2009年烏魯木齊市的優(yōu)良天氣是262天,幾乎比2001年增加了一倍,但仍有30%的天數(shù)達(dá)不到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),特別是采暖期達(dá)標(biāo)天數(shù)不足一半。那么,到2014年讓烏魯木齊的優(yōu)良天氣再增加38天如何?

近日,烏市公布了《烏魯木齊市冬季大氣污染防治實(shí)施方案》,制定了2010年至2014烏市的環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染防治、大氣環(huán)境管理三大類(lèi)21項(xiàng)具體指標(biāo)。這5年的總體目標(biāo)是:實(shí)施多污染源全面控制,多污染物綜合控制,同時(shí)實(shí)現(xiàn)污染物總量削減和污染物濃度削減。

為此,烏市將設(shè)立大氣污染綜合防治專(zhuān)項(xiàng)資金,從2010年開(kāi)始連續(xù)3年,每年投入100億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于大氣污染綜合治理。計(jì)劃在2010年至2014年實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)及熱源治理、能源結(jié)構(gòu)改善與綜合控制、重點(diǎn)源污染治理、工業(yè)企業(yè)生態(tài)化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)5大類(lèi)36項(xiàng)重點(diǎn)大氣污染防治項(xiàng)目,總投資約301億元,其中政府投資約153億元,企業(yè)投資約148億元。

到2013年,使首府空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)的比例達(dá)到80%(292天),控制四級(jí)和五級(jí)天數(shù),采暖期空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);到2014年,空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)的比例為82%(300天),控制四級(jí)天數(shù),消滅五級(jí)重度污染天數(shù)。將二氧化硫排放量控制在6.7萬(wàn)噸/年之內(nèi),煙塵排放量控制在4萬(wàn)噸/年之內(nèi),努力實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo)。

工業(yè)污染源治理：分三批搬遷關(guān)停47家重污染企業(yè)

“烏市大氣污染物排放主要集中在九大高排放企業(yè)。”烏市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),九大重點(diǎn)企業(yè)大氣污染排放的等標(biāo)排放負(fù)荷占全部重點(diǎn)工業(yè)污染源的80%-90%,其中電力行業(yè)二氧化硫排放量約占全市二氧化硫排放總量的40%。

此外,集中供熱企業(yè)污染排放也不容忽視,集中供熱企業(yè)煙塵和二氧化硫排放量分別占全市排放總量的21%和12%。

據(jù)了解,2009年,烏市二氧化硫排放總量為12.8萬(wàn)噸,煙塵(含工業(yè)粉)排放總量為6.1萬(wàn)噸,工業(yè)源排放占據(jù)主導(dǎo)地位,分別占全市二氧化硫和煙塵總排放量的91.9%和71%,行業(yè)排放呈現(xiàn)高度集中特點(diǎn),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),石油加工,煤煉焦業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)累計(jì)等標(biāo)排放負(fù)荷達(dá)85%。

為從源頭上控制大氣污染,烏市將從今年啟動(dòng)建材、化工等污染企業(yè)搬遷工作,分三批到2014年底前將中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的47家建材、化工等重污染工業(yè)企業(yè)全部搬遷或關(guān)停(附名單)。

同時(shí),2010年啟動(dòng)中心城區(qū)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)的搬遷和治理工作,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、條件差、設(shè)備落后、除塵措施難于落實(shí)的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉,對(duì)有一定規(guī)模、有能力安裝除塵設(shè)備的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境管理。同時(shí)制定搬遷計(jì)劃,在2014年底前搬遷出城。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：煤炭消費(fèi)比重降低到60.8%

“烏市呈現(xiàn)典型的煤煙型污染。以燃煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)和能源利用的低效與浪費(fèi),是造成烏市冬季大氣污染最重要的因素。”早在2008年,烏市請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖專(zhuān)家會(huì)診大氣污染成因時(shí),中國(guó)工程院院士郝吉明就曾這樣指出。

據(jù)了解,目前,原煤在烏市一次能源消耗中所占的比重達(dá)到74.86%,人均耗煤位居全國(guó)城市人均耗煤量第一位,是全國(guó)人均值的近4倍。而天然氣消耗量在一次能源消耗所占的比重僅為3.74%。其中,冬季采暖期耗煤量約占全年耗煤總量的三分之二以上。

