日本民主黨政府在溫室氣體減排問題上態(tài)度較為積極，鳩山由紀(jì)夫出任首相后不久便提出了“減排25％”的目標(biāo)。但此舉在日本國內(nèi)引發(fā)爭論，經(jīng)濟(jì)界對“減排 25％”抵觸情緒嚴(yán)重，這一目標(biāo)能否細(xì)化落實(shí)仍有待觀察。另一方面，出于自身利益考慮，鳩山政府對向發(fā)展中國家提供減排幫助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓則態(tài)度積極。

此前的自民黨時代，福田內(nèi)閣雖然提出了2050年比2005年減排60％至80％的長期目標(biāo)，但未就2020年中期目標(biāo)表態(tài)。麻生內(nèi)閣遲至今年6月才表明2020年比2005年減排15％的中期目標(biāo)。國際社會特別是發(fā)展中國家普遍認(rèn)為這一減排目標(biāo)過于消極。

鳩山當(dāng)選日本首相后，于9月下旬宣布了2020年比1990年減排25％的中期目標(biāo)，并在西方媒體中獲得好評。

盡管鳩山在表態(tài)中為日本留下余地，強(qiáng)調(diào)上述減排目標(biāo)的前提是必須構(gòu)筑一個包括世界上所有溫室氣體“主要排放國”在內(nèi)的公平有效的國際框架。但是，這一目標(biāo)仍在日本國引發(fā)了激烈的爭論。

日本經(jīng)濟(jì)界主要擔(dān)心過高的減排目標(biāo)會影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。目前，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)等經(jīng)濟(jì)組織以及部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛公開要求政府重新考慮這一目標(biāo)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人聲稱“減排25％”的目標(biāo)將會進(jìn)一步導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化和失業(yè)增加。根據(jù)麻生內(nèi)閣時代的測算，即使8％的減排目標(biāo)，也將使日本實(shí)際G　D　P年均下降0.6％，失業(yè)率增加0.2％個百分點(diǎn)，家庭年均負(fù)擔(dān)增加7.7萬日元；如果以25％為目標(biāo)，日本失業(yè)率將增加1.3個百分點(diǎn)，家庭負(fù)擔(dān)則會增加36萬日元。在反對勢力的要求下，鳩山內(nèi)閣已于10月底決定重新測算25％的減排目標(biāo)對家庭負(fù)擔(dān)的影響。

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