記者從有關(guān)部門了解到，河北省永年縣近日對轄區(qū)內(nèi)的小化工、小造紙、小電鍍、小軋鋼、小塑料、小煉鐵、小煉油等330家“七小”重污染企業(yè)進行了徹底拆除取締。

主要領(lǐng)導(dǎo)12次深入現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，10天取締“七小”企業(yè)330家

由于歷史的原因，永年縣“七小”企業(yè)遍地開花，雖經(jīng)多次大規(guī)模取締，但終因這些小企業(yè)設(shè)備簡單、易組裝，污染現(xiàn)象不時出現(xiàn)反彈。

永年縣委、縣政府將清理取締小軋鋼等“七小”企業(yè)作為節(jié)能減排的一項重要舉措，提出了“絕不讓一個污染企業(yè)在永年生存”的口號。永年縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，召開取締“七小”企業(yè)專項行動動員會。環(huán)保等部門抽調(diào)精干力量，駐企督導(dǎo)，全程錄像，確保徹底取締到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入摸排，一線監(jiān)工，不留死角，促進了取締工作有效開展。同時，在取締行動中，永年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)12次深入現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時解決問題。

據(jù)統(tǒng)計，永年縣10天時間共取締“七小”企業(yè)330家，拆除煙囪35根。

在此次專項行動中，永年縣一改以往由主管部門唱主角的做法，采取縣長親自帶隊、專門機構(gòu)具體指揮、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責(zé)、相關(guān)部門各盡其責(zé)的辦法，進一步明確了各級各部門責(zé)任。永年縣實行督察前置，從排查、取締到最后驗收全程督察，建立進度表，排出名次，每天一通報。永年縣縣長楊華云每天都帶領(lǐng)縣委、縣政府兩辦督查室人員深入行動緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締拆遷第一線進行督導(dǎo)，有力推動了取締拆遷進度。

對已關(guān)停的企業(yè)建檔案，明確責(zé)任人防反彈

取締容易，監(jiān)管難。關(guān)停取締污染企業(yè)，只是完成了工作的第一步，最難最關(guān)鍵的是后續(xù)監(jiān)管工作。對此，永年縣強化“三強”措施，建立了長效監(jiān)管機制。

強化項目管理。堅持“還清老賬，不欠新賬”的原則，嚴格把好項目入口關(guān)，對不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，不管項目有多大、不管能為縣財政做出多大貢獻，都堅決否決，絕不讓一個重污染企業(yè)在永年安家落戶。一個投資近兩億元的化工項目原定在永年落腳，永年縣聘請了專家對這一項目進行論證，結(jié)果由于污染嚴重而將其拒之門外。

強化監(jiān)管責(zé)任。此次專項行動后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，落實監(jiān)管第一責(zé)任，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，定期排查，建立長效監(jiān)管機制，嚴防 “七小”企業(yè)死灰復(fù)燃。同時，對300多家已取締關(guān)閉的企業(yè)逐個建立檔案，由直接監(jiān)管人、具體主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長逐級簽字，交縣委、縣政府兩辦督察室備案。對未按標(biāo)準完成取締任務(wù)的，嚴格追究“七小”企業(yè)和應(yīng)拆除的廢棄煙囪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將此次行動督察結(jié)果作為年底考核的一項重要依據(jù)，對年終考核倒數(shù)第一名的，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職，倒數(shù)第二、第三名的主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職。

強化后督察。建立后督察制度，由永年縣委、縣政府兩辦督察室會同統(tǒng)一監(jiān)管部門，根據(jù)群眾舉報及督察情況，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，立即責(zé)令轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以強制取締，因監(jiān)管不力而造成“十五小”企業(yè)反彈的，將嚴格追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

一封信、一本書、一條短信、一篇報道，發(fā)動群眾監(jiān)督

同時，永年縣加大對取締污染企業(yè)的宣傳力度，永年縣政府起草了由縣長楊華云簽名的《致全縣“七小”企業(yè)的一封信》，闡述了“七小”企業(yè)的危害，號召企業(yè)馬上動手自行拆除，動員群眾及時舉報。并在全縣開辟了“信息直通車”，許多群眾通過手機短信、來信或互聯(lián)網(wǎng)等形式舉報“七小”企業(yè)，使污染企業(yè)成為過街老鼠，無處藏身。

各部門還利用各自優(yōu)勢，大范圍、多層次地進行立體式宣傳。永年縣節(jié)能減排辦在全縣開展了送一本書活動；廣電局對每天的取締拆除情況跟蹤報道，公布進度排名等，既對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門形成了輿論壓力，警示了“七小”污染企業(yè)加快拆遷進程，又激發(fā)了群眾對“七小”企業(yè)監(jiān)督的熱情。永年縣通過一封信、一本書、一個短信、一篇報道，在全社會形成了人人支持、人人參與、人人行動的濃厚氛圍。

幫扶企業(yè)改產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，防止社會矛盾激化

“一味地淘汰關(guān)閉，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增多，容易引發(fā)諸多社會問題，這與構(gòu)建和諧社會，促進人與自然和諧以及以人為本的原則是不相符的。”永年縣縣長楊華云說。

永年縣一邊取締關(guān)停，一邊在“扶”字上做文章，幫助這些取締企業(yè)改產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等，取得了明顯成效。

據(jù)了解，永年縣按照“疏堵結(jié)合、關(guān)小建大、統(tǒng)一生產(chǎn)、集中治污、以疏促堵”的思路，幫助籌建了3個電鍍生產(chǎn)小區(qū)，配套建設(shè)了3個污水處理廠，并督促企業(yè)落實了中水回用措施，實現(xiàn)了污水不外排，既解決了小電鍍遍地開花污染環(huán)境的問題，又促進了電鍍產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)了環(huán)境和經(jīng)濟的雙贏。
 

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