12月23日—24日，山東省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)四屆八次常務(wù)理事會(huì)暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)首次在濰坊昌邑市舉行。會(huì)上昌邑作為全國(guó)率先實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣級(jí)市作了典型發(fā)言。12月28日，記者走進(jìn)昌邑市最北端的柳疃鎮(zhèn)大辛莊村，北孟鎮(zhèn)東屯村進(jìn)行采訪，村民對(duì)煥然一新的村容村貌贊不絕口。

當(dāng)日下午，記者在昌邑市最北端的柳疃鎮(zhèn)大辛莊村看到，平坦的村內(nèi)大街干干凈凈，路旁的綠化樹木排列有序。隨后，記者來到北孟鎮(zhèn)東屯村。村民張文卓告訴記者，過去村西就是一個(gè)大垃圾堆，夏天蚊蠅滿天飛，冬天道路濕滑，那刺鼻的味道更是臭氣熏天。現(xiàn)在可好，農(nóng)村跟城市打掃得一樣干凈，村民們也享受到了城市居民的待遇。

“對(duì)全市范圍內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行無害化處理，以及變廢為寶實(shí)現(xiàn)再利用，是我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的一大創(chuàng)舉。”昌邑市環(huán)衛(wèi)處的負(fù)責(zé)人表示，2009年，昌邑市環(huán)衛(wèi)處走市場(chǎng)化道路，企事聯(lián)合，與濰坊金絲達(dá)環(huán)境工程有限公司合作，投資1.08億元，興建日處理垃圾能力350噸的昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用工程，目前此工程已正式投入運(yùn)營(yíng)，它可將10%的建筑垃圾加工制成可再生的建筑材料；80%含有機(jī)物的垃圾直接進(jìn)入先進(jìn)厭氧設(shè)備產(chǎn)生沼氣，利用沼氣發(fā)電。沼液可循環(huán)利用，沼渣可制成有機(jī)肥；10%左右的塑料化纖等物質(zhì)進(jìn)入裂解工藝，從而產(chǎn)生柴油和汽油。同時(shí)，還與市政公司合作成立了昌邑市昌鑫再生建材有限公司，用于建筑垃圾資源化再利用項(xiàng)目。通過此項(xiàng)目，可以產(chǎn)生不同型號(hào)的空心磚、標(biāo)準(zhǔn)磚、二灰碎石等新型環(huán)保建材。 昌邑市環(huán)衛(wèi)處一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，昌邑市在實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的過程中，創(chuàng)新了資金收取模式，大的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備由市政府投入，村莊的垃圾收集運(yùn)輸處置費(fèi)采取了“一事一議、籌資籌勞”的方式籌集。

垃圾收集運(yùn)輸處置費(fèi)，經(jīng)該市物價(jià)局審核確定，按每月每戶5元，每年60元收取，其余費(fèi)用由市、鎮(zhèn)(街辦)政府承擔(dān)。垃圾分場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)費(fèi)用由鎮(zhèn)(街辦)承擔(dān)。保潔員人工費(fèi)用，行政村按每100戶設(shè)一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，保潔員工資等費(fèi)用需每戶每年承擔(dān)40元左右(以實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用為準(zhǔn))。以上兩項(xiàng)費(fèi)用每年每戶需100元左右。鎮(zhèn)、村兩級(jí)把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立環(huán)境衛(wèi)生管理體系，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)鎮(zhèn)區(qū)托管費(fèi)，村內(nèi)積極籌措資金，直接支付給環(huán)衛(wèi)處。解決了目前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展資金不足的問題。

這種“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的資金保障機(jī)制的建立，減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，通過近三年來的運(yùn)作，使老百姓由不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，由不接受到接受，形成了一種“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

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