“烏市用煤大戶為電力行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)、冶金行業(yè)和供熱行業(yè),用煤量約占全市總耗煤的96%。在這幾大行業(yè)的主要污染物排放量中,二氧化硫排放量占全市總排放量的88.3%,煙塵排放量占72.6%。”烏市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

根據(jù)方案,首府力爭(zhēng)到2014年,將煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重由2008年的74.86%降低到60.8%,將天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重由2008年的4.86億立方米提高到24.05億立方米。

治理分散鍋爐：對(duì)現(xiàn)有燃煤鍋爐實(shí)施燃?xì)饣脑?/p>

烏市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),烏市現(xiàn)有大規(guī)模燃煤供熱鍋爐52家216臺(tái),主要分布于中心市區(qū)內(nèi),平均每2.7平方公里就有一座集中供熱站。另外,在城市周邊存在著數(shù)萬(wàn)臺(tái)民用燃煤小鍋爐,這種供熱方式導(dǎo)致烏魯木齊冬季采暖期空氣質(zhì)量急劇惡化。清華大學(xué)對(duì)烏市大氣污染成因研究課題的成果顯示,分散鍋爐、燃煤小鍋爐及部分餐飲業(yè)等生活面源低空直接排放的二氧化硫、可吸入顆粒物和氮氧化物對(duì)整個(gè)采暖期環(huán)境空氣總污染物濃度的貢獻(xiàn)分別達(dá)63%、53.6%和41.3%左右。

今年,首府將投資1.4億元拆并2000臺(tái)燃煤小鍋爐,對(duì)130個(gè)小區(qū)涉及供熱區(qū)域1200萬(wàn)平方米的二次熱網(wǎng)進(jìn)行全面節(jié)能改造。

同時(shí),大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。2010年計(jì)劃投資18.4億元實(shí)施沙區(qū)熱網(wǎng)、葦電三期熱網(wǎng)以及米東熱網(wǎng)和南區(qū)熱網(wǎng)續(xù)建等熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積1000萬(wàn)平方米。

還將分三個(gè)階段對(duì)全市現(xiàn)有燃煤鍋爐實(shí)施燃?xì)饣脑?實(shí)現(xiàn)“煤改氣”供熱面積5200萬(wàn)平方米。

今年還計(jì)劃投資9000萬(wàn)元,在新建和公共建筑大力推廣使用電采暖,力爭(zhēng)完成電采暖面積100萬(wàn)平方。2014年實(shí)現(xiàn)清潔能源供熱面積2500萬(wàn)平方米。

防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染：杜絕尾氣排放超標(biāo)新車(chē)上牌

烏市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),烏市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)30萬(wàn)輛,年均增長(zhǎng)幅度超過(guò)15%。這導(dǎo)致烏市環(huán)境空氣中氮氧化物污染負(fù)荷系數(shù)呈逐年上升趨勢(shì),年均值已接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限制。雖然機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒌趸锏炔皇菫跏械氖滓廴疚?卻對(duì)大氣污染起到惡化及催化的作用。

根據(jù)方案,烏市將建立機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、督辦、例會(huì)、重大事項(xiàng)通報(bào)等工作制度。同時(shí),落實(shí)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移(由轄區(qū)外轉(zhuǎn)入)登記車(chē)輛源頭控制措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),杜絕排放水平達(dá)不到“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)在烏市登記上牌,鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的新車(chē)。

此外,強(qiáng)化在用車(chē)污染控制。2010年投資3000萬(wàn)元新建一個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)仲裁站和超標(biāo)車(chē)輛治理點(diǎn),對(duì)全市在用機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行排氣污染定期檢驗(yàn),實(shí)施車(chē)輛黃綠標(biāo)管理。

環(huán)境綜合治理累計(jì)投入60億

面對(duì)冬季大氣污染的形勢(shì),烏市已累計(jì)投入60多億元實(shí)施環(huán)境綜合治理。

自1998年烏市開(kāi)始實(shí)施“藍(lán)天工程”,每5年制定一個(gè)大氣污染治理規(guī)劃,使大氣污染惡化趨勢(shì)得到初步遏制,優(yōu)良天數(shù)由2001年的149天提高到2009年的262天。

