松花江水變清了！這一點已經(jīng)在環(huán)保監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)、水產(chǎn)專家的研究結(jié)果上得到證實。在江中打魚的人也有了這樣的感受。

曾經(jīng)，作為黑龍江省母親河的松花江因為容納了大量工業(yè)和城市生活污水而變濁變臭，2005年底的水污染事件更讓她難堪重負(fù)。母親河松花江該減負(fù)了！為此，國家《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006～2010年)》出臺，巨量資金被投入到水污染防治中，針對工業(yè)和城市生活污水的工程項目在全流域的各個市縣相繼投入了建設(shè)，跨行政區(qū)界水質(zhì)考核機(jī)制和水污染紅色警戒制度先后出臺。雖然現(xiàn)在松花江水質(zhì)變好了一些，但是和松花江發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)功能的要求還有不小差距。在污染企業(yè)和城市生活污水這樣的點源污染得到治理之后，涉及面更廣也更難治理的農(nóng)業(yè)面源污染應(yīng)該提上日程；在水體及底泥中存在微量但危害更大的持久性有機(jī)物和重金屬污染的治理也應(yīng)該得到重視。

鑒往可以知來。目前，《規(guī)劃》的執(zhí)行已接近尾聲，然而松花江流域的水污染防治遠(yuǎn)沒有結(jié)束。建成后的工業(yè)治污項目如何確保發(fā)揮減排效能？建成后的城市污水處理廠如何保證運(yùn)行資金，避免以往建成就曬太陽？各項早就有的或新出臺的法律法規(guī)、規(guī)章制度能得到認(rèn)真、長久地執(zhí)行嗎？我們期待著松花江水質(zhì)徹底好轉(zhuǎn)的那一天。

●清澈的感受

水清漁民笑鱘魚現(xiàn)肇源

和“春江水暖鴨先知”一樣，水質(zhì)好壞魚先知。近兩年魚的個體狀況、魚群結(jié)構(gòu)、魚群總量等變化情況，讓在松花江邊打魚的漁民和專門研究魚類活動的專家們切實感受到，近兩三年來，松花江水質(zhì)確實好轉(zhuǎn)了。

8月20日上午，雖然下著濛濛細(xì)雨，但佳木斯敖其鎮(zhèn)興隆村的漁民們?nèi)匀辉缭绲爻龃辖螋~了。由于江水豐盈，魚多魚肥，不長時間幾個漁民就滿載而歸。在他們靠岸收魚的時候，記者與幾位漁民聊起了魚，也聊起了水。

漁民孫景貴告訴記者，敖其鎮(zhèn)是以赫哲族人居多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。赫哲人歷來就有江中打魚的傳統(tǒng)，而鎮(zhèn)里的漢族人也大都學(xué)會了打魚捉蝦，每在農(nóng)閑季節(jié)都要劃船到江上撒上幾網(wǎng)，然后將捕來的魚賣給市里來的魚販或附近的飯店，以補(bǔ)貼家用。

當(dāng)談到兩年來打來的魚與以前比有啥變化時，幾個漁民紛紛打開了話匣子：“該咋是咋的，這兩年打上來的魚沒有怪味了。”據(jù)他們講，在前幾年，從江中打上來的魚特別是春天打上來的魚吃起來大都有柴油或農(nóng)藥等怪味，這樣的魚他們自己不愿意吃，魚販子或飯店也不愿意要。而現(xiàn)在打上來的魚基本沒有這些怪味了，魚販子和飯店再沒有因為魚有怪味而拒收了。

幾位漁民還說，前幾年，撒出的網(wǎng)收回來時往往掛上一層黑乎乎粘乎乎的東西，并有一股股腥臭味，很是難聞。據(jù)他們事后辨認(rèn)，這是上游造紙廠排出的廢水中殘存的紙漿。而這兩年這種現(xiàn)象沒有了，收上來的網(wǎng)很是干凈，不用再費(fèi)事清洗了。

當(dāng)被問到這兩年江中魚群總量是否明顯變化時，幾位漁民均搖頭：“恢復(fù)得不可能那么快，但春天開江時沒有前兩年那么多死魚了。”他們還回憶起三四十年前他們小時候打魚的場景：“那時魚可真厚啊！一天下去能打上來近千斤，要用車來拉。”在場的一位環(huán)保部門工作人員接上話茬：“松花江水質(zhì)變好以后，魚也會那樣多了。”樸實的漁民眼睛里冒出憧憬的神情說：“那感情好！”

