10月初，北京地區(qū)僅存的一家發(fā)泡餐盒企業(yè)，最終選擇徹底切斷生產(chǎn)線，改行做KT板材。這家在被禁前發(fā)展了6年，被禁后又“地下”生產(chǎn)了10年的企業(yè)負(fù)責(zé)人老謝(化名)無奈地表示，除非這個(gè)行業(yè)徹底解禁，否則他決不會(huì)再涉足。“10年來，別人為了各自的利益反復(fù)暗戰(zhàn)，我受夠了在他們的夾縫中求生存的艱辛。”老謝說的暗戰(zhàn)，是指以中塑協(xié)和李沛生為代表的“頂盒派”，與董金獅等“倒盒派”之間存在了10年的關(guān)于發(fā)泡餐盒的存廢紛爭(zhēng)。

一場(chǎng)飽受質(zhì)疑的發(fā)布會(huì)

協(xié)會(huì)高調(diào)呼吁解禁

近日，北京新聞大廈酒店，一場(chǎng)名為“正確認(rèn)識(shí)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具”的新聞發(fā)布會(huì)突然舉辦。聯(lián)合舉辦此次發(fā)布會(huì)的是產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)和中塑協(xié)。

“先發(fā)言的是中塑協(xié)，然后是產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)的一位副會(huì)長(zhǎng)，兩方都說，被禁10年的發(fā)泡餐盒是典型的綠色產(chǎn)品，應(yīng)呼吁為之解禁。我心想，熬了整整10年，終于要見著光亮了。”被邀參會(huì)的老謝說，就在發(fā)布會(huì)舉辦的前幾天，央視《消費(fèi)主張》欄目連續(xù)三天曝光了南方一些廠家用洋垃圾生產(chǎn)發(fā)泡餐盒，并添加熒光增白劑等有毒有害物質(zhì)的丑聞，他原本還在為新一輪的嚴(yán)查而提心吊膽，“未料風(fēng)聲突然逆轉(zhuǎn)。”

生產(chǎn)商中途開溜

而下一刻，原本被興奮籠罩的老謝，又迅速被擔(dān)憂漫過。老謝說，接下來發(fā)言的是原國(guó)務(wù)院全國(guó)包裝改進(jìn)辦公室常務(wù)副主任李沛生，“主辦方說，李沛生是中國(guó)產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分會(huì)(籌)會(huì)長(zhǎng)，多年來一直致力于發(fā)泡餐盒的恢復(fù)工作。74歲的李沛生說著說著就提起了董金獅。”

眼見形勢(shì)不對(duì)，老謝迅速離開會(huì)場(chǎng)，開車往廠里趕。“董金獅肯定要和中塑協(xié)干仗，這是個(gè)是非之地。”老謝說，“我們這些企業(yè)不是墻頭草，但為了生存，近10年來，當(dāng)風(fēng)向更有利于暗戰(zhàn)的某一方時(shí)，我們就得站在這一派的隊(duì)列中，同時(shí)，還得留出一只眼小心盯著另一方的動(dòng)作，我們的處境就很微妙。”

與他前后腳離會(huì)的，還有河北一家生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

消費(fèi)者該信誰？

“畢竟是早就明令禁止的產(chǎn)品，時(shí)隔10年，中塑協(xié)大張旗鼓為其‘正名’，看得出參會(huì)者眼中的驚訝。”一名參加中塑協(xié)發(fā)布會(huì)的與會(huì)者說，等到提問環(huán)節(jié)，有記者毫不客氣地提出了質(zhì)疑：既然該產(chǎn)品如中塑協(xié)描述的這么好，那當(dāng)初為何會(huì)被禁？

更有記者提出，央視曝光說發(fā)泡餐盒多有毒有害，發(fā)布會(huì)說發(fā)泡餐盒是“無毒無害”，消費(fèi)者究竟該相信誰？

發(fā)泡餐盒 禁用？解禁？

“發(fā)泡餐盒當(dāng)年被禁，太突然。”李沛生稱，1986年，發(fā)泡餐盒在中國(guó)鐵路開始使用。1995年，鐵道部下令，禁止發(fā)泡餐盒在鐵路站車使用。1999年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布6號(hào)令，發(fā)泡餐盒被列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，要求自2001年起不得生產(chǎn)銷售和使用。

“1995年左右，全國(guó)的鐵路沿線兩側(cè)，樹上掛的是塑料袋，鐵軌兩側(cè)是發(fā)泡餐盒，此景被稱為‘白色長(zhǎng)城’，鐵路開始禁用發(fā)泡餐盒后，又有兩件事將發(fā)泡餐盒徹底逼到‘死路’。一個(gè)是1998年長(zhǎng)江大水，大量發(fā)泡餐盒堵了長(zhǎng)江三峽和葛洲壩水電站，一度影響船舶通行。另一個(gè)是1999年前后媒體突然爆出的‘發(fā)泡餐盒有毒論’。當(dāng)時(shí)，有人指發(fā)泡餐盒在65℃的高溫中使用時(shí)，會(huì)釋放致癌的二 英和導(dǎo)致生殖機(jī)能失常的雙酚A類有毒有害物質(zhì)。這一系列原因，最終導(dǎo)致‘6號(hào)令’迅速出臺(tái)。”李沛生說。

