安徽省采取強(qiáng)化執(zhí)法、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長效機(jī)制等多種措施加強(qiáng)淮河流域水環(huán)境綜合整治，取得顯著成效。

記者從安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站獲悉，2009年上半年，全省地表水國控斷面(點位)整體水質(zhì)狀況Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例上升了10.3%，劣Ⅴ類水質(zhì)比例下降了4.4%�；春�4個出省境斷面中，優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的占3個。去年，全省淮河流域化學(xué)需氧量排放量較上年下降4.28%，減排1.44萬噸，干支流水質(zhì)有所改善，4個出省界斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。與上年相比，淮河干流安徽段整體水質(zhì)狀況由輕度污染轉(zhuǎn)為良好，達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升了45%；主要支流整體水質(zhì)狀況由重度污染轉(zhuǎn)為中度污染，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降了4.4%。省界斷面水質(zhì)目標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)率為100%。此外，在上游多條支流入境水質(zhì)常年為劣Ⅴ類的情況下，安徽淮河干流沫河口和大澗溝斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，17條主要支流綜合達(dá)標(biāo)率為88.24%。

落實目標(biāo)責(zé)任制 推進(jìn)項目建設(shè)

安徽省委、省政府將搞好淮河流域環(huán)境整治，作為關(guān)系流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾福祉的大事，列入每年的工作要點。安徽省委書記王金山要求，把淮河流域的污染治理作為一項打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，抓在手上，抓出成效。省長王三運在《政府工作報告》中明確提出，要認(rèn)真抓好淮河流域的環(huán)境綜合治理，今年年底前流域所有市縣都建成一座以上污水處理廠。副省長倪發(fā)科多次與有關(guān)部門研究加強(qiáng)淮河治污工作，先后10余次深入流域市縣，察看水質(zhì)、治污項目建設(shè)和企業(yè)污染治理等情況，督促各地進(jìn)一步加大水污染防治工作力度。

為確保淮河治污任務(wù)的完成，省政府與流域各市政府簽訂了水污染防治工作階段性目標(biāo)責(zé)任書，明確水污染物總量控制、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、污水處理廠建設(shè)與運行等各項目標(biāo)。同時，安徽省政府組織有關(guān)部門，對各市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書完成情況，進(jìn)行了現(xiàn)場考核和評估，并將結(jié)果向社會公布。各級政府建立了主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、相關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)的責(zé)任體系。

今年年初，安徽省政府辦公廳下發(fā)了流域年度化學(xué)需氧量減排項目計劃和《關(guān)于加快實施淮河和巢湖流域水污染防治規(guī)劃項目的通知》，對65個工業(yè)治理項目、39個污水處理項目和19個結(jié)構(gòu)減排項目，提出了具體的年度要求。安徽省財政按照每萬噸處理能力300萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對流域26個縣級污水處理項目共下發(fā)補(bǔ)助資金1.92億元，以及配套管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金910萬元。

去年，安徽省淮河流域共新建城市污水處理廠22座、擴(kuò)建兩座，新增污水日處理能力62萬噸，實現(xiàn)了所有市縣均建成一座以上污水處理廠的目標(biāo)。安徽省組織3個督察組，對城市污水處理廠等重點治污項目進(jìn)行了實地督察，督察結(jié)果以省政府辦公廳文件形式通報全省，并對加快項目建設(shè)提出了明確要求。安徽省環(huán)保、建設(shè)等部門建立會商制度，對項目建設(shè)進(jìn)度，實行每月一通報、每季度一督察，結(jié)果向全省通報。原安徽省環(huán)保局、國土資源廳還對未按要求于上半年建成投運污水處理廠的蚌埠市淮上區(qū)和淮北市濉溪縣，在涉水項目環(huán)評、土地供應(yīng)方面，分別實行了區(qū)域限批，在全省引起很大反響。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 提高環(huán)境監(jiān)管水平

加強(qiáng)環(huán)評審批、強(qiáng)化源頭控制成為安徽省促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。安徽省要求各地堅決做到“三個不要”，即不要犧牲環(huán)境的發(fā)展、不要浪費資源的增長、不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)。原安徽省環(huán)保局制定了《建設(shè)項目主要污染物新增排放容量管理辦法》，把落實總量指標(biāo)作為新建項目環(huán)評審批的前置性條件，從源頭上從嚴(yán)控制污染物增量；制定了《環(huán)境保護(hù)“掛牌督辦”和“限批”管理辦法》，分別對未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地方，實行掛牌督辦和區(qū)域限批。依法實行清潔生產(chǎn)審核，流域11家化工企業(yè)實施了523條清潔生產(chǎn)方案，產(chǎn)生效益1.34億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙贏。

對流域18個跨市界斷面水質(zhì)，安徽省按月進(jìn)行考核和通報；對重點排污口和國控、省控重點排污企業(yè)，實行每月兩次、枯水期每周兩次的加密監(jiān)測；對飲用水水源地實行按月監(jiān)測；對入河(湖)污染物總量實行按季監(jiān)測。

目前，淮河流域內(nèi)已建成31個水質(zhì)自動監(jiān)測站，其中國家級11個、省級20個。安徽省環(huán)境監(jiān)察局及流域8市的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求，省及8市的環(huán)境監(jiān)控中心基本建成，所有國控、省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。安徽省正在淮南市開展污染防控一體化試點，對環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，計劃在今年年底前對全市所有重點水污染企業(yè)安裝IC智能卡，對化學(xué)需氧量等污染物排放量實行在線監(jiān)控，實現(xiàn)全過程控制。試點成功后，將在全省逐步推廣。

保障飲水安全 強(qiáng)流域綜合整治

在淮河流域水污染防治工作中，安徽省始終把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)。截至目前，安徽淮河流域累計投入12.62億元，解決了328萬人的飲水安全問題。為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，安徽省開展了地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查、縣城以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定和基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，編制完成了《安徽省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告》和《安徽省飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估報告》，并通過了環(huán)境保護(hù)部的技術(shù)驗收。

截至去年年底，安徽省共投資208.3億元，完成了14項治淮骨干工程，對淮河干流、包澮河、奎濉河等河流實施了清淤和整治。實施退田還河還湖，在行蓄洪區(qū)和淮河支流洼地建設(shè)人工濕地工程，構(gòu)筑沿河生態(tài)屏障。安徽省淮河流域有31個村鎮(zhèn)列入國家農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”計劃，爭取資金2925萬元。開展流域農(nóng)業(yè)面源污染狀況調(diào)查，推進(jìn)14個農(nóng)村清潔工程示范村和1個農(nóng)業(yè)面源防治綜合示范區(qū)建設(shè)。

為加強(qiáng)跨界河流及敏感水體水質(zhì)目標(biāo)管理，安徽省擬訂了《安徽省水質(zhì)目標(biāo)考核超標(biāo)繳納污染損害補(bǔ)償金管理辦法(試行)》，蚌埠、宿州市政府還簽訂了跨市界河流水污染糾紛協(xié)調(diào)防控及處理協(xié)議。
 

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