進(jìn)、創(chuàng)新工藝，減少排放，提高回收利用度；二是生產(chǎn)過程后的治理，加大對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理力度和深度。

行業(yè)總體環(huán)保成本的增加現(xiàn)在還無法估計(jì)，因?yàn)槠髽I(yè)多、產(chǎn)品品種繁多，工藝、產(chǎn)量、排污量等各不相同，情況很復(fù)雜。但很多企業(yè)已開始加大這方面的投入。據(jù)我了解，過去企業(yè)在環(huán)保項(xiàng)目上的投資普遍都低于總投資的10%，最近一些在新標(biāo)準(zhǔn)制定過程中投資建設(shè)的原料藥廠，其環(huán)保投入提高不少，達(dá)到總投入的14%~15%。另外，標(biāo)準(zhǔn)提高，環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用肯定也要提高。

蔡金樂：環(huán)保是要投巨資去做才行的。隨著國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)保運(yùn)行成本至少要比現(xiàn)在翻一番。聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙工廠是2007年開始投資新建的，其中環(huán)保項(xiàng)目的投入達(dá)到整個(gè)工廠總投入的30%。每年的環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到4000萬元。隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高，預(yù)計(jì)投入還要增加。而要達(dá)到COD120毫克/升的排放要求，處理技術(shù)還要進(jìn)行升級(jí)。

在這方面，我們也是有教訓(xùn)的。聯(lián)邦的成都工廠早期設(shè)計(jì)時(shí)污水處理能力不夠，試生產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題后，增加了一倍的污水處理設(shè)施，資金投入也從最初的 7000萬元增加到后來的1.5億元，占總投資額的11.5%。現(xiàn)在成都工廠已經(jīng)達(dá)到COD200毫克/升排放，每年的污水處理費(fèi)用也高達(dá)3200萬元。

記者：成本提高會(huì)不會(huì)影響到我國(guó)原料藥在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

于明德：會(huì)影響我國(guó)原料藥在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的成本優(yōu)勢(shì)，但不會(huì)影響總體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)的人力、能源、環(huán)保等成本正在迅速提高，成本優(yōu)勢(shì)正在下降。但我國(guó)原料藥在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不是簡(jiǎn)單的成本優(yōu)勢(shì)，而是在原料藥生產(chǎn)技術(shù)、管理、成本上的綜合優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原料藥品種，其生產(chǎn)的技術(shù)路線、合成工藝、整體的管理水平都處于領(lǐng)先地位。比如我國(guó)的激素類、沙星類、他汀類、地塞米松、可的松等十幾個(gè)原料藥品種，在國(guó)際上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都是通過創(chuàng)新帶來的結(jié)果。

環(huán)保成本的上升，會(huì)增加我們的原料藥在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這種壓力反過來也迫使我們依靠創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生產(chǎn)價(jià)格更便宜、質(zhì)量更好的產(chǎn)品。只有這樣，得到的競(jìng)爭(zhēng)力才是真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們已有這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，只要朝著這個(gè)方向繼續(xù)努力一定能成功。

蔡金樂：國(guó)家提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)來說是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇。環(huán)保既是企業(yè)的生命線，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)。隨著國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，企業(yè)在環(huán)保改進(jìn)中，隨著新技術(shù)的不斷應(yīng)用，生產(chǎn)技術(shù)及管理水平將不斷提高,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

周燕：對(duì)我們的成本優(yōu)勢(shì)會(huì)有所影響。過去我們成本低，是犧牲環(huán)境得來的，不是長(zhǎng)久之計(jì)。我們應(yīng)該追求通過不斷的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，并降低成本，來提高我們?cè)趪?guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：這種環(huán)保成本的傳導(dǎo)效應(yīng)有多大？對(duì)未來行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)格局的演變將帶來哪些影響？

