實(shí)施病險水庫除險加固、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全、加快農(nóng)村水電建設(shè)步伐……近年來，民生水利建設(shè)成為黑龍江省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出亮點(diǎn)。
民生水利亮點(diǎn)頻現(xiàn)

水利部門的統(tǒng)計(jì)顯示，民生水利項(xiàng)目將成為我省新一輪水利基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)投向。

3年內(nèi),黑龍江省將解決600萬人飲水安全問題，2010年底完成219座水庫及全省水閘除險加固任務(wù)，繼續(xù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣節(jié)水灌溉等建設(shè)，建設(shè)10項(xiàng)水電農(nóng)村電氣化縣及以電代燃工程。

隨著民生水利項(xiàng)目的深入開展，水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力和公共服務(wù)能力將大幅提高。

水庫是綜合防洪減災(zāi)體系的重要組成部分。通過科學(xué)調(diào)度，水庫攔洪滯洪、削峰錯峰，它可以發(fā)揮顯著的防洪效益。同時水庫作為重要農(nóng)業(yè)灌溉水源和城市供水水源，在應(yīng)對干旱缺水、保障城鄉(xiāng)供水安全方面也發(fā)揮著重要作用。但是，因?yàn)榇嬖诓‰U，我省相當(dāng)一部分水庫調(diào)蓄洪水的作用難以充分發(fā)揮，已成為防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，許多水庫因不能按設(shè)計(jì)水位蓄水，降低了調(diào)蓄水資源的能力，難以發(fā)揮正常的供水效益。我省病險水庫數(shù)量多，問題多，成為危及周邊百姓安危和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大隱患，對現(xiàn)有病險水庫進(jìn)行除險加固，不占耕地，不用移民，成本低，見效快，效果好，是有助于改善百姓民生的一項(xiàng)重要措施。從2008年起，我國實(shí)施病險水庫除險加固工程，提出用三年時間對列入規(guī)劃的重點(diǎn)水庫全部實(shí)施除險加固建設(shè)。今年又出臺了《黑龍江省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理的指導(dǎo)性意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管力度。

7成水庫帶病運(yùn)行危及百姓

根據(jù)水利部門調(diào)查，我省628座水庫中，病險水庫為547座，其中大型病險水庫11座，中型病險水庫60座，�、裥筒‰U水庫272座，�、蛐筒‰U水庫208座等。由于我省病險水庫大部分始建于“大躍進(jìn)”時期，先天不足造成工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、工程不配套、缺少或沒有必要觀測設(shè)施等問題。尤其是經(jīng)過幾十年運(yùn)行后，老化、失修、病險加固等新問題不斷出現(xiàn)。一方面，這些已經(jīng)運(yùn)行了幾十年的水庫因?yàn)橘Y金不足不能更新改造；另一方面，由于水毀、冰毀，每年都有相當(dāng)數(shù)量的水庫主體工程遭受不同程度的破壞，也是因?yàn)橘Y金不足而不能及時修復(fù)。小水庫庫容雖小，但是當(dāng)垮壩后造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失卻巨大，為了保證病險水庫安全，水庫不得不降低水位或者空庫運(yùn)行。

水庫帶病運(yùn)行不僅難以發(fā)揮防洪、蓄洪或發(fā)電、灌溉等應(yīng)有的作用，還會危及水庫下游人民群眾的生命安危，涉及供水地區(qū)群眾飲水和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供水安全，還涉及到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固和提高。省水利廳廳長陸兵認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對防洪保安的要求越來越高，因此，全面推進(jìn)病險水庫除險加固，既是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。這是一項(xiàng)真正有利于百姓民生的大事。

176座帶病水庫3年內(nèi)治愈

黑龍江省病險水庫除險加固工程從1998年開始實(shí)施，但是由于資金問題，帶病水庫的巨大隱患始終不能得到比較大面積的有效治療。過去我省對病險水庫的除險加固，尤其是對中小型病險水庫始終沒有穩(wěn)定的投入機(jī)制，有限的資金多用于大型、重點(diǎn)水庫的除險加固，迫切需要改造的病險水庫仍然為數(shù)眾多，現(xiàn)有病險水庫存在的安全隱患仍然十分突出。不過，這樣的狀況在2008年得到極大改觀，由于國家投巨資實(shí)施病險水庫除險加固工程，我省水庫除險加固工程開始提速實(shí)施。

據(jù)省水利廳廳長陸兵介紹，經(jīng)過各方面的共同努力，我省病險水庫除險加固工作進(jìn)展順利。我省共有218座病險水庫列入國家除險加固規(guī)劃，其中列入第一批和第二批規(guī)劃的42座病險水庫已基本完成除險加固建設(shè)任務(wù)。列入國家專項(xiàng)除險加固規(guī)劃的176座病險水庫從大壩安全鑒定核查到初步設(shè)計(jì)的批復(fù)所有前期工作均已完成，共核定概算總投資20.27億元。截至2009年8月底，已下達(dá)投資計(jì)劃的病險水庫167座，下達(dá)投資18.25億元。累計(jì)開工建設(shè)128座，占下達(dá)計(jì)劃總數(shù)的76%，其中2009年下達(dá)投資計(jì)劃的25座水庫均已開工建設(shè)。39座小型水庫投資計(jì)劃已于8月下達(dá)，招投標(biāo)工作正在緊張進(jìn)行中。9月底前可全部開工。

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