“2015年，昆明市民將呼吸什么樣的空氣，喝什么樣的水，住什么樣的環(huán)境？”9日聽(tīng)證的《昆明市環(huán)境與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（聽(tīng)證稿）》，給出了明確的答復(fù)：為了讓昆明的空氣、水、環(huán)境變得更好，預(yù)計(jì)5年內(nèi)，將實(shí)施83項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境生態(tài)保護(hù)工程，總投資達(dá)503.98億元。

83項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境生態(tài)保護(hù)工程中，管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)湖截污等工程已經(jīng)啟動(dòng)，還有不少令人耳目一新的環(huán)保項(xiàng)目，包括：強(qiáng)制推行公交車(chē)、出租車(chē)燒氣或油氣雙混；建立餐廚垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸系統(tǒng)；牛欄江調(diào)水置換滇池水體等。

盡管聽(tīng)證稿事先通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證代表還是提出了部分具體的問(wèn)題。苗濱代表提出，軌道、新機(jī)場(chǎng)等建設(shè)工程將貫穿“十二五”，這些大型工程項(xiàng)目將對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生影響，如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一？楊國(guó)光代表提出，應(yīng)盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理的地方法規(guī)等意見(jiàn)和建議。

實(shí)施中緬管道天然氣入昆工程

按照聽(tīng)證稿的規(guī)劃方案，未來(lái)5年，昆明市的空氣質(zhì)量總體上穩(wěn)定維持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即優(yōu)良天氣等級(jí)，至少不低于2010年水平。

大力發(fā)展太陽(yáng)能綜合利用，減少燒煤和污染物排放。實(shí)施中緬管道天然氣入昆工程，實(shí)施祿勸烏東德、東川白鶴灘水電項(xiàng)目，石林太陽(yáng)能光伏發(fā)電，東川、富民、宜良、尋甸和嵩明的風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。

加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)等的監(jiān)管，強(qiáng)制改造為燃?xì)饣螂p燃料汽車(chē)，以管道天然氣為依托，全市配套建立40座加氣站，確保2015年80%的出租車(chē)和公交車(chē)燃用潔凈的天然氣燃料。

聽(tīng)證稿還規(guī)定，在4級(jí)以上的大風(fēng)天，禁止開(kāi)展大規(guī)模的土方作業(yè)和施工活動(dòng)，以控制揚(yáng)塵污染，道路清掃將逐步采用真空吸塵式清潔車(chē)輛。

滇池外海水質(zhì)將達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

在水環(huán)境保護(hù)方面，聽(tīng)證稿要求首先確保飲用水水質(zhì)。自衛(wèi)村水庫(kù)、松華壩水庫(kù)、寶象河水庫(kù)、柴河水庫(kù)、大河水庫(kù)、雙龍水庫(kù)及洛武水庫(kù)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，云龍水庫(kù)、車(chē)木河水庫(kù)、清水海穩(wěn)定達(dá)到二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

滇池水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到根本控制，2015年提前實(shí)現(xiàn)滇池外海水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，草海水質(zhì)達(dá)到五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。陽(yáng)宗海水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。普渡河、牛欄江、小江水質(zhì)達(dá)到地表水三類(lèi)。

2015年，昆明市主城區(qū)污水收集率及處理率達(dá)到90%；集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水收集處理率達(dá)30%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。

結(jié)合牛欄江—滇池補(bǔ)水工程輸水線路，合理優(yōu)化配置，最大限度滿足昆明河道生態(tài)、景觀用水，最大限度地利用調(diào)水置換滇池水體，改善主城區(qū)主要河道和滇池水質(zhì)。

建立餐廚垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸系統(tǒng)

聽(tīng)證稿提出，未來(lái)5年，提升固體廢物資源化綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物污染的全面防治。針對(duì)主城區(qū)及滇池流域內(nèi)的賓館、飯店和單位食堂等餐飲企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)餐廚垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸系統(tǒng)。形成以垃圾焚燒為主體，固體廢物資源回收、垃圾焚燒飛灰資源化利用、熱能利用、并網(wǎng)發(fā)電、建材制造、餐廚垃圾處置、建筑垃圾處置、工業(yè)廢物處置為一體的區(qū)域性固體廢物處置體系。配套建設(shè)電子廢物收集與拆解回收資源及處置、廢舊汽車(chē)拆分資源回收與處置、廢橡膠廢輪胎回收再生利用。

將構(gòu)建區(qū)域生態(tài)格局

未來(lái)5年將構(gòu)建起區(qū)域生態(tài)格局。構(gòu)建轎子雪山、九鄉(xiāng)、石林、松華壩、云龍、大河—柴河水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)，又河—磨南德水源林保護(hù)區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、陽(yáng)宗海、清水海以及城市綠地系統(tǒng)等大型綠地，使其在保護(hù)水源、恢復(fù)和保障城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中景觀生態(tài)過(guò)程及格局的連續(xù)性、完整性方面起到重要作用。

綠地建設(shè)堅(jiān)持市民步行5分鐘或500米就能到達(dá)一塊公園綠地，新建9個(gè)全市性公園，包括�？诠珗@、荷葉山公園、西河公園、中央公園、龍?zhí)渡竭z址公園、斗南花卉公園、石龍壩公園等。

市民投訴噪聲無(wú)須區(qū)分類(lèi)別

聽(tīng)證稿提出，將完善噪聲投訴與處理工作機(jī)制，制定行之有效的處理辦法，讓市民不用區(qū)分噪聲類(lèi)別，包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲，直接與相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系，就可以在最短時(shí)間內(nèi)使問(wèn)題得到解決。

“十二五”將實(shí)施9個(gè)方面83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約503.98億元。包括陽(yáng)宗海砷污染綜合治理，投資為1.6億元。生活垃圾處置工程、工業(yè)固廢處置工程23.590億元；外來(lái)入侵物種防治投入為3千萬(wàn)元，投資較大的項(xiàng)目包括管網(wǎng)建設(shè)76億元，滇池生態(tài)修復(fù)76億元，滇池沿岸環(huán)湖截污54億元，植被恢復(fù)與土壤保持53億元，水源地保護(hù)區(qū)移民搬遷33億元等。

保障機(jī)制中，將建立利益導(dǎo)向機(jī)制，推行污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處置付費(fèi)制度。建立以政府為主導(dǎo)的多元化、多渠道的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，大力推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究探索環(huán)境資源價(jià)格體系和排污權(quán)交易，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用。
 

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