如果說幾位漁民的話還只是對松花江水質(zhì)變化的局部的感性的認(rèn)識的話，那么黑龍江水產(chǎn)研究所資源與環(huán)境研究室戰(zhàn)培榮研究員對近兩年松花江水質(zhì)變化對魚類影響的研究就更全面更系統(tǒng)，也更理性了。

“前不久在松花江肇源段，漁民發(fā)現(xiàn)了鱘魚，這是松花江水質(zhì)好轉(zhuǎn)的最好例證。”8月27日，戰(zhàn)培榮見到記者如是說。據(jù)他講，這種魚對水質(zhì)要求十分嚴(yán)格，其生活的水體要清新無污染、溶氧應(yīng)在5毫克/升以上才行。近些年來，由于松花江的污染，這種魚在這個江段里已極難見到了。據(jù)記載，上次鱘魚在該江段出現(xiàn)還是很久以前的事了。這次能從黑龍江溯游到松花江中上游來，說明松花江水已適于鱘魚生存了。

據(jù)該研究所連續(xù)不斷的監(jiān)測和研究數(shù)據(jù)表明，自上個世紀(jì)后期以來，松花江內(nèi)魚的種群數(shù)量一直在減少，直到近兩年才有所恢復(fù)，目前恢復(fù)到五六十種。同時，魚的總量也有所增加。

●清澈的明天

污染防治要走向深入

松花江水質(zhì)已趨于好轉(zhuǎn)，松花江流域水污染防治已初見成效，下一步該怎么辦？帶著這個話題，記者采訪了有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的專家。專家認(rèn)為，現(xiàn)在一方面要鞏固目前的治污成績，另一方面要讓松花江流域水污染防治繼續(xù)走向深入，將治理目標(biāo)從工業(yè)及城市生活污水的治理轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)面源污染及重金屬和持久性有機(jī)物等微量但高危害的污染物的治理上來。

這位專家認(rèn)為，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要讓《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006～2010年)》項目能按期建成并投入運(yùn)行。之后，要加大監(jiān)督力度，理順?biāo)畠r機(jī)制，確保運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，從而使這些項目能順利運(yùn)行下去并形成減排能力，而不是建完后就曬太陽。

雖然如此，松花江流域水污染防治也不能說已大功告成。因為，目前對松花江流域水污染的防治還是很粗放的，還只是針對工業(yè)及城市生活污水的治理。農(nóng)業(yè)面源污染治理基本沒有涉及到，而農(nóng)業(yè)面源污染也是江河污染的重要源頭之一。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，因此比工業(yè)及城市生活污水等點源污染的治理難度更大。

具體到農(nóng)業(yè)面源污染的治理，有測土施肥、禁用高毒害高殘留農(nóng)藥、推廣綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便的無害化處理等多個方面，因此也不是環(huán)境保護(hù)一個部門能夠做到的，也不是一個計劃和規(guī)劃就能完成的，要涉及方方面面，只有整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式向有機(jī)循環(huán)型方式轉(zhuǎn)變后才能完成。

在治理農(nóng)業(yè)面源污染的同時，還要把松花江流域水污染防治的目光瞄向重金屬及持久性有機(jī)物的治理上來。

據(jù)這位專家講，現(xiàn)在我們的污染治理還是站在污染源的角度看環(huán)境的，而以后要轉(zhuǎn)到站在環(huán)境的角度看污染源。目前，排污標(biāo)準(zhǔn)還是很低的，目標(biāo)是排放不能超出環(huán)境的自凈能力，環(huán)境不能惡化。而以后環(huán)保的目標(biāo)應(yīng)該是保持整個生態(tài)的基本平衡和生存其中的包括人在內(nèi)的所有生物都能愜意生存，因此排放標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，以改變部分地方存在的企業(yè)都能達(dá)標(biāo)排放但是周邊居民感到不適和周邊生物滅絕的現(xiàn)象。