周燕：環(huán)保成本的上升，肯定會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家在藥品的價(jià)格政策上應(yīng)該考慮計(jì)入環(huán)保成本，我們協(xié)會(huì)也在積極反映這個(gè)問題。

對(duì)于行業(yè)來說，環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，可能會(huì)淘汰那些不能達(dá)標(biāo)的、落后的企業(yè)，對(duì)規(guī)范的、有基礎(chǔ)的、重視環(huán)保的企業(yè)，則是創(chuàng)造了一個(gè)更加公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。因?yàn)榇饲爸扑幮袠I(yè)沒有全國(guó)統(tǒng)一的排污標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)犧牲環(huán)境導(dǎo)致低成本，反而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)；在環(huán)保方面做得好的企業(yè)反而沒有優(yōu)勢(shì)，這是不公平的。現(xiàn)在，在統(tǒng)一的政策、標(biāo)準(zhǔn)下，就要看企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平等方面的實(shí)力了。由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向規(guī)范的、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集中。

于明德：淘汰落后小企業(yè)應(yīng)該說是環(huán)保新規(guī)帶來的另一個(gè)好處，由此達(dá)到產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。

在藥品生產(chǎn)中，利用母液套用、廢熱回收，達(dá)到能源和原材料的回收利用是特別重要的。而生產(chǎn)越集中，越值得回收。污染物的處理也是這個(gè)道理，集中、規(guī)�；幚肀确稚⑻幚硗度胍�，成本要低。因此，對(duì)小企業(yè)、落后的企業(yè)壓力無疑更大。

蔡金樂：環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)行業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，可能帶來行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重新“洗牌”。事實(shí)上，我認(rèn)為環(huán)保的事情做好了，就是企業(yè)強(qiáng)而有力的競(jìng)爭(zhēng)力。在某種程度上，環(huán)保甚至比發(fā)酵、提取技術(shù)還重要。在環(huán)保中能先人一步，將贏得競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。

記者：除了環(huán)保壓力，企業(yè)還面臨水、電、油、氣、人工和糧食等各種原輔材料價(jià)格上漲的壓力。在這么多不利因素作用下，下半年原料藥板塊能否繼續(xù)保持銷售、利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭？

蔡金樂：國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥市場(chǎng)仍然是一個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)。國(guó)家倡導(dǎo)建立全民醫(yī)保，推廣“新農(nóng)合”和社區(qū)醫(yī)療，讓所有的人都能看得起病，這些政策的實(shí)施，使市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)阿莫西林這樣的基礎(chǔ)抗菌素每年會(huì)有35%以上的增長(zhǎng)率。對(duì)企業(yè)來說，只要立足于最廣大、最基層人民的需求，讓那些最貧窮、最偏遠(yuǎn)的人民都能吃上放心、合格的藥品，就有無限的市場(chǎng)空間。

周燕：環(huán)保門檻提高、對(duì)原料藥的監(jiān)管加強(qiáng)、原材料漲價(jià)等，都會(huì)增加企業(yè)的成本。因此，下半年原料藥板塊的走勢(shì)恐難以維持上半年這么好的勢(shì)頭，產(chǎn)量和價(jià)格亦如此。但有一點(diǎn)，政策環(huán)境的規(guī)范，對(duì)有基礎(chǔ)的、規(guī)范的企業(yè)必定是有促進(jìn)作用的。

于明德：上半年原料藥行業(yè)取得了超常規(guī)的增長(zhǎng)，在制藥行業(yè)8個(gè)子行業(yè)中排第一。下半年，企業(yè)面臨環(huán)保改造達(dá)標(biāo)，壓力大，但這樣的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，估計(jì)也就需要半年到一年，企業(yè)就會(huì)適應(yīng)過來。因此，這些因素對(duì)產(chǎn)業(yè)有影響，但影響不會(huì)太大、太長(zhǎng)。從目前的情況估計(jì)，原料藥行業(yè)今年非�？赡軇�(chuàng)歷史最好水平。

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