李沛生稱，2005年，他和一些專家調(diào)查過發(fā)泡餐盒企業(yè)狀況后，曾與國(guó)務(wù)院研究室、全國(guó)人大環(huán)資委等單位舉行過研討會(huì)，建議修改“6號(hào)令”。2009年7月30日，工信部專門召開座談會(huì)。李沛生稱，此次會(huì)議同意建議將發(fā)泡餐盒從《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰落后產(chǎn)品目錄中去除的提案。

發(fā)泡餐盒造成污染

名詞解釋

發(fā)泡餐盒：主要材質(zhì)為聚苯乙烯，具有質(zhì)輕、保溫、耐油、抗水和價(jià)格低廉等特點(diǎn)，高溫環(huán)境中易融化。發(fā)泡餐盒在一次性餐盒市場(chǎng)的占有率高達(dá)70%。

聚丙烯餐盒：其主要材質(zhì)是由丙烯聚合而制得的一種熱塑性樹脂，其特點(diǎn)是韌性好，能在微波爐中加熱，高溫下分子穩(wěn)定，對(duì)食品包裝而言更安全。

兩派暗戰(zhàn)

倒盒派：從未停止“反對(duì)”

董金獅，北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心負(fù)責(zé)人、國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。今年，董狀告著名老字號(hào)老邊餃子館和東來順使用不合格的一次性快餐盒，并勝訴。

頂盒派：從未放棄“正名”

中塑協(xié)成立于1989年。發(fā)泡餐盒行業(yè)，是中塑協(xié)的指導(dǎo)行業(yè)之一。按照“頂盒派”的說法，過去的10年里，他們從未放棄為發(fā)泡餐盒“正名”。

倒盒派：他們拉大旗作虎皮

據(jù)我所知，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)雖然有人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，但人家并未跟他聯(lián)合舉辦。因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會(huì)有國(guó)資委的背景，中塑協(xié)這是拉著大旗作虎皮。

頂盒派：只想推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

只想推動(dòng)發(fā)泡餐盒行業(yè)的正常發(fā)展。今年國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》征求意見稿中，發(fā)泡餐盒已從淘汰目錄中去除，這意味著發(fā)泡餐盒可能很快回歸市場(chǎng)。

倒盒派：完全解禁將是浩劫

我從沒說過，發(fā)泡餐盒在正常生產(chǎn)和使用的情況下有毒有害，也從沒說過不讓發(fā)泡餐盒回歸市場(chǎng)的話，我主張有限度地解禁，否則將是一場(chǎng)浩劫。另外，發(fā)泡餐盒行業(yè)生產(chǎn)“十分不安全”，“你問問現(xiàn)在哪家發(fā)泡餐盒企業(yè)沒著過火？”

頂盒派：典型的綠色產(chǎn)品

李沛生說，全國(guó)第一臺(tái)發(fā)泡餐盒的生產(chǎn)設(shè)備就是由他負(fù)責(zé)引進(jìn)的，因?yàn)閷?duì)該產(chǎn)品比較了解，“我多次考察了國(guó)內(nèi)外發(fā)泡餐盒市場(chǎng)，得出的結(jié)論是，這產(chǎn)品不但是無毒無害的典型綠色產(chǎn)品，還符合國(guó)際食品包裝潮流。”

倒盒派：絕不碰合格企業(yè)

我一個(gè)人怎么可能控制這個(gè)行業(yè)？企業(yè)違法生產(chǎn)時(shí)，中塑協(xié)為什么不管？我舉報(bào)的都是即便在政策允許生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的情況下也不合格的企業(yè)，你安分守己地生產(chǎn)，我絕對(duì)不管。

頂盒派：董儼然成了管理者

董金獅與愿意“合作”的發(fā)泡餐盒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，由他先查實(shí)何處有產(chǎn)銷發(fā)泡餐盒的企業(yè)，然后廣泛招引媒體“圍剿”，再通知工商、質(zhì)監(jiān)等部門查處。董儼然成了這個(gè)行業(yè)的管理者。

倒盒派：回收實(shí)踐并不順利

現(xiàn)在，外地餐盒大量進(jìn)入上海市場(chǎng)，而上海的回收系統(tǒng)卻無法收取外地餐盒的回收費(fèi)。目前，上海的發(fā)泡餐盒回收工作陷入泥潭。

頂盒派：妥善解決環(huán)保問題

發(fā)泡餐盒被禁后，上海施行了獨(dú)立于全國(guó)的“三分錢工程”，這是個(gè)關(guān)于回收廢餐盒的系統(tǒng)，政府對(duì)生產(chǎn)發(fā)泡餐盒的企業(yè)征收三分錢污染治理費(fèi)，用于回收工作，已妥善地解決了環(huán)保問題。

倒盒派：我知道行業(yè)的深淺

我在近20年時(shí)間里，一直實(shí)地接觸這個(gè)行業(yè)，知道深淺，所以才發(fā)出跟他們不同的聲音。

頂盒派：發(fā)泡餐盒大有市場(chǎng)

聚丙烯餐盒每個(gè)要1毛多錢，而每個(gè)發(fā)泡餐盒僅需七八分錢，“市場(chǎng)代表人心，理應(yīng)讓發(fā)泡餐盒重歸市場(chǎng)。”

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