目前，我們的治理指標(biāo)還是很原始、很低標(biāo)準(zhǔn)的，以水污染治理指標(biāo)為例，目前只有高錳酸鹽等七項指標(biāo)，而重金屬和持久性有機(jī)物等均沒有納入進(jìn)來。重金屬和持久性有機(jī)物雖然在水體和環(huán)境中存量極微，但危害性是極大的。

據(jù)介紹，目前，國家及省里有關(guān)部門已就有關(guān)問題向?qū)＜覀冋髟兯苫ń饔蛩廴痉乐蔚南嚓P(guān)意見，專家們已提出了自己的建議。對松花江流域的水污染防治更進(jìn)一步治理已被提上了日程。

 
●清澈的數(shù)據(jù)

松花江匯入黑龍江前的最后一個監(jiān)測點同江斷面水質(zhì)29周好于Ⅲ類

8月22日上午，同江水質(zhì)監(jiān)測站內(nèi)，兩名監(jiān)測人員在自動監(jiān)測儀前忙碌著。儀表上的顯示數(shù)據(jù)是：PH值7.52、水溫23.75攝氏度、溶度310.88、溶解氧7.88、電導(dǎo)161、氨氮0.28、COD-5.00。工作人員告訴記者，這些數(shù)據(jù)表明，松花江這個斷面的水質(zhì)是Ⅲ類，達(dá)到了國家相關(guān)部門要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

同江水質(zhì)監(jiān)測站是松花江匯入黑龍江前的最后一個監(jiān)測點，其水質(zhì)的好與壞，具有指標(biāo)性意義，因此國家環(huán)境保護(hù)部自2006年起將該斷面和肇源監(jiān)測斷面一起納入國家控制斷面，監(jiān)測站自動監(jiān)測儀每4小時監(jiān)測一次，監(jiān)測到的數(shù)據(jù)會自動報到環(huán)保部。

正是這個重要監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，松花江水質(zhì)正逐年好轉(zhuǎn)，已經(jīng)從以Ⅳ類水體為主轉(zhuǎn)為以Ⅲ類水體為主，并呈繼續(xù)好轉(zhuǎn)的趨勢。具體數(shù)據(jù)是：好于Ⅲ類水質(zhì)的周數(shù)——2006年為24周、2007年為23周、2008年為29周，Ⅳ類水質(zhì)周數(shù)——2006年為14周、2007年為21周、2008年為18周，Ⅴ類水質(zhì)周數(shù)——2006年為10周、2007年為6周、2008年為0周，劣Ⅴ類水質(zhì)周數(shù)——2006年為4周、2007年為2周、2008年為0周。

同江監(jiān)測站的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，松花江水質(zhì)的好轉(zhuǎn)也得到俄羅斯同行的認(rèn)可。據(jù)他講，他們與俄羅斯同行2007年起，每年都會對界河黑龍江的水質(zhì)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測。在松花江匯入黑龍江之前的蘿北名山斷面和同江東港斷面是聯(lián)合監(jiān)測點中的兩個。三年來的聯(lián)合監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，這兩個監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)差別十分微小，說明松花江的匯入對黑龍江的影響十分微小，也從側(cè)面說明松花江的水質(zhì)也確實不錯。為此，俄羅斯同行十分滿意，雙方的合作也特別融洽。

如果說同江監(jiān)測斷面只能從一個點上說明松花江水質(zhì)已經(jīng)好轉(zhuǎn)的話，那么省環(huán)境監(jiān)測中心站對松花江全部55個監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)則從全貌上呈現(xiàn)出這些年來松花江水質(zhì)的好轉(zhuǎn)。

按照國家的要求，松花江水質(zhì)要達(dá)到Ⅲ類以上。水體的各項指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類以上視為達(dá)標(biāo)。2005年至2008年，松花江55年監(jiān)測斷面數(shù)分別為19、18、22和25，達(dá)標(biāo)率則分別是34.55%、32.73%、40.00%和45.45%。

省環(huán)境監(jiān)測中心站副站長陳家厚告訴記者，這種好轉(zhuǎn)是十分難得的。因為歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，由于流經(jīng)肥沃的黑土地，松花江水質(zhì)各項指標(biāo)的背景值本身就高。