但隨著城市的不斷發(fā)展,到2009年,城市人口數(shù)量較1998年增加了近1倍,建成區(qū)面積、原煤消耗量分別增加了近1.5倍。隨著原煤消耗的迅猛增長(zhǎng),冬季大氣污染治理的壓力越來(lái)越大。

為遏止采暖期污染天氣的出現(xiàn),烏市先后采取了燃煤鍋爐并網(wǎng)改造拆并分散小鍋爐、供熱企業(yè)安裝除塵脫硫設(shè)施限制二氧化硫超標(biāo)排放、推行“高污染燃料禁燃區(qū)”政策,禁止在天、沙、水、新四個(gè)中心城區(qū)使用不合格燃煤、重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行污染源在線監(jiān)測(cè)、檢測(cè)汽車(chē)尾氣排放等一系列削減污染物排放總量的措施。其中,2009年就投入5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)治理補(bǔ)貼資金,引導(dǎo)和支持38家重點(diǎn)污染源完成了限期治理改造。結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱工程建設(shè),投入8000萬(wàn)元用于分散燃煤鍋爐并網(wǎng)改造,拆并燃煤小鍋爐2000多臺(tái)。

今年,烏市又將冬季大氣污染治理工作作為首要的民生工程,安排33億元用于21項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

47重污染企業(yè)名單

新疆雪峰民用爆破器材有限責(zé)任公司

新疆有色金屬研究所化工試劑試驗(yàn)廠

烏魯木齊豫美紙業(yè)有限公司

烏魯木齊三郎偉業(yè)有限責(zé)任公司

新疆城建奧吉利立華工有限公司

新疆新軸耐磨材料有限公司(烏魯木齊縣新工地水泥廠)

烏魯木齊鑫嘉潔日用化工有限公司

向陽(yáng)化工機(jī)械有限責(zé)任公司

新疆升華化工廠

烏魯木齊家豐興達(dá)衛(wèi)生材料有限公司

烏魯木齊市漆彩星化工有限公司

烏魯木齊橡膠廠

烏魯木齊化工廠

新疆未來(lái)碳酸鈣有限責(zé)任公司

烏魯木齊迪城化工有限公司

烏魯木齊市中原工貿(mào)有限公司

新疆明達(dá)化工有限責(zé)任公司

烏魯木齊興德工程涂料有限公司

烏魯木齊天岳化學(xué)試劑有限公司

烏魯木齊天靚日用化工有限責(zé)任公司

新疆陸美工貿(mào)有限責(zé)任公司乙炔氣廠

新疆波爾化工有限公司

烏市紅山化工包裝有限公司

烏市西明特種氣體有限公司

新疆銀河集團(tuán)涂料公司

烏魯木齊新春專(zhuān)用化肥有限公司

烏市新市區(qū)合力乙炔氣廠

烏魯木齊碘氟消毒液有限公司

新疆宏萬(wàn)生醫(yī)用氧制造有限公司

烏市富霖實(shí)業(yè)有限公司

烏市西域油墨廠

烏市永豐油漆廠

烏魯木齊廣茂科技有限公司

烏魯木齊美雅居化工有限公司

烏魯木齊泰輝化工漆業(yè)有限公司

新疆色彩涂料有限公司

烏市紅星紙業(yè)有限公司

烏魯木齊七道灣紙制品有限公司(新疆福寧紙業(yè)有限公司名稱(chēng))

新疆南湖紙業(yè)有限公司

烏市科發(fā)展精細(xì)化工有限公司

新疆天山水泥股份有限公司

烏魯木齊環(huán)鵬有限公司

新疆中泰化學(xué)股份有限公司

新疆鋰鹽廠

新疆青松建材化工(集團(tuán))股份有限公司(烏魯木齊分公司原兵團(tuán)新工地水泥廠)

新疆神新發(fā)展水泥有限責(zé)任公司

新疆紅山涂料有限公司

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