記者：隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，百姓的環(huán)境意識日益提升，對環(huán)境問題的關注與日俱增。請問周部長，去年一年，百姓關注的突出環(huán)境問題解決得怎么樣？

周生賢：環(huán)境保護是關系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，人民對環(huán)境問題越來越關注，對環(huán)境質量的需求越來越高，滿懷許多新期盼。堅持環(huán)保為民，解決關系民生的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，是各級環(huán)保工作者的職責所在。

從去年的情況看，環(huán)保各項工作扎實推進，環(huán)境質量總體上有所改善。監(jiān)測結果表明，2009年上半年全國地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例同比提高4個百分點，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度繼續(xù)下降；113個環(huán)保重點城市空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加1.5個百分點，二氧化硫平均濃度繼續(xù)下降。農村環(huán)境保護穩(wěn)步推進，2009年中央農村環(huán)保專項資金增加到10億元，“以獎促治”采取連片和集中支持相結合的方式，積極推進農村環(huán)境綜合整治。

2009年，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、監(jiān)察部等八部委開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，有效打擊了環(huán)境違法行為。2009年，我部接報并調度處置的突發(fā)環(huán)境事件全部得到妥善處置。特別是陜西鳳翔、湖南武岡、云南東川等地發(fā)生多起重金屬、類金屬污染事件，社會廣泛關注。溫家寶總理高度重視、十分關心，在李克強副總理的直接領導下，環(huán)保部門迅捷派出工作組和專家組，指導、協(xié)助地方開展事故調查和處置，救治受危害群眾，責令關閉、停產污染企業(yè)，維護了社會穩(wěn)定。   

今年重點治理空氣、水、重金屬污染

記者：空氣質量、飲用水安全、土壤污染，公眾對環(huán)境問題的焦點大多集中于此，新的一年，環(huán)保部門要重點解決哪些群眾關注的環(huán)境問題，如何著力？

周生賢：解決人民群眾關心的環(huán)境問題一直是環(huán)保部門努力的方向。新的一年，我們工作的重點集中在空氣質量的改善、飲用水安全以及重金屬污染防治等方面。

就空氣質量來說，經(jīng)過多年努力，我國的大氣污染防治工作取得積極成效，但是，大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，特別是粗放型經(jīng)濟增長方式帶來的區(qū)域性大氣污染問題日益突出。今年，我們將進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，擴大管理范圍，完善政策法規(guī)體系，全面強化大氣污染防治工作。

在水的方面，去年編制下發(fā)的《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(2008—2020年)》，有針對性地提出了我國城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治的對策和建議，今年將落實規(guī)劃的實施工作。采取有效有力措施，加強農村的水源保護，為保障人民群眾喝上干凈的水而努力。

加大重金屬污染防治力度，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定，是今年環(huán)保部門的一項重要工作。我們將采取部門聯(lián)動的形式，對重金屬污染進行綜合整治。   

“十一五”污染減排到了關鍵時刻

記者：今年是“十一五”最后一年，節(jié)能減排也到了關鍵時刻，您在最近的一次講話中，曾經(jīng)談到減排的形勢不容樂觀。請問部長，從目前的形勢看，減排指標能否完成？有哪些困難，如何解決？

周生賢：節(jié)能減排是環(huán)境保護的硬抓手，把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為優(yōu)化經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟轉型和保障民生的重要手段，努力使生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，這在全社會已經(jīng)形成共識。

“十一五”環(huán)保規(guī)劃已實施4年。去年，我部會同發(fā)展改革委進行的中期評估結果表明，規(guī)劃實施進度首次達到規(guī)劃目標的進度要求，部分指標超額完成任務，確定的主要指標有望首次如期完成�？梢哉f，“十一五”環(huán)保規(guī)劃是截至目前執(zhí)行得最好的一個五年規(guī)劃。

2010年是完成“十一五”環(huán)保任務的決戰(zhàn)之年，必須以生態(tài)文明建設為指導，繼續(xù)探索中國環(huán)保新道路，把保增長和調結構、促進發(fā)展和節(jié)能減排更加有機地結合起來，進一步增強參與宏觀調控的預見性、主動性和針對性，以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，以防治污染促進社會和諧，堅決完成“十一五”污染減排任務，著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾依然十分突出，一些地區(qū)發(fā)展方式仍然粗放，甚至一些已淘汰的落后產能、設備和企業(yè)也可能死灰復燃，污染減排壓力有增無減，完成“十一五”減排任務困難很大。要實現(xiàn)既定目標，必須繼續(xù)強化減排目標責任制，加強污染減排重點工程建設，抓好燃煤火電廠脫硫項目，大力削減火電、鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。抓好城市污水處理設施建設，今年新增1500萬立方米/日處理能力。大力削減造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)水污染物排放量。對高耗能、高排放的落后產能要運用環(huán)保、技術標準等手段，堅決予以淘汰，抑制產能過剩。

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