6月11日，國家環(huán)境保護部向社會通報了對兩家大型國企環(huán)境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團、華電集團建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。這意味著，除新能源及污染防治項目外，華能與華電的電力工程所有開發(fā)項目均告暫停。

環(huán)保部作出這個決定，我們推測，是下了大決心的。華能、華電作為電力企業(yè)，其深厚的背景很難讓別人對其產(chǎn)生影響。首先，兩家集團是國企，而且是電力行業(yè)的國企領(lǐng)軍。在中國經(jīng)濟建設(shè)中，一直充當(dāng)“先行官”角色的電力企業(yè)，要上馬新項目，臺面上的理由很充分，對經(jīng)濟提速有幫助，而且意義不僅僅限于經(jīng)濟；其二，兩家集團都是A股上市公司，雄厚的資金實力使他們有能力做好任何前期的準備工作；其三，社會（包括股票投資者）也對這兩家企業(yè)非常關(guān)注。

但是，以上三個因素都沒有對環(huán)保部作出暫停審批決定產(chǎn)生阻礙。環(huán)保部對其暫停審批作出了堅決的、明確的決定，并且在第一時間向新聞界和社會進行了通報。筆者認為，環(huán)保部對華能、華電項目的處理，具有極強的象征意義，具有力度很大的敲山震虎的作用。這個決定向中國社會宣布，同時也向國際社會宣布，在中國，當(dāng)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾時，環(huán)保將有可能受到優(yōu)先重視。今后，對經(jīng)濟發(fā)展有利但又對環(huán)保產(chǎn)生破壞的項目，有可能將暫停上馬、不予審批。這是一個好的兆頭。

長久以來，筆者一直在思考環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系問題。這個思考范圍從時間跨度上說很長，遠至歷史上曾經(jīng)有過的封建社會，從我們相對比較了解的清朝，再到新中國成立前那段40多年的歷史，再到1949年新中國成立。新中國的60年可以劃分為兩個階段，以1978年為分界線。近十幾年來，環(huán)境保護被提到以往沒有過的高度，受到的關(guān)注非同尋常，最直觀的表現(xiàn)是環(huán)保機構(gòu)，從國家環(huán)保局到國家環(huán)�？偩衷俚江h(huán)境保護部，逐級升格。這說明什么？一方面是說明國家與公眾開始重視環(huán)境，另一方面是環(huán)境壓力越來越大，環(huán)境破壞越來越嚴重，而環(huán)境被破壞的同時又是經(jīng)濟的大幅度增長。這就產(chǎn)生一個很矛盾的問題，即環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展孰輕孰重，二者能否并存共榮？

通過與現(xiàn)實狀況結(jié)合，筆者思考的結(jié)論是：環(huán)境保護最終將讓位于經(jīng)濟發(fā)展，二者不僅不能并存共榮，反而會愈加對立，矛盾會愈演愈烈，因為當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的欲望大大強于環(huán)境保護。環(huán)境保護在主觀愿望上是存在的，但客觀上與經(jīng)濟發(fā)展相比，就脆弱得不堪一擊。如今江河湖海的水質(zhì)，大城市的環(huán)境，各地開發(fā)區(qū)的瘋狂圈地，哪一個不對環(huán)境構(gòu)成威脅!但這些客觀因素的變化發(fā)展，都能給GDP增長帶來喜訊，誰還顧得上環(huán)境。近日那位茅姓專家又在要求政府放棄18億畝基本農(nóng)田的紅線，鼓吹只有把種糧食的農(nóng)田都拿出來發(fā)展房地產(chǎn)，房價才能降下來。這樣的人對中國基本的糧食安全都不顧，更何況環(huán)境保護。只要我的GDP上去，只要我的企業(yè)有利可圖，只要我的生意有錢可賺，環(huán)境便被拋至腦后。

環(huán)保是一個沉重的話題，也是一個世界的難題。既有氣候變化、全球變暖的自然因素，也有發(fā)展欲望無止境的人為因素。國家環(huán)保部此次拿華能、華電及山東鋼鐵項目開刀，只是一個開始，也許后面的故事將更精彩。正像環(huán)保部新聞發(fā)言人所說：“此舉將警示擁有眾多‘兩高一資’建設(shè)項目的大型企業(yè)集團加強環(huán)境管理，履行環(huán)保責(zé)任。”

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