在日前召開的2011中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上，以“協(xié)同處置安全發(fā)展”為主題論壇舉行。來(lái)自北京新北水水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)水泥控股有限公司及天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等企業(yè)代表結(jié)合處置案例對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行深入探討。

全國(guó)人大代表、南方水泥有限公司常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星指出，推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，應(yīng)從以下幾方面入手。

首先，應(yīng)從國(guó)家層面制定利用水泥窯處置工業(yè)廢棄物、生活垃圾與污泥的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立以執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)定與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。在修訂《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》和制定《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施垃圾無(wú)害化處理與資源化利用，并明確水泥行業(yè)利用廢棄物和減少碳排放的目標(biāo)。

與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該完善鼓勵(lì)水泥行業(yè)利用廢棄物的經(jīng)濟(jì)政策，明確把處理、處置工業(yè)廢棄物、城市垃圾、垃圾焚燒飛灰和廢渣列入水泥窯利用廢棄物的稅收優(yōu)惠范圍。明確各級(jí)地方處理城市垃圾和污泥的責(zé)任，本著“誰(shuí)投資處理誰(shuí)受益”的原則，地方政府要主動(dòng)與投資建設(shè)處置城市垃圾和污泥設(shè)施的水泥企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作合同，并直接予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

我國(guó)的城市垃圾與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是成分還是發(fā)熱量都存在較大的差異。張劍星舉例說(shuō)，上海城市垃圾的發(fā)熱量?jī)H只有德國(guó)的1/2、日本的2/3，因此對(duì)處置城市生活垃圾和污泥的技術(shù)與裝備應(yīng)該走引進(jìn)、消化吸收、科技攻關(guān)、自行開發(fā)的道路。他建議有關(guān)部門設(shè)立水泥窯處置污泥和垃圾專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，支持相關(guān)的技術(shù)研究、科研開發(fā)與裝備制造，鼓勵(lì)集中引進(jìn)國(guó)外適宜技術(shù)與裝備，再創(chuàng)新后推廣于國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)。

同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括廢棄物分類回收、無(wú)害化處理等）、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；制定利用水泥窯處置與利用工業(yè)廢棄物、垃圾與污泥等的環(huán)境與排放標(biāo)準(zhǔn)、處置技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、所涉及的水泥與建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、資源綜合利用與原燃材料替代的研究、評(píng)估體系與方法。

張劍星表示，可以在生活垃圾發(fā)熱量相對(duì)比較高、并能簡(jiǎn)單分類管理的中心城市，如北京、上海、廣州、重慶等地，選擇日產(chǎn)5000噸或以上規(guī)模的老廠進(jìn)行改造，或者以焚燒生活垃圾或污泥為主要目的新生產(chǎn)線建設(shè)。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)組織研究、制定從垃圾自收集、運(yùn)輸?shù)教幚淼墓芾磙k法和相關(guān)的配套政策措施，研制和開發(fā)適用處置我國(guó)城市垃圾及污泥的技術(shù)與裝備。

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