據(jù)他講，對2007年全國環(huán)境質(zhì)量報告公布數(shù)據(jù)顯示，該年度松花江國控斷面水質(zhì)指標(biāo)之一高錳酸鹽指數(shù)濃度最高，比淮河還高出1.5毫克/升。但淮河流域無論從人口數(shù)量、工業(yè)污染源強(qiáng)度、國民生產(chǎn)總值等方面都顯著高于松花江，其污染程度也比松花江強(qiáng)，但是其高錳酸鹽指數(shù)年均濃度卻低于松花江，其主要原因之一就是松花江流域高錳酸鹽指數(shù)背景值較高。因此松花江水質(zhì)趨好確實令人欣慰，這是幾年來各方面努力的結(jié)果。

監(jiān)測人員正對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

●清澈的背后

治污項目投運(yùn)率今年將達(dá)85%

松花江水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)，原因何在？

松花江水質(zhì)趨好，首先應(yīng)得益于國家《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006～2010年)》的實施。2006年3月末，國務(wù)院召開常務(wù)會議，審議并原則通過了《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006～2010年)》。自那時起，松花江流域水污染防治成了黑龍江省環(huán)保工作的重中之重。

黑龍江省列入《規(guī)劃》的項目共有116項，總投資77.48億元，占國家在流域內(nèi)兩省一區(qū)規(guī)劃總投資的58%。《規(guī)劃》實施以來，中央和黑龍江省各相關(guān)部門積極籌措資金，并采取多項措施推進(jìn)項目的實施。

去年9月份，因城市生活污水處理及再生利用項目建設(shè)滯后，省環(huán)保廳對哈爾濱、佳木斯、七臺河、雙鴨山、黑河、伊春市和大興安嶺地區(qū)等因列入《規(guī)劃》的城市實行首次“區(qū)域限批”。今年年初的全省環(huán)保工作會議要求，到年底，黑龍江省列入《規(guī)劃》的116個項目建成投運(yùn)率要達(dá)85%以上；60個工業(yè)治理項目建成并投入運(yùn)行；40個污水處理項目主體工程全部完成；雙城、阿城、同江、海林和肇東等15個縣市的污水處理項目投入運(yùn)行并形成減排能力。

據(jù)介紹，目前這些項目建設(shè)進(jìn)展順利，有些已投入運(yùn)行。特別是此前建設(shè)滯后的40個城市生活污水處理及再生利用項目中，已有36個項目開工建設(shè)，其中訥河、海林、大慶東區(qū)、雙城、阿城污水處理廠和延壽管網(wǎng)6個項目已基本建成試運(yùn)行，新增日污水處理能力20萬噸。

松花江治污，各級政府的積極性是關(guān)鍵。為了分清各市(地)的治污責(zé)任、調(diào)動他們的積極性，2008年5月始，省環(huán)保廳實行了跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)考核制度。今年5月，該廳又實行了江河水質(zhì)警戒制度。5月，有4條河流5個斷面達(dá)到了黃色警戒水體；6月，分別有2條河流2個斷面達(dá)到橙色警戒水體。

松花江休養(yǎng)生息，源頭控制很重要。近年來，省環(huán)保廳嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，準(zhǔn)確把握鋼鐵、電解鋁、造紙、鐵合金、焦炭等高耗能、高污染項目的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度，停止審批排放重金屬和持久性有機(jī)污染物的建設(shè)項目。

據(jù)介紹，近年來，省環(huán)保部門還加大了執(zhí)行環(huán)保法規(guī)打擊環(huán)境違法行為的力度。今年5月，《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》開始實行。在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，相關(guān)執(zhí)法部門又多了一個更具針對性和操作性的法律依據(jù)。近年來，環(huán)保部門一直開展環(huán)保專項行動，加大對違法排污企業(yè)的整治力度，以保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。去年10月，省環(huán)保廳對樺南縣鴻基集團(tuán)有限公司、雞西市林源煤氣有限公司、樺川縣樺康紙業(yè)有限公司和黑龍江迪龍制藥有限公司等4家企業(yè)的環(huán)境違法行為實施了掛牌督辦。而此前至2005年年初，黑龍江省共有500余起環(huán)境違法案件被國家環(huán)保部門和省環(huán)保廳掛牌督辦。

地表水五類水體用途

國家根據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類：

Ⅰ類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)

Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)、

珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等

Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、

魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)

Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)

Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域

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